Дата подготовки материала: 28 августа 2026 г.
События 2022 года привели к изменению правового статуса территорий Донецкой и Луганской Народных Республик (ДНР и ЛНР) в контексте российского законодательства. Вопросы юрисдикции, экстрадиции и защиты прав жителей ЛНР приобрели особую актуальность, поскольку:
- Российское уголовное законодательство рассматривает бывших граждан ДНР и ЛНР, совершивших преступления, как граждан РФ;
- Преследование украинских военнопленных и гражданских лиц со стороны российских органов вызывает серьёзные сомнения с точки зрения международного права;
- Необходимо выработать механизмы защиты от возможных фальсификаций уголовных дел и обеспечить соблюдение прав человека.
Юрисдикция и правовой статус жителей ЛНР
Положения Уголовного кодекса РФ
Согласно официальным разъяснениям, для целей УК РФ лица, состоявшие в гражданстве ДНР и ЛНР и совершившие указанные преступления, рассматриваются в качестве граждан РФ. Это означает, что:
- Уголовное преследование таких лиц осуществляется в соответствии с нормами УК РФ и УПК РФ;
- Применяются общие принципы ответственности, включая отягчающие и смягчающие обстоятельства;
- Возможна экстрадиция в рамках внутреннего российского правопорядка, если лицо находится за пределами РФ.
Уголовные дела, которые находились в производстве органов предварительного расследования ДНР и ЛНР до 30 сентября 2022 г., продолжаются в соответствии с требованиями УПК РФ. Это обеспечивает:
- Непрерывность следственных действий;
- Соблюдение процессуальных гарантий (право на защиту, доступ к доказательствам и т.д.);
- Возможность пересмотра квалификации деяний с учётом изменений в законодательстве.
Вопросы экстрадиции и выдачи лиц
Экстрадиция как международный правовой институт
Отдельные категории авторов рассматривают экстрадицию как международный правовой институт, основанный на:
- Передаче лица компетентной уголовной юрисдикции;
- Основании заключённых международных соглашений;
- Принципе взаимности при условии, что лицо не является гражданином страны, куда поступает запрос о его выдаче и где оно находится на момент привлечения к ответственности.
Нормативная база в УПК РФ
Глава 54 УПК РФ «Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора» регламентирует процедуру:
- Поступление официального запроса от иностранного государства;
- Проверка соответствия запроса требованиям конвенций и bilateral agreements;
- Оценка возможности отказа (например, по признаку политического преследования, опасности применения смертной казни и т.д.);
- Вынесение решения судом и его исполнение.
Особенности применения к жителям ЛНР
Поскольку бывшие жители ЛНР считаются гражданами РФ, выдача их третьим государствам возможна только в случае:
- Отсутствия российского гражданства на момент запроса (например, если лицо отказалось от гражданства);
- Наличия международного договора, прямо предусматривающего выдачу граждан РФ;
- Условий reciprocity и соблюдения прав человека в стране‑запрашивателе.
Защита жителей ЛНР: международно‑правовые аспекты
Незаконность преследования украинских военнопленных и гражданских
Аналитический материал сосредоточен на обосновании незаконности преследования украинских военнопленных и гражданских властей РФ с позиций международного права. Ключевые моменты:
- Нарушение Женевских конвенций о защите жертв вооружённых конфликтов;
- Нарушение принципа non‑refoulement (запрет на выдачу лица, где ему угрожает пытки или нечеловеческое обращение);
- Фальсификация доказательств и сфабрикованные уголовные дела.
Методы фальсификации уголовных дел
Исследования выявляют следующие типичные приёмы:
- Подделка протоколов допросов и подписей;
- Использование принудительных признаний, полученных под пытками;
- Подмена или уничтожение материальных доказательств;
- Создание ложных экспертных заключений.
Разработка методов защиты жертв фальсификаций
Для эффективной защиты предлагается:
- Сбор и сохранение независимых доказательств (видеозаписи, показания свидетелей, медицинские заключения);
- Обращение в международные механизмы защиты прав человека (ЕСПЧ, ООН, Комитет по правам человека);
- Использование института гарантии неприменения смертной казни и гарантии отсутствия пыток при выдаче;
- Подача ходатайств о приостановлении экстрадиции до завершения независимого расследования.
- Обязательно проверять законность оснований для выдачи лица, особенно когда речь идёт о бывших гражданах ЛНР;
- Учитывать положения международных конвенций о запрете пыток и нечеловеческого обращения;
- Документировать все этапы следствия, обеспечивая прозрачность и возможность последующего контроля.
- Формировать пакет доказательств, подтверждающих отсутствие вины или наличие признаков фальсификации;
- Использовать международные механизмы защиты (жалобы в ЕСПЧ, обращения к специальным докладчикам ООН по пыткам);
- Ходатайствовать о применении гарантий неприменения смертной казни и отсутствия пыток в случае возможной выдачи.
- Уточнить нормы внутреннего законодательства, касающиеся статуса бывших граждан ДНР и ЛНР, чтобы избежать двойных толкований;
- Разработатьные процедуры отказа от выдачи в случаях, когда существует риск нарушения прав человека;
- Обеспечить финансирование независимых экспертиз и мониторинга соблюдения прав человека в процессах экстрадиции.
Практическое значение и рекомендации
Для следователей и судей
Для адвокатов и защитников
Для законодателей и политиков
Уголовно‑правовые аспекты защиты жителей ЛНР тесно связаны с вопросами юрисдикции и выдачи лиц. Признание бывших граждан ДНР и ЛНР гражданами РФ упрощает внутреннее преследование, но одновременно ставит перед государством обязанность соблюдать международные стандарты при возможной экстрадиции. Незаконное преследование украинских военнопленных и гражданских, а также риски фальсификации уголовных дел требуют комплексного подхода: укрепления внутренних процедурных гарантий, активного использования международных механизмов защиты и постоянного мониторинга соблюдения прав человека. Только такой подход позволит обеспечить справедливость и легитимность уголовного преследования в отношении жителей ЛНР.
Материал подготовлен на основе открытых источников и нормативных актов, актуальных на 28 августа 2026 г.