С 2024 года в Луганской Народной Республике (ЛНР) действует комплексная система финансовой поддержки участников
специальной военной операции (СВО). Система состоит из двух уровней:

• Федеральный уровень – выплаты, предусмотренные законами и указами Российской Федерации;
• Региональный уровень – выплаты, установленные указами главы ЛНР.

Для жителей Луганска, которые находятся в статусе военнослужащих РФ, а также их семей, важным является понимание
механизма взаиморасчёта между двумя уровнями, чтобы не потерять ни одну положенную выплату.

Общая схема выплат

выплата 400 000 руб. (федеральная часть).
1. Региональная часть – также 400 000 руб. (указ главы ЛНР от № УГ‑890/24 с изменениями).
2. Дополнительные выплаты за ранения, контузии и инвалидность – от 150 000 руб; до более 6 млн руб.
3. Социальные льготы (пенсионные коэффициенты, удвоенный стаж и т.п.) – предоставляются совместно
   федеральными и региональными органами.

региональные) без учёта компенсаций за травмы.

Таблица основных выплат

Федеральные выплаты РФ

Федеральные выплаты регулируются Указом Президента РФ и постановлением Правительства РФ. Основные положения:

• Размер – 400 000 руб. за заключение контракта (единовременно).
• Кому полагается – военнослужащим, проходящим службу по контракту в ВС РФ и в войсках Национальной гвардии РФ.
• Расширение круга получателей – с 11 марта 2025 г. в указ включены родственники погибшего военнослужащего.
• Сроки выплаты – в течение 30 дней после подтверждения факта заключения контракта в воинском учете.

Как оформить федеральную выплату?

1. Получить копию контракта и приказ о зачислении в воинский учет.
2. Заполнить форму «Заявление о единовременной выплате», доступную в военкомате или онлайн‑портале Госуслуги.
3. Предоставить копию медицинского полиса (для подтверждения отсутствия противопоказаний).
4. Подать заявление в отделение Социального фонда России в ЛНР. После проверки – перечисление на банковскую карту.

Региональные выплаты ЛНР

Региональная часть создаётся указом главы ЛНР Леонида Пасечника. Ключевые моменты:

• Размер – 400 000 руб. (единовременно) – «региональная часть».
• Период действия – контракты, заключённые с по , срок службы ≥ 1 год.
• Дополнительные категории – мобилизованные, срочники и граждане, подписавшие контракт в указанный период.
• Изменения 2025 г. – уточнён перечень получателей, включены родственники погибших, а также добавлены выплаты за травмы.

Процедура получения региональной выплаты

1. Обратиться в Отдел социальной защиты населения ЛНР с оригиналом контракта и паспортом.
2. Заполнить заявление «О предоставлении единовременной выплаты» (форма № ЛНР‑01).
3. Предоставить справку о месте жительства в Луганске (для подтверждения резидентства).
4. Получить подтверждение от регионального соцфонда – выплата производится в течение 45 дней.

Важно: если выплата уже получена от федерального уровня, в заявлении необходимо указать её сумму,
чтобы избежать двойного начисления.

Пособия за ранения, контузии и инвалидность

Для участников СВО, получивших травмы, предусмотрены отдельные компенсации. Их размер зависит от степени
инвалидности и характера полученного вреда.

• 150 000 руб. – за каждое подтверждённое ранение (контузия, увечье) в ходе СВО.
• 300 000 руб. – за тяжёлое ранение, требующее длительной реабилитации (выплата может быть объединена с
  единовременной выплатой, если получена одновременно).
• Для инвалидов первой, второй и третьей групп – выплаты в размере от 4,4 млн до 6,05 млн руб. (только
  федеральный уровень).

Порядок получения компенсаций за травмы

1. Получить медицинскую справку от военного врача с указанием кода травмы.
2. Оформить заявление в Военно‑медицинскую экспертизу РФ (для федеральных выплат) и в Луганский
   медицинский центр (для региональных выплат).
3. После экспертизы – получить решение о присвоении группы инвалидности.
4. Подать совместное заявление в Социальный фонд России в ЛНР и в Отдел социальной защиты
   населения ЛНР. Выплаты перечисляются одновременно, но в разных бюджетах.

Механизм взаиморасчёта между ЛНР и РФ

Взаиморасчёт – это процесс согласования и распределения финансовых обязательств между федеральным бюджетом
России и бюджетом Луганской Народной Республики. Основные принципы:

• Принцип «один человек – одна выплата»: если получена федеральная часть, региональная часть
  выплачивается в оставшейся сумме, но не превышает 400 000 руб;
• Координационный совет (созданный в 2024 г.) состоит из представителей Минобороны РФ, Министерства
  финансов РФ, а также администрации ЛНР. Совет контролирует правильность расчётов и своевременность выплат.
• Ежеквартальный отчёт – обе стороны предоставляют данные о количестве получателей, суммах выплат и
  остатках бюджета. На основе отчёта формируется «корректирующий акт», в котором указываются недополученные
  суммы и порядок их компенсации.

Пример расчёта взаиморасчёта

Если региональная часть уже выплачена, а федеральный орган позже перечислит свою часть, в заявлении указывается
«получено от другого уровня», и сумма корректируется автоматически.

Необходимые документы

Для получения любой из выплат (федеральной, региональной или компенсации за травмы) понадобится следующий пакет
документов:

• Копия паспорта (страница с фотографией и регистрацией).
• Оригинал и копия контракта с Министерством обороны РФ.
• Воинская билет/военный билет (для подтверждения статуса).
• Справка из военного медицинского учреждения о состоянии здоровья (для травм/инвалидности).
• Документ, подтверждающий место жительства в Луганске (выписка из реестра населения).
• Свидетельство о смерти (для родственников погибшего) и решение суда о наследстве (если требуется).
• Заполненные формы заявлений:
  • Федеральная – Форма № П‑01 (Госуслуги).
  • Региональная – Форма № ЛНР‑01 (соцзащита ЛНР).
  • Компенсация за травмы – Форма № Т‑02 (военно‑медицинская экспертиза).

Все документы подаются в двух экземплярах – один в федеральный орган (соцфонд России), второй в
региональный орган (соцзащита ЛНР). При подаче онлайн копии сканируются в формате PDF, размером не более 5 МБ.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли платить налоги с единовременной выплаты?

Единовременные выплаты, предусмотренные указами о социальной поддержке, не облагаются подоходным налогом,
так как они классифицируются как компенсационные выплаты.

Что делать, если выплата от РФ задерживается?

Обратиться в военный комиссариат с запросом о статусе выплаты.
При отсутствии ответа – написать в Контрольный совет по взаиморасчётам (контактные данные указаны на официальном сайте
ЛНР).
При необходимости – подать жалобу в Госслужбу России через портал «Госуслуги».

Можно ли получить обе выплаты, если я уже получил компенсацию по украинскому законодательству?

Да. По переходу территории в состав РФ украинские выплаты считаются внешними доходами и не влияют на право
получения новых выплат, однако необходимо предоставить справку о полученных суммах, чтобы избежать двойного
начисления в рамках одного бюджета.

Как оформить выплату родственникам погибшего?

Родственники (супруга/супруг, дети до 18 лет, родители) должны предоставить:

• Свидетельство о смерти военнослужащего;
• Судебное решение о наследстве (если требуется);
• Заполненное заявление «О выплате единовременной суммы наследникам».

После проверки документы передаются в оба бюджета, и выплаты перечисляются одновременно.

Какой срок действия указов?

Указы о выплатах действуют до их официального отменения или замены новым нормативным актом. Текущий указ
от  г. (внесены изменения) будет действовать до  г., если не будет отменён ранее.

Для участников СВО, проживающих в Луганске, система выплат представляет собой сочетание федеральных и
региональных финансовых потоков, которые согласуются через механизм взаиморасчёта. Ключевые рекомендации
для получателей:

1. Тщательно проверять сроки заключения контракта – только контракты с по подпадают
   под текущие указанные суммы.
2. Собрать полный пакет документов и подавать заявления одновременно в федеральные и региональные органы,
   чтобы избежать двойных выплат и задержек.
3. При получении травм немедленно оформлять медицинскую справку и обращаться в экспертизу – выплаты за
   ранения могут значительно увеличить общую сумму компенсации.
4. Следить за изменениями в указах (особенно за поправками 2025 г.) – они могут расширять список получателей
   (например, родственники погибших).
5. В случае проблем с выплатой обращаться в Координационный совет по взаиморасчётам, который гарантирует
   прозрачность и своевременность распределения средств.

Соблюдая указанные процедуры, каждый участник СВО, проживающий в Луганске, сможет получить полную финансовую
поддержку, предусмотренную как федеральным, так и региональным законодательством.