Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

В условиях меняющегося законодательства и усиленного контроля со стороны налоговых органов Луганской Народной Республики (ЛНР) правильно оформленная доверенность становится незаменимым инструментом для физических и юридических лиц, желающих представлять свои интересы без личного присутствия. Ниже представлен подробный разбор требований к доверенности, актуальный на 2026 год, а также готовый образец, который можно адаптировать под свои нужды.

Содержание статьи

Что такое доверенность и зачем она нужна
Нормативная база, регулирующая доверенности в ЛНР
Обязательные реквизиты доверенности
Образец доверенности 2026 года
Как правильно заполнить доверенность
Требования к нотариальному заверению
Порядок подачи в налоговые органы ЛНР
Срок действия и порядок отзыва
Часто задаваемые вопросы

Что такое доверенность и зачем она нужна

Доверенность – это односторонняя сделка, whereby доверитель (principal) передаёт доверенному лицу (agent) право совершать от его имени определённые юридические действия. В контексте налоговых органов ЛНР доверенность позволяет:

Подавать налоговые декларации и расчёты;
Получать справки, выписки и иные документы из налоговой службы;
Участвовать в налоговых проверках и спорах;
Получать возмещения, возвраты и иные выплаты;
Согласовывать и подписывать акты, протоколы и иные документы.

Без надлежащей доверенности налоговый орган вправе отказать в приёме документов от представителя, что может привести к пропуску сроков и штрафным санкциям.

Нормативная база, регулирующая доверенности в ЛНР

Основные источники права, которым следует руководствоваться при составлении доверенности:

Гражданский кодекс Луганской Народной Республики (статьи 185‑189) – общие положения о доверенности;
Закон ЛНР «О налоговой системе» (№ 12‑З от ) – порядок взаимодействия с налоговыми органами;
Постановление Министерства доходов и сборов ЛНР № 45‑МДС от – требования к оформлению доверенностей для представления интересов в налоговой службе;
Инструкция ФНС ЛНР по электронному документообороту (версия 2025) – допустимость использования электронной подписи и сканов доверенностей.

Важно учитывать, что с вступили в силу поправки, уточняющие обязательные реквизиты доверенности и порядок её нотариального заверения (см. пункт 3.2 Постановления № 45‑МДС).

Обязательные реквизиты доверенности

Согласно действующим нормам, доверенность для представления интересов в налоговых органах ЛНР должна содержать следующие элементы:

Наименование документа – «Доверенность»;
Дата и место составления (город, день, месяц, год);
Полные сведения о доверителе:
- ФИО полностью (для физических лиц) или наименование организации, ИНН, КПП, юридический адрес;
- Паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан) – для физлиц;
- Реквизиты учредительных документов (Устав, выписка из ЕГРЮЛ) – для юрлиц;
Полные сведения о доверенном лице (аналогично доверителю);
Перечень полномочий – чётко и конкретно перечисленные действия, которые доверенное лицо вправе совершать (например, «подавать налоговые декларации по налогу на прибыль НДС и иным налогам», «получать справки о состоянии расчётов с бюджетом», «участвовать в налоговых проверках» и т.д.);
Срок действия доверенности – указание конкретной даты окончания или фразы «действует до отзыва» (в этом случае необходимо указать порядок отзыва);
Подпись доверителя и его расшифровка;
Нотариальное заверение (при необходимости – см. раздел ниже);
Печать организации (если доверитель – юридическое лицо и документ заверяется печатью).

Отсутствие любого из указанных реквизитов может служить основанием для отказа в приёме доверенности налоговым органом.

Образец доверенности 2026 года

Ниже представлен типовой шаблон, который можно скопировать, заполнить своими данными и распечатать. Обратите внимание, что все обязательные поля выделены жирным шрифтом (…).

ДОВЕРЕННОСТЬ
г. Луганск «___» __________ 2026 г.

Я, Фамилия Имя Отчество, паспорт серии № № XXXXXX, выданный Кем выдан «___» __________ 20__ г., residing at адрес регистрации,
ИНН XXXXXXXXXX,
в лице должность (если представляю организацию) наименование организации, ИНН XXXXXXXXXX, КПП XXXXXXXXXX, юридический адрес: адрес организации,
(далее – «Доверитель»),

настоящим доверяю:
Фамилия Имя Отчество, паспорт серии № № XXXXXX, выданный Кем выдан «___» __________ 20__ г., residing at адрес доверенного лица,
ИНН XXXXXXXXXX,
(далее – «Доверенное лицо»),

представлять мои интересы в налоговых органах Луганской Народной Республики, а именно:

 Подавать налоговые декларации, расчёты и уточнённые декларации по всем видам налогов и сборов, установленным законодательством ЛНР;
 Получать справки, выписки, копии документов и иные сведения из налоговых органов;
 Участвовать в налоговых проверках, спорах и переговорах с представителями налоговой службы;
 Получать возмещения, возвраты, зачёты и иные выплаты из бюджета;
 Подписывать акты, протоколы, решения и иные документы, связанные с исполнением налоговых обязательств;
 Выполнять иные действия, необходимые для надлежащего исполнения налогового законодательства, не противоречащие законодательству ЛНР.


Настоящая доверенность действительна с «___» __________ 2026 г. по «___» __________ 2027 г. (или до отзыва Доверителем в письменной форме, направленной Доверенному лицу и налоговому органу).

Доверитель: ______________________ /Фамилия И.О./
(подпись и расшифровка)
Доверенное лицо: ______________________ /Фамилия И.О./
(подпись и расшифровка)

Нотариальное заверение:
Нотариус ______________________ /ФИО нотариуса
Нотариальная контора ______________________
Номер записи в реестре нотариальных действий: ___________
Дата заверения: «___» __________ 2026 г.

