Установка зарядных станций для электромобилей (ЭЗС) в технических помещениях лифтов многоквартирных домов (МКД) является грубым нарушением законодательства в области промышленной безопасности, пожарной безопасности и правил эксплуатации лифтового хозяйства․ По состоянию на 27 августа 2026 года на территории Луганской Народной Республики (ЛНР) действует законодательство Российской Федерации, включая Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Правила содержания лифтов (Постановление Правительства РФ от № 1744) и СП 113․13330․2023 «Системы защиты от пожара»․

Данная статья подробно описывает алгоритм действий для собственников помещений, членов советов домов и инициативных групп по составлению и подаче эффективного заявления об устранении нарушений․

Юридическое обоснование: Почему это запрещено

Перед написанием заявления необходимо четко сформулировать правовую базу․ Ссылка на конкретные нормы права делает обращение неоспоримым для проверяющих органов․

Нарушение Правил содержания лифтов (Постановление Правительства РФ № 1744)

Согласно пункту 3 Правил № 1744, управляющая организация (УО/УК/ТСЖ) выступает владельцем лифтового оборудования и несет полную ответственность за его безопасную эксплуатацию․ Пункт 16 Правил прямо запрещает использование лифтовых шахт, машинных комнат и холмов для посторонних нужд, не связанных с эксплуатацией лифта․ Размещение высоковольтного зарядного оборудования, аккумуляторных батарей или прокладка силовых кабелей через лифтовые шахты относится к постороннему использованию․

Нарушение пожарной безопасности (СП 113․13330․2023, ФЗ-123)

• Пожарная опасность: Зарядка ЭВ, процесс, сопровождаемый выделением тепла и риском термического разбега батарей (пожар класса А/В/Е)․ Технические помещения лифтов (машинные комнаты) не являются пожарными секциями, рассчитанными на такую нагрузку․
• Отсутствие противопожарных перегородок: СП 113․13330․2023 требует выделения машино-мест с зарядкой в отдельную пожарную секцию (противопожарными перегородками 1-го типа, двери 2-го типа)․ Лифтовая шахта и машинная комната имеют сплошную вертикальную проходную конструкцию (шахта), что создает эффект «колодца» для распространения дыма и огня на все этажи МКД․
• Нарушение эвакуационных путей: Лифтовые холмы и шахты являются частью путей эвакуации (путь к лестничной клетке)․ Блокировка или задымление лифтовой шахты при пожаре на зарядке делает дом нежилым․

Нарушение правил электротехнической эксплуатации (ПУЭ, ПТЭЭП)

Прокладка кабелей повышенной мощности (от 7 кВт до 150+ кВт) через лифтовые шахты без соответствующего проекта, коробов из негорючих материалов, систем мониторинга утечки тока и автоматического отключения не соответствует ПУЭ (Глава 1․3, 2․1) и ПТЭЭП․ Лифтовое оборудование чувствительно к электромагнитным помехам и скачкам напряжения, которые создают мощные импульсные зарядные устройства․

Отсутствие технического проекта и экспертизы

Любое вмешательство в конструктив лифта или изменение функционального назначения технического помещения требует:

1. Проекта реконструкции/технического перевооружения (разработанного лицензированной СРО)․
2. Позитивного заключения государственной строительной экспертизы (если затрагиваются несущие конструкции или системы безопасности)․
3. Разрешения Ростехнадзора (территориального управления) на ввод в эксплуатацию лифта после изменений․

Факт работы зарядки без этих документов — основание для немедленного запрета эксплуатации․

Подготовительный этап: Сбор доказательной базы

Важно: Заявление без фото/видеофиксации и ссылок на документы часто остает без движения․ Соберите следующий пакет:

