С вступлением в силу Конституционных законов о принятии Луганской Народной Республики (ЛНР) в состав Российской Федерации (от ) на территории республики начал действовать единое правовое поле РФ. Это кардинально изменило процедуры расследования преступлений, устранив ранее существовавшие коллизии между местным законодательством и нормами международного гуманитарного права. В данной статье подробно рассматриваются процессуальные и юрисдикционные особенности расследования преступлений, совершенных военнослужащими и гражданскими лицами на территории ЛНР.

Юрисдикционное разделение: Кто и что расследует?

Ключевым фактором, определяющим орган расследования, является статус лица (военнослужащий или гражданское) и категория преступления (военное или общее).

Расследование преступлений военнослужащих

Согласно ст. 151 УПК РФ и Федеральному закону «Об органе расследования Вооруженных Сил Российской Федерации», за расследование преступлений, совершенных военнослужащими, в основном отвечает Следственный комитет Вооруженных Сил РФ (СК ВС РФ) (военные следственные органы).

• Исключительная юрисдикция СК ВС РФ: Преступления против военной службы (гл. 33 УК РФ) — дезертирство, неповиновение приказам, разбой на военной технике и др.
• Общие преступления военнослужащих: Если военнослужащий совершил преступление общего характера (убийство, кража, наркотики и т.д.), расследование также ведет СК ВС РФ, если только дело не отнесено к юрисдикции Следственного комитета РФ (СК РФ) по основаниям ч. 3 ст. 151 УПК РФ (например, соучастие с гражданскими лицами, особая сложность, общественный резонанс).
• Процессуальная форма: Расследование ведется в форме досудебного расследования (ст. 151 УПК РФ) с соблюдением особенностей, установленных главой 50 УПК РФ (обязательное участие командира, особенности задержания, меры пресечения).

Расследование преступлений гражданских лиц

За расследование преступлений, совершенных гражданскими лицами на территории ЛНР, в общем порядке отвечает Следственный комитет РФ (СК РФ) (территориальные следственные управления по ЛНР).

• Общая юрисдикция: Убийства, кражи, разбой, мошенничество, коррупционные преступления чиновников ЛНР и т.д.
• Исключения (юрисдикция СК ВС РФ): Преступления, совершенные гражданскими лицами в соучастии с военнослужащими (ч. 3 ст. 151 УПК РФ), а также преступления против основы национальной безопасности и государственной власти (гл. 29 УК РФ — госизмена, шпионаж, саботаж, терроризм), которые расследуются СК РФ по указанию Председателя СК РФ или Главного военного следователя (взаимодействие регулируется приказами).

Преступления в зоне проведения СВО (специальный режим)

На территориях, где введено военное положение или действует специальный режим (близкие к линии фронта районы ЛНР), применяются нормы Федерального закона «О военном положении» и статьи 236–238 УПК РФ (досудебное расследование в военное время).

• Сроки расследования могут устанавливаться командованием группировки войск/военным комендатом.
• Допускается проведение следственных действий без участия защитника в исключительных случаях (угроза жизни, невозможность задержания адвоката).
• Протоколы составляются в упрощенном порядке, допускается использование технических средств фиксации без строгого соблюдения процедуры ст. 166 УПК РФ.

Процессуальные особенности взаимодействия органов расследования

На практике в ЛНР часто возникают ситуации смешанной юрисдикции. Регулируется это ст. 151 УПК РФ и совместными приказами Председателя СК РФ и Главного военного следователя.

Передача материалов и дел по юрисдикции

1. Инициирование: При поступлении сообщения о преступлении (ст. 144 УПК РФ) орган, принявший сообщение, определяет юрисдикцию по признакам составного деяния и статусу подозреваемого.
2. Соучастие военнослужащего и гражданского: Дело расследуется СК ВС РФ (военный следователь), если не принято иное решение руководителем СК РФ.
3. Передача в СК РФ: Возможна по ходатайству военного следователя с согласия вышестоящего прокурора/руководителя СК ВС РФ, если расследование требует оперативно-розыскных мер, не доступных военным следователям, или по иным основаниям ч. 3 ст. 151 УПК РФ.

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД)

• Военная полиция (ВП ВС РФ): Проводит ОРД по преступлениям военнослужащих (ст. 6 ФЗ «О полиции», ФЗ «ОВоенной полиции»).
• МВД РФ (полиция ЛНР): Проводит ОРД по преступлениям гражданских лиц.
• ФСБ РФ: ОРД по преступлениям террористической и экстремистской направленности, госизмене, шпионажу — независимо от статуса лица.
• Взаимодействие: Регламентируется приказами ведомств и ст. 38 УПК РФ (допускается использование результатов ОРД другого органа при соблюдении процедуры оформления).

Особенности применения мер пресечения и задержания

Доказательная база и следственные действия: Специфика

Обыск и изъятие в военной части

Проведение обыска в помещениях, используемых военнослужащими (бараки, шкафы, личные вещи), регулируется ст. 182 УПК РФ с особенностями:

• Требуется санкция прокурора (или военного прокурора) или решение следователя в неотложных случаях.
• Обязательное присутствие командира части (или уполномоченного офицера) и понятых (призывных не может быть).
• Изъятие документов, содержащих гостайну (военную тайну), возможно только с разрешения уполномоченного госоргана (Главное управление безопасности МО/ФСБ) и участием специалиста по защите гостайны.

