Луганск, 28 августа 2026 г. — В здании Правительства Луганской Народной Республики прошло плановое заседание Совета министров под председательством Главы Республики Леонида Пасечника. На повестке дня стояли вопросы текущей социально-экономической ситуации, исполнения бюджета, подготовки к осенне-зимнему периоду, а также интеграции республики в правовое и экономическое пространство Российской Федерации. Заседание прошло в режиме видеоконференцсвязи с участием руководителей ведомств, глав администраций городов и районов.

Вступительное слово принадлежит Председателю Совета министров ЛНР. Были озвучены основные макроэкономические показатели:

• ВВП: зафиксирован рост валового регионального продукта на 4,2% в годовом выражении (против 3,8% за аналогичный период 2025 г.). Основной вклад внесли обрабатывающая промышленность, строительство и сфера услуг.
• Промышленное производство: индекс физического объема составил 105,5%. Оживление наблюдается на Луганском заводе вагоностроения, АО «Лугансхиммаш», а также на пищевых и легкопромышленных предприятиях.
• Инвестиции в основной капитал: объем инвестиций вырос на 18% за счет федеральных программ и привлечения частного капитала (в т.ч. через территорию опережающего развития «Луганск»).
• Безработица: уровень зарегистрированной безработицы снизился до исторического минимума — 0,8% от численности рабочей силы.

Важно: министр экономического развития ЛНР подчеркнул, что устойчивый рост обеспечен выполнением госпрограмм импортозамещения и выполнением гособоронзаказа, который остает локомотивом промышленного кластера региона.

Исполнение консолидированного бюджета ЛНР

Министр финансов представила отчет об исполнении бюджета на 1 августа 2026 года:

1. Доходы: выполнены на 102,3% к плану (58,4 млрд руб.). Рост налоговых поступлений обеспечен улучшением администрирования и ростом зарплат.
2. Расходы: освоено 98,7% запланированных назначений (61,2 млрд руб.). Дефицит бюджета покрывается за счет субсидий из федерального бюджета РФ и внутренних заимствований.
3. Социальные обязательства: финансирование образования, здравоохранения и социальной политики защищено от секвестрации. Выплаты пенсий, пособий и зарплат бюджетникам производятся без задержек.

Было принято решение о внесении изменений в бюджет на 2026 год (первое чтение) с целью перераспределения средств на капитальный ремонт социальной инфраструктуры и закупку спецтехники для коммунального хозяйства.

Подготовка к осенне-зимнему периоду 2026–2027 гг. (Ключевой пункт повестки)

Особое внимание уделено готовности теплоэнергетики и ЖКХ. Министр строительства, архитектуры и ЖКХ доложил о статусе подготовки:

• Топливное обеспечение: созданы угольные запасы в объеме 103% от норматива (более 420 тыс. тонн). Газовые запасы в подземных хранилищах, 98%.
• Ремонт сетей: проведена гидроиспытания 99,2% теплосетей. Завершен капитальный ремонт 15 км основных трубопроводов в Луганске, Алучевске и Стаханове.
• Котлоагрегаты: на консервации находятся 12 резервных котельных на случай аварийных ситуаций;
• Электроснабжение: усилена защита ЛЭП от безветренного наледи; закуплены 15 новых автоподъемников для МЧС и «Луганскэнерго».

Принято поручение: Главам администраций городов и районов лично контролировать готовность каждого жилого дома к отопительному сезону до 15 сентября. Установлена ответственность за несвоевременное устранение дефектов.

Интеграция в правовое поле РФ и законодательная работа

Министр юстиции доложил о ходе гармонизации законодательства ЛНР с законодательством Российской Федерации. На заседании утвержден план-график принятия нормативных правовых актов на IV квартал 2026 – 2027 год:

• Приведение в соответствие с РФ законодательства в сфере земельных отношений, недропользования, арбитражного процесса.
• Внедрение механизмов административного офшоринга для упрощения ведения бизнеса (переход на российские стандарты лицензирования).
• Полный переход на российские стандарты образования (ФГОС) и здравоохранения к 1 января 2027 года.