• Фото/видео: Внешний вид зарядной станции (корпус, разъемы), прокладка кабелей (вход в лифтовую шахту, машинную комнату), отсутствие противопожарных перегородок, отсутствие табличек «Опасно․ Высокое напряжение», схем однолинейных диаграмм․
• Документы на дом: Выписка из ЕГРН на общее имущество (подтверждает, что лифтовое помещение — общее имущество собственников), Паспорт МКД, Технический паспорт лифта․
• Договоры/Акты: Если есть доступ — договор аренды/безвозмездного пользования помещением под зарядку (часто УК заключает их незаконно без ОСС), акт приема-передачи․
• Свидетельства: Записанные на диктофон/видео разговоры с диспетчером УК, лифтером, представителем оператора зарядки (с их согласия или с уведомлением о записи)․

Структура грамотного заявления (Образец)

Законодательно единой формы жалобы не существует (согласно судебной практике 2025-2026 гг․), но структура должна быть деловой и конкретной․

Шапка документа

Кому:
Прокуратура [Название района/города] Луганской Народной Республики
Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) ЛНР / Территориальный орган Госинспекции по надзору в сфере ЖКХ
Ростехнадзор (Управление по ЛНР), если затрагивается промышленная безопасность лифта
МЧС России по ЛНР (Государственный пожарный надзор) — обязательно при пожарной опасности
Управляющая организация [Название УК/ТСЖ] — как виновное лицо/владелец лифта
От кого:
[ФИО полностью], проживающий по адресу: [Адрес МКД], кв․ [Номер],
Телефон: [Номер], E-mail: [Адрес]
Качество: Собственник помещения в МКД / Член совета МКД / Инициативная группа (приложить список подписей)

Тема и суть обращения

ЗАЯВЛЕНИЕ
О НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКИХ НОРМ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАРЯДНОЙ СТАНЦИИ ЭЛЕКТРОМОБИЛЕЙ В ТЕХНИЧЕСКОМ ПОМЕЩЕНИИ ЛИФТА (МАШИННОЙ КОМНАТЕ/ШАХТЕ) МКД ПО АДРЕСУ: [АДРЕС]

Описательная часть (Факты)

1. В техническом помещении лифта (машинная комната / лифтовая шахта / лифтовой холм) по адресу [Адрес] установлена и эксплуатируется зарядная станция для электромобилей (марка/модель, если известна) мощностью [Мощность] кВт․
2. Силовые кабели прокладываются через лифтовую шахту / входят в машинную комнату без проектной документации, в нарушение ПУЭ и ПТЭЭП․
3. Помещение не оборудовано противопожарными перегородками, автоматическими системами пожаротушения/пожарной сигнализации, приспособленными для тушения пожаров литий-ионных батарей (класс В/Е)․
4. Эксплуатация зарядки создает прямую угрозу жизни и здоровью жителей (риск пожара, поражения током, блокировки путей эвакуации, выхода лифта из строя заклиниванием дверей от тепла/дыма)․
5. Собрание собственников (протокол № [Номер] от [Дата]) НЕ ПРИНИМАЛО решения о предоставлении общего имущества (техпомещения лифта) под зарядку / НЕ УТВЕРЖДАЛО проект реконструкции․

Правовая квалификация (Ссылки на нормы)

• ст․ 36, 44, 161․1 ЖК РФ — порядок владения и пользования общим имуществом, запрет создания препятствий и угроз․
• Постановление Правительства РФ от № 1744 «Об утверждении Правил содержания лифтов» (пп․ 3, 16, 28, 45) — обязанности владельца лифта (УО), запрет постороннего использования помещений лифта․
• ФЗ от № 123-ФЗ «Технический реглат о безопасности зданий и сооружений» (ст․ 6, 30, 64) — требования к пожарной безопасности, изменению функционального назначения․
• СП 113․13330․2023 «Системы защиты от пожара» (разд; 5, 6, — требования к зарядным зонам на закрытых стоянках (выделение в пожарную секцию), несоответствие лифтовых помещений․
• ПУЭ (Правила устройства электроустановок), ПТЭЭП — нарушение правил прокладки кабелей, заземления, защиты от перенапряжений․
• ФЗ от № 17-ФЗ «О промышленной безопасности» — лифт как ОПО (объект повышенной опасности), требование экспертизы промышленной безопасности при изменении условий эксплуатации․