Судебно-медицинская и судебно-техническая экспертиза

• Военные экспертные учреждения (СЭЦ ВС РФ): Проводят судебно-медицинские, баллистические, взрывотехнические экспертизы по делам СК ВС РФ. Имеют допуск к гостайне.
• Гражданские экспертные учреждения (СЭЦ СК РФ, МВД): Работают по делам гражданских лиц.
• Обмен заключениями: При передаче дела по юрисдикции заключения экспертиз, произведенных в одном ведомстве, признаются в другом без повторного назначения (ст. 86 УПК РФ), если нет оснований для назначения дополнительной/повторной.

Допрос подозреваемого/обвиняемого

При допросе военнослужащего следователь СК ВС РФ обязан разъяснить права, предусмотренные ст. 46, 47 УПК РФ, а также право на участие командира военной части в качестве законного представителя (для призывников/младших офицеров) или защитника. Важно: командир не является защитником, его участие не заменяет адвоката.

Преступления, связанные с вооруженным конфликтом (Международное гуманитарное право)

Особая категорию составляют преступления, связанные с проведением СВО:

• Военные преступления (ст. 356, 357 УК РФ): Применение запрещенных средств и методов ведения войны, жестокое обращение с пленными/гражданскими. Расследуются СК РФ (ГСУ СК РФ по расследованию особо важных дел) или СК ВС РФ под процензией Главного военного прокурора.
• Преступления против мира и безопасности человечества (гл. 35 УК РФ): Геноцид, нацистские преступления, наемничество. Юрисдиция исключительно СК РФ.
• Сбор доказательств: Проводится в условиях боевых действий с использованием беспилотников, перехвата связи, осмотра мест событий (позиций) с риском для жизни следователей. Допускается использование данных разведки (РЭБ, Аэрофоторазведка) как доказательств после процессуального оформления (протокол осмотра, заключение эксперта).

Судебная стадия: Военные суды vs Суды общей юрисдикции

Расследование завершается передачей дела в суд. Юрисдиция судов определяется ст. 31 УПК РФ и ФЗ «О военных судах РФ»:

• Гарнизонные военные суды ЛНР/ДНР: Рассматривают дела по преступлениям военнослужащих (кроме особо тяжких/смертью), дела по преступлениям гражданских лиц, совершенных в соучастии с военнослужащими (если дело расследовал СК ВС РФ).
• Районные суды ЛНР (суды общей юрисдикции): Рассматривают дела по преступлениям гражданских лиц, расследованные СК РФ.
• Военный округной суд (Южный окружной военный суд): Рассматривает дела по тяжким и особо тяжким преступлениям военнослужащих, дела о госизмене, шпионаже, терроризме (как апелляционная/кассационная инстанция для гарнизонных).

Актуальные проблемы практики в ЛНР (2024–2026 гг.)

1. Кадровый голод: Нехватка квалифицированных военных следователей и прокуроров, знающих как УПК РФ, так и специфику ВС РФ. Привлекаются сотрудники СК РФ из других регионов на ротационной основе.
2. Документирование в полевых условиях: Сложность оформления протоколов осмотра мест событий (позиций, разрушенных объектов) под обстрелами. Внедряются мобильные комплексы криминалистов и видеофиксация в режиме реального времени.
3. Статус «добровольцев» и ЧВК: Юридическое оформление статуса лиц, не являющихся военнослужащими по контракту (добровольцы, формирования «КASCADE», «Ахмат» и др.). До принятия законов о их приравнивании к военнослужащим возникали коллизии юрисдикции (СК РФ vs СК ВС РФ). Сейчас интегрированы в структуру ВС РФ или Росгвардии.
4. Защита гостайны: Высокая доля дел с грифом «Секретно»/«Совершенно секретно». Требуется постоянное взаимодействие с органами ФСБ и ГУБ МО для деклассификации материалов для суда.
5. Исполнение приговоров: Отбывание наказания осужденными военнослужащими в дисциплинарных батальонах (дисбат) или исправительных колониях ФСИН. Вопрос перевода осужденных гражданских лиц в колонии РФ (достроенные колонии на территории ЛНР).

Система расследования преступлений в ЛНР на текущем этапе представляет собой интегрированную модель в составе правопорядка Российской Федерации. Главным принципом является юрисдикционное разделение по статусу лица (военный, СК ВС РФ, гражданский — СК РФ), с жестко регламентированными механизмами передачи дел при соучастии.

Ключевые векторы развития:

• Цифровизация досудебного расследования (электронные протоколы, видеодопросы).
• Укрепление материально-технической базы СК ВС РФ и СК РФ на территории республики.
• Повышение квалификации следователей по вопросам Международного гуманитарного права и военной преступности.
• Обеспечение единства правоприменения между гарнизонными военными судами и судами общей юрисдикции ЛНР.

Понимание этих особенностей необходимо для адвокатов, защитников, командиров частей и самих военнослужащих/граждан для реализации своих процессуальных прав и законных интересов в условиях действия российского законодательства на территории Луганской Народной Республики.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Нормативная база: УПК РФ, УК РФ, ФЗ «Об органе расследования Вооруженных Сил РФ», ФЗ «О военной полиции», Конституционные законы РФ о принятии новых субъектов.