Дата публикации: 27 августа 2026 г. | Статус: Вступление в силу ключевых норм, 1 сентября 2026 г.

Трудовое законодательство Луганской Народной Республики (ЛНР) продолжает динамичную интеграцию в правовое поле Российской Федерации. Ключевым вектором реформ 2026 года является приведение норм Трудового кодекса ЛНР в соответствие с актуальными изменениями Трудового кодекса РФ, в частности с Федеральным законом от № 108-ФЗ.

С 1 сентября 2026 года вступают в силу кардинальные поправки, затрагивающие процедуру сокращения численности и штата работников. Главная цель нововведений — усиление социальной защиты категорий граждан, исполняющих воинский долг по мобилизации или контракту, а также расширение гарантий для внутренних совместителей.

Новая категория работников с преимущественным правом на оставление на работе

Суть изменения (ст. 179 ТК ЛНР в новой редакции)

В перечень категорий работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата (при равных квалификации и производительности труда), включены:

Специалисты, возобновившие трудовые отношения с организацией после завершения военной службы по мобилизации либо по контракту, заключенному в период мобилизации.

Ключевые условия применения гарантии:

• Факт возобновления: Трудовой договор должен быть приостановлен на период службы и возобновлен после возвращения сотрудника (на основании заявления и документов, подтверждающих окончание службы).
• Сравнимость показателей: Гарантия срабатывает только если производительность труда и квалификация возвращенного военнослужащего не уступают показателям других работников, претендующих на сохранение данной должности.
• Основание службы: Призыв по мобилизации ИЛИ заключение контракта в период мобилизации (пункт «б» части 1 ст. 59 ТК ЛНР).

Практический вывод для HR и руководителей: При составлении перечня на сокращение (приказе о сокращении) работодатель обязан выделить эту категорию сотрудников и сравнить их KPI/квалификацию с коллегами. Игнорирование этого права повлечет признание увольнения незаконным через суд с восстановлением на работе и выплатой за вынужденный пропуск.

Расширение гарантий для внутренних совместителей

Что изменилось?

До 1 сентября 2026 года внутренние совместители (работающие по совместительству у того же работодателя) фактически лишались гарантий при сокращении основного штата, так как их должность часто не считалась «основной».

Новая норма: Совместители теперь получают гарантии при увольнении по сокращению или ликвидации, равные гарантиям основных сотрудников.

Что это означает на практике:

1. Преимущественное право: Если совместитель подпадает под льготные категории (одиночные родители, инвалиды ВОВ, и теперь — демобилизованные), он сохраняет место при сокращении наравне с основными работниками.
2. Уведомление: Срок уведомления о предстоящем увольнении (не позднее чем за 2 месяца) распространяется и на совместителей.
3. Выплаты: Выходное пособие (не менее среднемесячного заработка) и средний заработок на период трудоустройства (до 2–3 месяцев) выплачиваются пропорционально ставке/окладу по совместительству.

Процедура сокращения штата в 2026 году: пошаговый алгоритм с учетом поправок

Несмотря на новые категории, общая процедура (ст. 81, 178, 179, 180 ТК ЛНР) остается строгой. Ошибки на любом этапе стоят дорого.

Этап 1: Принятие решения и приказ о сокращении (не позднее чем за 2 мес;)

• Утвердить перечень ликвидируемых должников/штатных единиц.
• ВАЖНО: В перечне на сохранение обязательно отразить сотрудников, вернувшихся со службы (п. 1 ст. 179 ТК ЛНР).
• Уведомить профсоюз (если есть) и Службу занятости (не позднее чем за 3 мес. до массового увольнения, за 2 мес. — в остальных случаях);

Этап 2: Информирование работников (под роспись, за 2 мес.)

