С вхождением Луганской Народной Республики (ЛНР) в состав Российской Федерации на территории региона действует единое правовое поле РФ. Это означает, что вопросы взыскания штрафов, исполнительного производства и дисциплинарной ответственности военнослужащих и участников СВО регулируются исключительно российским законодательством: ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», КоАП РФ, УК РФ, Уставом внутренней службы ВС РФ и Дисциплинарным уставом ВС РФ.

Ниже представлен подробный разбор ключевых нюансов, актуальных на август 2026 года, касающихся административных штрафов, исполнительского сбора, моратория на взыскание и дисциплинарных взысканий.

Административные штрафы за нарушение воинского учета: новые размеры 2026 года

В 2026 году значительно увеличены суммы штрафов за нарушения правил ведения воинского учета. Это касается как самих военнообязанных (участников СВО, призывников), так и работодателей. Ответственность наступает по ст. 21.5–21.7 КоАП РФ.

Штрафы для работодателей (юридических лиц и ИП)

Работодатели несут ответственность за несвоевременное представление сведений о военнообязанных, несообщение о призывных мероприятиях и нарушение порядка ведения воинского учета.

• Непредставление сведений о военнообязанных: штраф до 500 000 рублей (верхняя планка для организаций).
• Неоportунизация явки гражданина по повестке: штраф от 10 000 до 30 000 руб. за каждого работника.
• Нарушение правил ведения воинского учета в организации: штрафы растут пропорционально количеству выявленных нарушений (за каждого работника отдельно).

Важно: Судебная практика 2026 года показывает, что инспекторы часто применяют верхнюю планку штрафов. Оспаривание возможно только в судебном порядке с доказательством отсутствия вины или форсированного характера нарушения.

Штрафы для граждан (военнообязанных, участников СВО)

• Неявка по повестке без уважительной причины: от 10 000 до 30 000 рублей (ст. 21.5 КоАП РФ).
• Несообщение об изменении учетных данных (место жительства, работы, семейное положение, здоровье): от 1 000 до 5 000 руб. (ст. 21.6 КоАП РФ).
• Непредставление военного билета при приеме на работу: штраф на работодателя, но гражданин рискует отказом в трудоустройстве.

Ключевой нюанс для участников СВО: Статус участника СВО или получение гражданства РФ НЕ освобождает от обязанности уплатить уже наложенный административный штраф (например, 40 000 руб. по старым статьям или новые суммы). Участие в СВО само по себе не является основанием для отмены решения о наложении штрафа.

Исполнительное производство по отношению к участникам СВО: Мораторий и приостановка

Самый важный правовой механизм защиты доходов военнослужащих — это специальный порядок исполнительного производства, закрепленный в п. 3 ч. 1 ст. 40 ФЗ-229.

Право на приостановку взыскания

Для военнослужащих, участвующих в СВО, взыскание задолженности (по кредитам, алиментам, административным штрафам, налогам) может быть приостановлено по их заявлению (или заявлению родственника) в двух случаях:

1. Заявление представлено в банк (где открыт счет заработной платы/денежного довольствия).
2. Заявление представлено в службу судебных приставов (если исполнительное производство уже возбуждено).

Основание: Наличие справки об участии в СВО (боевом приказе, справке из части, удостоверении участника СВО). Приставы обязаны приостановить производство на срок участия в СВО плюс 30 дней после его завершения (демобилизации/увольнения).

Исполнительский сбор (Ст. 112 ФЗ-229)

Исполнительский сбор — это денежное взыскание (7% от суммы долга, но не менее 1 000 руб. для физлиц), налагаемое за неисполнение решения суда в добровольном порядке.

• Общее правило: Сбор взыскивается с должника в доход государства.
• Льгота для участников СВО: Согласно актуальным изменениям, участников СВО освобождают от уплаты исполнительского сбора после прекращения исполнительного производства (например, при приостановке по п. 3 ч. 1 ст. 40 ФЗ-229 или при полном погашении долга).

Защита доходов (неподлежащие взысканию)

Согласно ст. 101 ФЗ-229 и ст. 99 ФЗ-166, не подлежат взысканию:

• Денежное довольствие (за исключением алиментов — до 50%).
• Выплаты по госистрахованию жизни/здоровья военнослужащих.
• Одноразовые выплаты за ранение, контузию, травму.
• Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) инвалидам войны и участникам СВО.

Дисциплинарные взыскания: Устав ВС РФ и Дисциплинарный устав

Отдельный пласт, взыскания, применяемые командирами за дисциплинарные проступки (невыполнение приказа, нарушение уставов, опоздания и т.д.). Регулируется Дисциплинарным уставом ВС РФ (ДУ ВС РФ) и Уставом внутренней службы (УВВ ВС РФ).