Резолютивная часть (Чего требуете)

На основании вышеизложенного, ПРОШУ:

1. Провести проверку (надзорную деятельность) фактов, изложенных в заявлении․
2. Выдать предписание (представление) Управляющей организации [Название УК] о немедленном прекращении эксплуатации зарядной станции в техническом помещении лифта и демонтаже оборудования/кабелей из лифтовой шахты и машинной комнаты․
3. Возбудить административные дела по ст․ 9․23 КоАП РФ (нарушение правил эксплуатации лифтов), ст․ 20․4 КоАП РФ (нарушение пожарных правил) в отношении должностных лиц УК и оператора зарядки․
4. Признать сделки (договоры аренды/пользования) за техническое помещение лифта под зарядку недействительными, так как заключенных за пределами полномочий УК и без решения ОСС (ст․ 161․1 ЖК РФ)․
5. Обязать УК представить в проверяющие органы: проект реконструкции, заключение госэкспертизы, разрешение Ростехнадзора, акты категорирования помещения по взрывопожарной опасности до и после установки зарядки․
6. Сообщить о результатах проверки и принятых мерах по адресу заявителя в срок, установленный законом (30 дней для Прокуратуры/ГЖИ/МЧС, 15 дней для Ростехнадзора по ст․ 21 ФЗ-294)․

Приложения и подпись

Приложения:

Копии фото/видеоматериалов (на флеш-накопителе / ссылка на облачное хранилище)․

Копия выписки ЕГРН на общее имущество МКД․

Копия протокола ОСС (или справки об его отсутствии по вопросу зарядки)․

Копия паспорта заявителя․

Список подписей инициативной группы (при наличии)․

Куда и как подать: Каналы обращения (ЛНР, 2026 г․)
Рекомендуется подать одновременно во все инстанции (параллельно), чтобы исключить «переписку ведомств» и ускорить реакцию․



Инстанция
Способ подачи
Срок рассмотрения
Особенности для ЛНР




Прокуратура ЛНР (Районная/Городская)
Через сайт genproc․lnr․ru (раздел «Обращения граждан»), Почта России (заказное с вложением), Лично в приемной
30 дней (ст․ 21 ФЗ № 59-ФЗ)
Наиболее эффективен․ Прокуратура имеет право требовать отчеты от МЧС, ГЖИ, Ростехнадзора․ Контролирует законность действий УК․


МЧС России по ЛНР (ГПН — Государственный пожарный надзор)
Сайт mchs․gov․ru (раздел «Обращения», выбрав территориальный орган ЛНР), Почта, Лично
30 дней
Ключевой орган по данной теме․ Имеет право выдать предписание об устранении нарушений ПБ, приостановить эксплуатацию помещения (ст․ 34 ФЗ-123), наложить штрафы до 400-500 тыс․ руб․ для юрлиц․


ГЖИ ЛНР (Государственная жилищная инспекция)
Сайт ГЖИ ЛНР / Госуслуги (портал ЛНР), Почта
30 дней
Контролирует деятельность УК по содержанию общего имущества (ст․ 161․1 ЖК РФ)․ Может выдать предписание УК об устранении нарушений правил пользования общим имуществом․


Ростехнадзор (Управление по ЛНР)
Сайт rostekhnadzor․gov․ru (региональное управление), Почта
15-30 дней
Необходимо, если лифт остановлен/поврежден, или есть подозрение на изменение конструкции ОПО без экспертизы․ Контролирует промышленную безопасность лифтов․


Управляющая организация (УК/ТСЖ)
Личный кабинет Жилищного реформы / Госуслуг ЛНР, Книга жалоб и предложений (обязательна в офисе УК), Почта
7-30 дней (внутр; регламент)
Обязательный досудебный этап для суда․ Фиксирует факт уведомления владельца лифта․ Требуйте письменный ответ с исходящим номером․




Типичные ошибки, которых стоит избегать

Эмоциональность без фактов: «Мне не нравится» не работает․ Только: «На фото 3 видно кабель ПВПГ, входящий в отверстию лифтовой шахты без манжеты, что противоречит ПУЭ п․ 2․1․78»․
Жалоба только в УК: УК — заинтересованная сторона (получает аренду)․ Дублируйте в надзорные органы․
Игнорирование ОСС: Если УК ссылается на «решение собрания», требуйте протокол․ Часто «решение» принималось по вопросу «благоустройство двора», а не «передача машинной комнаты лифта под коммерческую зарядку»․
Отсутствие требования «прекратить эксплуатацию»: Просьба «разобраться» позволяет УК вечно проверять․ Требуйте конкретного предписания: «Остановить зарядку, демонтировать»․


Что делать после подачи? (Алгоритм эскалации)

Фиксация регистрации: Сохраните номера регистрации обращений (КИС «Обращения», почтовые трек-номера, квитанции УК)․
Контроль сроков: Ведите таблицу: Куда подано — Номер, Срок ответа — Факт ответа․
Анализ ответов:

Формальный отказ («нарушений нет»): Обжалуйте в вышестоящую прокуратуру (представителю Прокурора ЛНР) или в суд (Административный суд ЛНР / Арбитраж, если УК — юрлицо) по ст․ 22 ФЗ № 59-ФЗ или ГПК РФ / КАС РФ․
Предписание выдано, но не исполнено: Пишите повторно в тот же орган с требованием возбуждения дела об административном правонарушении по ст․ 19․5 КоАП РФ (неисполнение предписания) и ст․ 20․4 КоАП РФ (повторное нарушение ПБ);


Обращение в суд: Если административный ресурс исчерпан — иск к УК и оператору зарядки об устранении препятствий пользованию общим имуществом (ст․ 304 ГК РФ), признании договора аренды недействительным, возмещении ущерба (морального вреда) и обязательстве демонтировать оборудование;


Важные нюансы для ЛНР на 2026 год

Внимание! В процессе интеграции законодательства ЛНР в правовое поле РФ возможны локальные акты (Постановления Главы ЛНР, Совет Министров ЛНР), устанавливающие особые порядки согласования установки ЭЗС․

Проверьте на сайте sovmin․lnr․ru или minstroy․lnr․ru наличие региональных Постановлений о порядке размещения зарядной инфраструктуры в МКД․
Возможно, введено требование обязательного согласования с Министерством стройства и архитектуры ЛНР и МЧС по ЛНР ДО установки․
Если такой порядок существует, а УК его не соблюла — это дополнительный, «железобетонный» пункт в заявлении: «Нарушение регионального порядка согласования (Постановление СМ ЛНР № ․․․ от ․․․)»․



Размещение зарядной станции в техническом помещении лифта — это не бытовая неприятность, а прямая угроза безопасности всего дома․ Лифтовая шахта, это вертикальный дымоход, а машинная комната — помещение с высоким напряжением и движущимися механизмами․ Их сочетание с литий-ионными батареями и мощной силовым электроникой без проектной документации, противопожарных перегородок и разрешения Ростехнадзора является преступной халатностью УК и оператора зарядки․
Грамотно составленное заявление, поданное параллельно в Прокуратуру, МЧС (ГПН), ГЖИ и Ростехнадзор, — единственный легальный инструмент остановить это нарушение до трагедии․ Не ждите пожара․ Действуйте сейчас․

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией в конкретном деле․ Для защиты своих интересов в суде рекомендуется обратиться к профессиональному юристу, специализирующемуся на жилищном праве и промышленной безопасности в ЛНР․