Примечание: Если доверитель – юридическое лицо, вместо подписи физлица ставится подпись уполномоченного представителя (гендиректора, главного бухгалтера и т.д.) с указанием его должности и приложением выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающей полномочия.

Как правильно заполнить доверенность

Подготовьте исходные данные: паспорт, ИНН, реквизиты организации, данные доверенного лица.
Определите перечень полномочий: лучше перечислить действия пунктами, избегая общих фраз вроде «все действия, связанные с налогами». Чем конкретнее – тем меньше рисков неправильного толкования.
Укажите срок действия: если доверенность нужна на конкретный период (например, год отчётности), укажите точные даты. При неопределённом сроке пропишите порядок отзыва (письменное уведомление, отправленное заказным письмом с уведомлением о вручении);
Проверьте орфографию и реквизиты: ошибки в ИНН, номере паспорта или адресе могут привести к отказам.
Распечатайте документ на листе формата А4, односторонне.
Подпишите документ доверителем и доверенным лицом в присутствии нотариуса (если требуется заверение).

Требования к нотариальному заверению

Согласно Постановлению № 45‑МДС от , нотариальное заверение доверенности обязательно в следующих случаях:

Доверитель – юридическое лицо и доверенность выдаётся представителю, не являющемуся его сотрудником (например, внешний консультант, адвокат);
Доверенность выдаётся на срок более одного года;
Доверенность содержит полномочия по получению денежных средств из бюджета (возвраты, зачёты, субсидии).

Если доверенность выдаётся физическим лицом своему близкому родственнику на срок до 12 месяцев и не включает право получения денежных средств, нотариальное заверение может быть не требуемо, однако на практике налоговые органы часто принимают только нотариально заверенные документы для избежания споров.

Процедура заверения:

Доверитель и доверенное лицо лично присутствуют у нотариуса;
Нотариус проверяет идентичность сторон по паспортам;
Нотариус удостоверяет подлинность подписей и выдаёт нотариальное удостоверение, которое прилагается к доверенности.

Порядок подачи в налоговые органы ЛНР

Доверенность можно подать следующими способами:

Лично в отделение налоговой службы по месту учёта доверителя (или по месту нахождения имущества, если речь о налоге на имущество);
Через электронный сервис ЛНС ЛНР (личный кабинет налогоплательщика) – при наличии квалифицированной электронной подписи (КЭП) у доверителя и доверенного лица;
Почтой заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (рекомендуется делать копию письма и сохранять почтовый идентификатор).

После принятия доверенности налоговый орган ставит отметку о получении в журнале учёта доверенностей и выдаёт подтверждающую справку (форма № ДОВ‑01). Эта справка служит основанием для дальнейшего взаимодействия доверенного лица с налоговой службой.

Срок действия и порядок отзыва

Срок действия определяется в самом документе. Если срок не указан, доверенность считается бессрочной до её отзыва.

Отзыв доверенности осуществляется:

Письменным заявлением доверителя, адресованным доверенному лицу и налоговому органу;
Заявлением должно содержать реквизиты исходной доверенности (дата, номер, ФИО сторон);
Заявление можно подать теми же способами, что и саму доверенность (лично, через ЭДО, почтой);
После получения отзыва налоговый орган вносит запись об аннулировании доверенности и выдаёт справку об отзыве (форма № ОТЗ‑01).

Важно: отзыв доверенности не освобождает доверителя от ответственности за действия, совершенные доверенным лицом до момента получения налоговым органом уведомления об отзыве.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли использовать одну доверенность для нескольких налоговых органов?: Да, если в доверенности указано, что она действительна «во всех налоговых органах ЛНР». Однако рекомендуется указывать конкретные отделения, если доверенность выдаётся для узкой задачи (например, только для уточнения расчёта по НДС в г. Алчевск).
Нужно ли переоформлять доверенность при смене ИНН организации?: Да. Любое изменение реквизитов доверителя (ИНН, КПП, юридический адрес, наименование) требует выдачи новой доверенности, так как старый документ будет считаться недействительным из‑за несоответствия данных.
Можно ли оформить доверенность в электронном виде без нотариального заверения?: С разрешено использовать электронную доверенность с квалифицированной электронной подписью (КЭП) обеих сторон, если доверенность не включает право получения денежных средств и срок её действия не превышает 12 месяцев. В остальных случаях требуется нотариальное заверение.
Что делать, если налоговый орган отказал в принятии доверенности?: Уточните причину отказа (обычно указывается в письменном ответе). Наиболее частые причины: отсутствие обязательных реквизитов, неправильное указание полномочий, просроченный срок действия, отсутствие нотариального заверения там, где оно требуется. После устранения недостатков повторно подайте документ.
Как долго хранить копию доверенности?: Рекомендуется хранить копию доверенности и все связанные с ней документы (нотариальное удостоверение, подтверждение о получении, отзыв) не менее пяти лет после окончания срока её действия, в соответствии с архивным законодательством ЛНР.

Соблюдая представленные рекомендации и используя приведённый образец, вы сможете оформить доверенность, которая будет принята налоговыми органами ЛНР без лишних задержек и обеспечит надёжное представление ваших интересов в налоговых правоотношениях.

Статья актуальна на ноябрь 2026 года. При изменениях в законодательстве рекомендуется сверяться с последними нормативными актами Министерства доходов и сборов ЛНР и Федеральной налоговой службы ЛНР.