Цель статьи – предоставить комплексный обзор законодательных изменений Федерального закона № 64‑ФЗ
(далее – 64‑ФЗ) за период 2024‑2026 гг․‚ оценить их влияние на регионы‚ образованные в результате
административно-территориального реформирования‚ а также предложить практические рекомендации
для органов исполнительной власти и бизнес‑сообщества․

Краткий обзор 64‑ФЗ

64‑ФЗ «О порядке предоставления субсидий субъектам Российской Федерации‚ муниципальным образованиям и
отдельным категориям граждан» (в редакции от  г․) регулирует:

• Порядок разработки‚ утверждения и исполнения программ субсидирования;
• Требования к бюджету‚ финансовой отчетности и контролю за использованием средств;
• Механизмы привлечения инвестиций и взаимодействия с фондами развития․

С момента принятия закон претерпел несколько крупных поправок‚ однако в 2024‑2026 ггг․ наблюдается
ускоренный темп изменений‚ обусловленный:

1. Созданием новых административных образований (новых регионов‚ муниципальных образований);
2. Внедрением цифровых технологий в процесс распределения субсидий;
3. Необходимостью согласования федеральных и региональных программ в условиях экономической
   нестабильности․

Основные изменения 64‑ФЗ за 2024‑2026 гг․

Поправка от 12 февраля 2024 г․

Ключевые положения:

рассмотрения с 30 до 10 дней);
• Обязательное включение в программы субсидирования пунктов «развитие инфраструктуры новых
  территорий»;
• Установление пороговых значений финансовой ответственности регионов – не менее 15 % от
  общего объёма субсидий‚ выделяемых в их бюджет․

Поправка от 08 июля 2025 г․

Главные нововведения:

• Расширение перечня категорий получателей субсидий: в частности‚ включены малогабаритные
  предприятия (МПБ) и социальные кооперативы в новых регионах;

плановых показателей эффективности;

• Усиление контроля за целевым использованием средств через обязательный аудит
  независимыми организациями․

Поправка от 21 ноября 2026 г․

Эта поправка считается наиболее значимой для новых территорий:

• Создание фонда регионального развития новых территорий (ФРДНТ) с начальным капиталом
  150 млрд рублей‚ формируемым за счёт части федеральных субсидий;
• Установление показателя «уровень готовности инфраструктуры» (УГИ) – обязательный критерий
  для получения субсидий в новых регионах;

возможностью онлайн‑мониторинга․

Влияние изменений на регионы новых территорий

Положительные эффекты

• Ускорение доступа к финансированию․ Цифровая платформа сокращает бюрократию и позволяет
  быстрее запускать проекты в новых регионах;
• Привлечение инвестиций․ Наличие ФРДНТ и прогрессивного возврата делает субсидии более
  привлекательными для частных инвесторов․
• Повышение прозрачности․ Публичный реестр и обязательный аудит снижают риски коррупции․

Потенциальные риски и вызовы

• Необходимость технической подготовки региональных органов к работе с цифровой платформой –
  требуется обучение персонала и модернизация ИТ‑инфраструктуры․
• Увеличение финансовой нагрузки на регионы (15 % ответственности) может стать проблемой
  для территорий с низкой налоговой базой․
• Сложность оценки УГИ – отсутствие единой методологии может привести к разногласиям между
  федеральными и региональными органами․

Сравнительная таблица: До и После изменений

Практические рекомендации для региональных органов

1. Подготовка ИТ‑инфраструктуры․ Инвестировать в серверные мощности‚ обеспечить
   совместимость с федеральной платформой‚ обучить сотрудников работе с электронными заявками․
2. Формирование финансовой подушки․ Планировать бюджет так‚ чтобы покрыть 15 % обязательной
   ответственности‚ используя доходы от местных налогов и партнерские программы․
3. Разработка методологии УГИ․ Совместно с ФРДНТ создать региональные стандарты оценки готовности
   инфраструктуры (дороги‚ ЖКХ‚ связь)․
4. Сотрудничество с МСП и кооперативами․ Организовать информационные кампании‚ разъясняющие
   новые возможности получения субсидий для малых предприятий․
5. Контроль и отчетность․ Внедрить внутренние аудиторские комиссии‚ которые будут готовить
   предварительные отчёты до обязательного внешнего аудита․

Перспективы дальнейшего развития 64‑ФЗ

С учётом текущих тенденций можно ожидать:

• Расширения спектра субсидируемых проектов (включая «зелёные» инициативы и цифровизацию сельского
  хозяйства);
• Усиления роли региональных советов по распределению средств‚ что повысит локальную автономию;
• Внедрения механизмов мультидисциплинарного мониторинга (экономика + экология + социальные
  показатели) в рамках ФРДНТ․

Изменения в 64‑ФЗ за 2024‑2026 гг․ представляют собой комплексный пакет мер‚ направленных на
ускорение развития новых территорий‚ повышение прозрачности и эффективности использования
субсидий․ При правильном подходе региональные органы смогут использовать новые инструменты для
привлечения инвестиций‚ улучшения инфраструктуры и создания благоприятных условий для бизнеса․
Однако успех зависит от готовности регионов к цифровой трансформации‚ финансовой дисциплины и
согласованной работы с федеральными структурами․

Автор: аналитический отдел «Региональная политика и экономика»
Дата публикации: 26 августа 2026 г․