• Личное уведомление каждого затрагиваемого сотрудника о предстоящем увольнении.
• Предложение всех вакантных должностей (нижеоплачиваемых, соответствующих квалификации), в т.ч. на других участках/филиалах.
• Нюанс: Возвращенному с армии сотруднику предлагать вакансии нужно в приоритетном порядке, если он не сохраняет свою должность по итогам сравнения квалификации.

Этап 3: Сравнение квалификации и производительности (Критический момент!)

Именно здесь применяется новая гарантия; Работодатель должен документировать сравнение:

• Аттестационные листы (если проводились).
• Результаты KPI, отчеты за период работы до призыва (период службы в стаж не входит, но квалификация сохраняется).
• Акт комиссии по сравнению.

Риск: Отсутствие документально зафиксированного сравнения = автоматическое восстановление демобилизованного в суде.

Этап 4: Увольнение и расчеты (День увольнения)

• Выдача трудовой книжки (или запись в СТД-Р) с формулировкой: «п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК ЛНР — сокращение штата».
• Полный расчет: зарплата + компенсация за неисп. отпуск + выходное пособие (1 оклад) + средний заработок на период трудоустройства (до 2 мес., в особых случаях до 3 мес.).

Квотирование рабочих мест: актуальные параметры 2026

В части квотирования для лиц, нуждающихся в социальной защите (инвалиды, молодежь до 18 лет и др.), параметры не изменились (по аналогии со ст. 22 ТК РФ / ст. 19 Закона ЛНР «О занятости»):

• Субъекты: Работодатели со среднесписочной численностью от 35 человек.
• Размер квоты: 2–4% от среднесписочной численности (устанавливается местными органами исполнительной власти).
• Связь со сокращением: При сокращении штата работодатель не имеет права увольнять квотированных сотрудников, если это приведет к снижению числа нанятых квотированных лиц ниже установленного минимума.

Региональные квоты и мигранты: важный нюанс

Сохраняется механизм региональных квот на привлечение иностранной рабочей силы. В контексте сокращения штата:

• Если в регионе введены ограничительные квоты по отраслям/профессиям, работодатель обязан в первую очередь сокращать иностранных работников, занятых по профессиям, закрытым для привлечения мигрантов, или превышающих лимит.
• Это не отменяет гарантий для демобилизованных РФ/ЛНР граждан, приоритет у граждан-преемников воинского долга выше.

Типичные ошибки работодателей и судебная практика (прогноз на 2026–2027 гг.)

Чек-лист для кадровика: подготовка к 1 сентября 2026 г.

1. [ ] Актуализировать локальные нормативные акты (ЛНА): Положение о сокращении штата, Положение об аттестации, Правила внутреннего трудового распорядка — добавить нормы по демобилизованным и совместителям.
2. [ ] Сформировать реестр «Возвращенных с ВС»: ФИО, дата возобновления договора, должность, срок службы, копия военного билета/справки.
3. [ ] Обучить членов комиссии по сокращению: Порядок сравнения квалификации с учетом нового приоритета.
4. [ ] Проверить штатное расписание: Есть ли «лишние» ставки совместителей, которые теперь под защитой?
5. [ ] Согласовать с профсоюзом/органом занятости проект приказа о сокращении (если планируется к 01.09 или позже).

Реформа 2026 года в ЛНР делает акцент на спаведливости по отношению к защитникам Отечества и устранении пробелов в защите совместителей; Для работодателей это сигнал к пересмотру HR-процессов: от рекрутинга (учет статуса «военнообязанный/демобилизованный») до алгоритмов оптимизации штата.

Главное правило: Документируйте каждый шаг сравнения квалификации. В суде при сокращении «слово за слово» не работает — работают только акты комиссии, протоколы собеседований и KPI-отчеты.

Данная статья подготовлена на основе информации о Федеральном законе РФ от № 108-ФЗ (вступает в силу ) и курсе гармонизации законодательства ЛНР с законодательством РФ. Для применения к конкретным трудовым спорам рекомендуется обратиться к актуальному тексту Трудового кодекса ЛНР и консультироваться с юристом по трудовому праву.