Внимание! С 2023 года правила расчёта страховой пенсии для граждан, проживающих на территории ЛНР, существенно изменились. Ниже – подробный разбор нормативных актов, критериев права на пенсию, порядка подачи заявлений и особенностей расчёта выплат.

Правовая база

• Федеральный закон РФ от  № 400‑ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» – основной документ, регулирующий порядок начисления страховой пенсии.
• Постановление Правительства РФ от  № 2278 – определяет правила получения и возврата единовременной выплаты в размере 195 000 рублей, а также порядок перехода на российское пенсионное законодательство.
• Постановления органов СФР (социальный фонд России) по Крыму, Ростовской области, Республике Крым – уточняют порядок учёта страхового стажа, получаемого на территории Украины.
• Региональные нормативные акты ЛНР – регулируют порядок назначения выплат «в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики», но не ранее 01 марта 2022 г.

Ключевые изменения, вступившие в силу с 1 января 2023 года

1. При расчёте страховой пенсии учитывается только страховой стаж, приобретённый на территории Украины за период до 1 января 1991 года. Всё, что было получено после этой даты (включая работу в ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 по 29 сентября 2022 года), в расчёт не включается.
2. Граждане России, имеющие стаж работы на территории ДНР/ЛНР в указанные периоды, но не имеющие подтверждённого постоянного проживания на этих территориях, также не могут использовать этот стаж при расчёте пенсии.
3. С 1 июля 2025 года в расчёт могут быть включены периоды работы на Украине с 1 января 1991 по 23 февраля 2022 года, а также на территории ДНР и ЛНР (включая периоды до 29 сентября 2022 года) при условии подтверждённого постоянного проживания.

Кто имеет право на пересмотр или назначение страховой пенсии?

Обратиться за установлением/пересмотром пенсии могут:

• Граждане, постоянно проживавшие на территории ЛНР по состоянию на 30 сентября 2022 года;
• Граждане, постоянно проживавшие на территории ЛНР в период с 11 мая 2014 по 29 сентября 2022 года и выехавшие в Россию (в т.ч. через третьи государства);
• Лица, получившие единовременную выплату 195 000 рублей в рамках постановления от  г., но не успевшие оформить пенсию до 31 декабря 2022 г.

Порядок подачи заявления

1. Сбор документов (см. раздел 5).
2. Заполнение заявления о назначении/пересмотре страховой пенсии в отделении СФР по месту жительства (в России) или в отделении СФР по Республике Крым (если вы переехали в Крым).
3. Подача заявления не позднее 31 декабря 2022 года для получения единовременной выплаты; для последующего пересчёта сроков нет, но рекомендуется действовать как можно быстрее.
4. Ожидание решения СФР (в среднем 30–60 дней). При необходимости – предоставление дополнительных справок.

Необходимый пакет документов

Как происходит расчёт страховой пенсии

Расчёт основывается на индивидуальном пенсионном коэффициенте (ИПК), который формируется из суммы страховых взносов, уплаченных за каждый год страхового стажа, умноженной на коэффициент, установленный в соответствующий год.

6.1 Формула расчёта

P = Σ (Взнос_год × К_год) × К_{региональный}

• Взнос_год – сумма страховых взносов, уплаченных в конкретный календарный год.
• К_год – коэффициент, действующий в этом году (например, 85,47 % в 2024 г., 89,32 % в 2024 г. с 01.10., 100 % с  г.).
• К_{региональный} – коэффициент, учитывающий регион проживания (для ЛНР применяется коэффициент, установленный СФР по Республике Крым/Ростовской области).

6.2 Учёт стажа

Что происходит, если пересчёт уменьшит размер пенсии?

Согласно постановлению от 26 июня 2025 г., разницу между суммой, рассчитанной по российскому законодательству, и выплатой, получаемой по региональному законодательству ЛНР, компенсируют. Это значит, что если после пересчёта пенсия окажется ниже, чем та, что выплачивалась в рамках законов ЛНР, СФР обязан выплатить недостающую часть.

Практические рекомендации заявителям

• Соберите все документы о стаже до 1991 года – даже если они находятся в архивах Украины, их копии пригодятся.
• Если вы работали в ЛНР после 2014 года, получите справки о постоянном проживании (регистрация, справка из местного органа власти).
• Для расчёта ИПК используйте онлайн‑калькуляторы СФР, где можно ввести суммы взносов и соответствующие коэффициенты.
• Не откладывайте подачу заявления: в случае отказа у вас будет право обжаловать решение в течение 30 дней.
• При получении единовременной выплаты 195 000 рублей проверьте, не привела ли она к «переплате» в будущих пенсионных начислениях.

Сроки и этапы перехода на российскую пенсионную систему

1. 2022 год – подготовка нормативных актов, ввод единовременной выплаты.
2. 01 января 2023 г. – начало применения правила «учёт только до 01 января 1991 года».
3. 01 июля 2025 г. – расширение периода учёта до 23 февраля 2022 года при условии постоянного проживания.
4. 01 января 2026 г. – переход к выплатам на основании установленной инвалидности (если она будет подтверждена).

Для жителей ЛНР, которые находятся в России после 2022 года, процесс начисления страховой пенсии стал более сложным, но при правильном подходе и наличии полного пакета документов можно сохранить или даже увеличить размер будущей пенсии. Ключевыми моментами являются:

• Подтверждение постоянного проживания в ЛНР в указанные периоды;
• Наличие документов о страховом стаже до 1991 года (и, начиная с 2025 г., до 2022 года);
• Своевременная подача заявления и готовность предоставить дополнительные справки;
• Контроль за расчётом ИПК и возможными «переплатами» со стороны регионального законодательства.

При соблюдении всех требований и своевременном обращении в СФР жители ЛНР могут рассчитывать на справедливую и законную страховую пенсию, соответствующую их трудовому вкладу.

Статья подготовлена на основе открытых источников, актуальных на 28 августа 2026 года.