Было отмечено, что с 1 сентября 2026 года в республике полностью вводится действие Уголовного кодекса РФ, УПК РФ и КоАП РФ, что требует масштабной переквалификации кадров судебной и правоохранительной систем. Совет министров утвердил программу переобучения 1200 сотрудников правоохранительных органов к концу года.

Социальная сфера: поддержка семей, демография, кадры

Демографические меры

Утверждена региональная программа «Демографическое устойчивое развитие ЛНР до 2030 года». Ключевые меры:

• Расширение сети детских садов: ввод в эксплуатацию 3 новых ДОУ в Луганске и Красном Луче (450 мест) к 1 сентября.
• Программа «Молодая семья, креплый дом»: субсидирование ипотечной ставки до 3% годовых для семей с детьми до 35 лет (софинансирование из бюджета ЛНР).

Кадровая политика и образование

Министр образования и науки представил отчет о начале учебного года. В 2026/27 учебном году в школы поступило 18,5 тыс. первоклассников (рост на 3% по сравнению с прошлым годом).

Принято решение о целевом обучении 500 специалистов профильных ВУЗов РФ (медицина, IT, инженерия, педагогика) за счет бюджета ЛНР с обязательным отработкой в Республике не менее 5 лет. Открыты 4 новых колледжа по рабочим специальностям (сварщик, токарик, оператор ЧПУ) на базе крупных предприятий.

Агропромышленный комплекс и продовольственная безопасность

Министр АПК доложил о ходе уборочной кампании-2026. Прогноз валового сбора зерна — 1,2 млн тонн (на уровне рекордно высокого 2025 года). Завершена уборка ранних овощей, идет активная уборка подсолнечника.

Ключевые решения:

• Субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам АПК, 1% годовых.
• Закупка 150 единиц новой сельхозтехники (комбайны, тракторы, комплексы точного земледелия) за счет гранта Минсельхоза РФ.
• Развитие перерабатывающей отрасли: запуск нового масла-экстракционного завода в Ровеньках (мощность 300 тыс. тонн в год) — создание 300 рабочих мест.

Инфраструктурные проекты и транспорт

Рассмотрено состояние реализации федеральных проектов:

1. М-30 «Луганск — Ростов-на-Дону»: завершен этап проектирования участка Луганск, граница Ростовской области. Начало строительно-монтажных работ запланировано на весну 2027 г.
2. Железнодорожная инфраструктура: электрификация участка Луганск, Дебальцево (завершение 2027 г.), реконструкция вокзала в Луганске (ввод в эксплуатацию 1 этапа — декабрь 2026 г;).
3. Цифровая инфраструктура: покрытие 4G/5G достигнуто в 92% населенных пунктов. План по устранению «белых зон» в приграничных районах выполнен на 85%.

Экология и ликвидация накопленного экологического ущерба

Министр природных ресурсов и экологии представил план по рекультивации полигонов ТБО. В 2026 году запланирована рекультивация 3 крупных полигонов (в Луганске, Алучевске, Свердловске) общей площадью 18 га. Выделены средства на закупку спецтехники для раздельного сбора мусора (контейнеры, прессовозы) для 5 городских округов.

Контроль за состоянием водных объектов: усилен мониторинг р. Северский Донец и р. Лугань. План по очистке русел малых рек от илов включен в федеральную программу «Водный фонд России».

Безопасность и взаимодействие с силовыми структурами

На заседании присутствовал командующий Объединенной группировкой войск «Запад» / начальник штаба (данные уточняются по протоколу). Обсуждены вопросы:

• Обеспечение безопасности критической инфраструктуры (АЭС, ГРЭС, мосты, водоводы).
• Противодействие диверсионно-разведывательным группам (ДРГ) в приграничной зоне.
• Гражданская оборона: проведение учений «Непробиваемый фронт — 2026» с вовлечением населения и предприятий в сентябре.

Принятые нормативные акты и поручения

По итогам заседания Совет министров ЛНР принял следующие ключевые документы:

Следующее заседание Совета министров ЛНР запланировано на конец сентября 2026 года. Главной темой станет отчет о начале отопительного сезона и итоги социально-экономического развития за 9 месяцев.

Пресс-служба Совета министров Луганской Народной Республики.
Дата публикации: