В 2026 году в Луганской Народной Республике произошли значительные изменения в нормативной базе, регулирующей государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Ниже представлен подробный обзор основных нововведений, их правовых оснований и практических последствий для граждан, юридических лиц и инвесторов.

Нормативная основа изменений

Основным документом, инициировавшим реформу, стал Указ Главы ЛНР от № УГ‑445/26, которым внесены поправки в ранее действующий Указ Главы ЛНР от № УГ‑250/23 «О порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Дополнительно к указанному Указу в 2026 году вступили в силу:

• Изменения в Порядок государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество (с 1 января 2026 года);
• Постановление Управления Росреестра по ЛНР о сокращении сроков подачи документов для ранее учтённых объектов (с 1 июля 2026 года вместо прежнего срока – 1 января 2028 года);
• Нормативные акты, регулирующие использование биометрической идентификации при регистрации переходов права собственности (с 1 июля 2026 года);
• Ограничения на регистрацию недвижимости гражданами из «недружественных» иностранных государств (действуют с 14 марта 2025 года по 1 января 2028 года);
• Запрет на регистрацию юридических лиц, учредителями которых являются иностранные граждане из недружественных стран (с 1 января 2026 года).

Ключевые изменения в порядке регистрации

Сокращение сроков подачи документов

С 1 июля 2026 года срок подачи документов, необходимых для внесения сведений в ЕГРН о ранее учтённом объекте недвижимости, уменьшён с 1 января 2028 года до 1 июля 2026 года. Это означает, что владельцы уже учтённых объектов должны представить необходимые бумаги в течение шести месяцев с момента вступления изменения в силу.

С 1 июля 2026 года граждане могут оформлять переход права собственности на недвижимость с использованием биометрических данных (отпечатки пальцев, сканирование лица). Процедура позволяет:

• Сократить время обработки заявления до одного рабочего дня;
• Минимизировать риск подделки документов;
• Обеспечить более высокий уровень защиты личных данных владельца.

Для использования биометрии необходимо предварительно пройти регистрацию в территориальном отделе Росреестра и получить электронный ключ доступа.

Упрощение формы заявления

Обновлённый Порядок госрегистрации предусматривает единый электронный шаблон заявления, доступный через портал «Госуслуги ЛНР». В форме предусмотрены поля для загрузки сканов документов, указания кадастрового номера и выбора способа подачи (лично, через МФЦ или в электронном виде с ЭЦП).

Ограничения для иностранных граждан и юридических лиц

Запрет на регистрацию прав недружественных иностранцев

Согласно пункту 4.2 Указа УГ‑445/26, граждане государств, отнесённых к категории «недружественные», не могут зарегистрировать свои права на недвижимое имущество, расположенное на территории ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей, без получения специального разрешения от уполномоченного органа. Данное ограничение действует с 14 марта 2025 года по 1 января 2028 года.

Запрет на регистрацию юридических лиц с иностранным учредителем

С 1 января 2026 года в ЕГРН не допускается регистрация юридических лиц, у которых в составе учредителей присутствуют граждане недружественных стран. Это касается как newly created компаний, так и уже существующих организаций, планирующих изменение уставного капитала с участием таких учредителей.

Исключение составляют случаи, когда иностранный учредитель получает специальное разрешение на инвестиционную деятельность, issued by the Ministry of Economic Development of the LNR.

Налоговые льготы и стимулирование рынка

В рамках комплекса мер по поддержке рынка недвижимости с 2026 года введены следующие налоговые преференции:

• Освобождение от налога на имущество физических лиц, если объект недвижимости используется исключительно для постоянного проживания и его кадастровая стоимость не превышает 2 млн руб.
• Снижение ставки налога на прибыль организаций, занимающихся строительством и сдачей в аренду жилья, до 12 % при условии, что доля жилых помещений в общем объёме ввода составляет не менее 60 %.
• Возможность получения ипотечного кредита по льготной ставке (от 4,5 % годовых) как на первичном, так и на вторичном рынке жилья при условии регистрации ипотеки в ЕГРН в течение 30 дней с момента выдачи кредита.

Эти меры направлены на увеличение доступности жилья для граждан ЛНР и привлечение инвестиций в строительный сектор.

Практическое руководство для граждан

Пошаговая инструкция по регистрации права собственности (с биометрией)

1. Подготовить пакет документов: паспорт, ИНН, выписка из ЕГРН (если объект уже учтён), договор купли‑продажи или дарения, технический паспорт объекта.
2. Записаться на приём в территориальный отдел Росреестра через портал «Госуслуги ЛНР» или в МФЦ.
3. При личном визите пройти биометрическую идентификацию (отпечаток пальца + сканирование лица).
4. Заполнить электронное заявление на портале, загрузив сканы документов.
5. Оплатить государственную пошлину (размер зависит от типа объекта и составляет от 500 до 2000 руб.).
6. Получить подтверждение приёма заявления и номер регистрационного дела.
7. Дождаться решения (обычно 1‑3 рабочих дня при биометрической подаче, до 5 дней при обычной).
8. Получить выписку из ЕГРН, подтверждающую зарегистрированное право.

Что делать, если вы относитесь к категории «недружественных иностранцев»

• Обратиться в Министерство юстиции ЛНР за получением специального разрешения на регистрацию недвижимости.
• Подготовить обоснование цели приобретения (например, инвестиционный проект, совместное предприятие с резидентом ЛНР).
• Дождаться решения (срок рассмотрения до 30 календарных дней).
• После получения разрешения следовать стандартной процедуре регистрации.

Регистрация юридического лица с иностранным учредителем

1. Получить разрешение от Министерства экономического развития ЛНР на участие иностранного учредителя.
2. Оформить устав и учредительные документы, указав долю иностранного участника.
3. Подать заявление на государственную регистрацию юридического лица в налоговый орган ЛНР.
4. После получения ОГРН и ИНН подать документы на регистрацию права собственности на недвижимость в ЕГРН (по стандартной процедуре).

Изменения в законодательстве ЛНР о регистрации недвижимости в 2026 году направлены на:

• Упрощение и ускорение процедур государственной регистрации;
• Повышение уровня защиты прав собственности за счёт внедрения биометрических технологий;
• Ограничение спекулятивных действий со стороны недружественных иностранных инвесторов;
• Стимулирование внутреннего рынка жилья через налоговые льготы и льготную ипотеку.

Для успешного взаимодействия с новыми требованиями рекомендуется:

1. Регулярно проверять обновления на официальных сайтах Управления Росреестра по ЛНР и портала «Госуслуги ЛНР».
2. При планировании сделки заранее уточнять необходимость получения специального разрешения (для иностранных лиц).
3. Рассматривать возможность использования биометрической подачи документов для сокращения сроков оформления.
4. Воспользоваться налоговыми преференциями при покупке первого жилья или инвестировании в арендное жилье.

Соблюдение данных рекомендаций позволит минимизировать риски отказа в регистрации, сократить временные затраты и максимально воспользоваться предоставленными государством льготами.

Статья подготовлена на основе официальных источников: Указы Главы ЛНР, сообщения Управления Росреестра по ЛНР, аналитические материалы юридических консультантов и новостных порталов (данные актуальны на ).