Виды дисциплинарных взысканий (ст. 20 ДУ ВС РФ)

К военнослужащему могут применяться только взыскания, соответствующие его воинскому званию:

• Выговор.
• Строгий выговор.
• Лишение очередного воинского звания (для офицеров, прапорщиков/мичманов).
• Перевод в нижестоящую должность (до 6 месяцев).
• Ограничение по службе (до 3 месяцев) с содержанием на пониженном денежном довольствии.
• Арест (до 10 дней) — только для солдат, матросов, сержантов, старшин.

Снятие взыскания (Ст; 36 ДУ ВС РФ)

• Автоматическое снятие: Предупреждение о неполном служебном соответствии снимается не ранее чем через 1 год со дня применения.
• Досрочное снятие: Командиром (офицером) по рапорту военнослужащего или по собственной инициативе за безупречную службу.

ПНСС (Предварительное наказание в виде строгого выговора/арреста) и распоряжение

Не может применяться ПНСС, если военнослужащий находится в распоряжении (например, направлен в госпиталь, в командировку, на учения). Взыскание применяется после возвращения в часть.

Обжалование дисциплинарных взысканий

Порядок обжалования (ст. 33 ДУ ВС РФ):

1. Высшему командиру (начальнику): в течение 10 дней со дня вручения приказа.
2. Военной прокуратуре: в течение 3 месяцев (проверка законности).
3. В военный суд: в течение 3 месяцев со дня вручения приказа (или решения прокурора).

Важно: Рапорт-жалоба не приостанавливает исполнение приказа, но суд может приостановить его по ходатайству.

Уголовная ответственность: красная линия

Административные штрафы и дисциплинарные взыскания — это не единственные риски. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) предусматривает ответственность за уклонение от воинской службы:

• Ст. 328 УК РФ (Уклонение от призыва): штраф до 200 т.р., обязательные работы до 480 ч., исправительные работы до 2 лет, арест до 6 мес., лишение свободы до 2 лет.
• Ст; 337 УК РФ (Неисполнение приказа): до 2 лет лишения свободы (в мирное время), до 10 лет — в военное время/боевой обстановке.
• Ст. 338 УК РФ (Сопротивление начальнику): до 3 лет лишения свободы.

Критический момент: Неявка по повестке дважды (после получения повестки под роспись) является основанием для возбуждения уголовного дела по ст. 328 УК РФ. Административный штраф (10–30 тыс. руб.) — это только первый этап.

Алгоритм действий военнослужащего/участника СВО при получении требования о взыскании

1. Проверьте основание: Это административный штраф (постановление судьи/должностного лица), судебный приказ, исполнительный лист по гражданскому делу или приказ командира (дисциплинарное взыскание)?
2. Если это исполнительное производство (ФССП/Банк):
   • Напишите Заявление о приостановке исполнительного производства по п. 3 ч. 1 ст. 40 ФЗ-229.
   • Приложите: копию удостоверения участника СВО / боевого приказа / справки из части.
   • Подайте заявление в ФССП (через Госуслуги, почту или лично) И/ИЛИ в Банк (где зарплатный счет).
3. Если начислен исполнительский сбор: Требуйте его списания/возврата со ссылкой на прекращение производства (п. 3 ч. 1 ст. 40 ФЗ-229) и освобождение участников СВО от уплаты сбора.
4. Если это административный штраф (КоАП): Обжалуйте в суде в течение 10 дней (ст. 30.1 КоАП РФ). Основания: недопущение нарушения, форс-мажор, ошибки в протоколе, отсутствие повестки под роспись.
5. Если это дисциплинарное взыскание: Напишите рапорт-жалобу высшему командиру (10 дней), затем в военную прокуратуру или военный суд. Проверьте соответствие взыскания воинскому званию и тяжести проступка.
6. Защита доходов: Если списали неподлежащие взысканию средства (ЕДВ, страховые выплаты, довольствие сверх 50%) — пишите жалобу приставу-исполнителю (ст. 121 ФЗ-229) и в суд.

Специфика ЛНР: территориальная юрисдикция

На территории ЛНР действуют:

• Судебные приставы ГУ ФССП России по ЛНР — для исполнительных производств.
• Военные суды гарнизонов ЛНР, для обжалования действий командиров, приставов и по уголовным делам военнослужащих.
• Прокуратура ЛНР и военные прокуратуры гарнизонов — за законностью.

Все федеральные законы (ФЗ-229, КоАП, УК, Уставы) имеют прямой эффект. Ссылаться на «старое» законодательство ЛНР или «переходный период» в 2026 году нельзя — это правовая ошибка, которая ведет к проигрышу в суде.

Резюме: Главные тезисы для запоминания

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией по конкретному делу. Для защиты своих прав рекомендуется обратиться к военному юристу или адвокату.