С начала специальной военной операции (СВО) вопросы социальной защиты военнослужащих и их семей приобрели особую актуальность. Одним из важных правовых механизмов является отпуск по уходу за ребёнком, который позволяет родителю‑военнослужащему временно освободиться от исполнения служебных обязанностей для заботы о малыше. В данной статье рассмотрены особенности предоставления такого отпуска военнослужащим, проходящим службу в Луганской Народной Республике (ЛНР), а также правовые нюансы, связанные с оформлением, выплатой пособий и возможными ограничениями.
Нормативная база
Право на отпуск по уходу за ребёнком у военнослужащих регулируется следующими актами:
- Федеральный закон № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей на 2026 г.);
- Постановление Правительства РФ от № 1765 «Об утверждении Положения о порядке предоставления отпусков военнослужащим»;
- Приказ Министерства обороны РФ № 200 от «Об особенностях предоставления отпусков военнослужащим в условиях проведения специальной военной операции»;
- Региональные нормативные акты ЛНР, в частности Постановление Совета Ministers ЛНР № 45 от » «О мерах социальной поддержки участников СВО и членов их семей»;
- Судебная практика Верховного Суда РФ и Constitutional Court РФ (постановления от 2023‑2025 гг.), уточняющие гендерные аспекты предоставления отпуска.
Кто имеет право на отпуск по уходу за ребёнком?
Согласно ст. 12 ФЗ‑76, отпуск по уходу за ребёнком предоставляется:
- военнослужащим, проходящим службу по контракту;
- всем родителям (мамам и папам), независимо от пола, при условии, что ребёнок не достиг трёхлетнего возраста;
- в случае, если второй родитель (супруг/супруга) находится на лечении, в стационаре или иным образом ограничен в возможности ухода за ребёнком.
Важно отметить, что для военнослужащих‑мужчин право на такой отпуск было подтверждено Constitutional Court РФ (Постановление № 2‑П/2024), который признал, что ограничения, ранее действовавшие только для женщин, противоречат принципу гендерного равенства.
Особенности для военнослужащих СВО в Луганске
В условиях проведения СВО и временного управления территорией ЛНР применяются следующие особенности:
- Упрощённая процедура подачи заявления. Военнослужащий может подать рапорт непосредственно в свою воинскую часть через электронную систему «Военная служба онлайн» или в бумажном виде в отдел кадров части.
- Учёт специфики дислокации. Если военнослужащий находится на передовой или в зоне боевых действий, командование обязано рассмотреть возможность временного перевода в тыловой unit для обеспечения ухода за ребёнком.
- Сохранение места службы и выплата пособия. Во время отпуска по уходу за ребёнком место службы сохраняется. Выплата пособия производится в соответствии с Положением о государственной социальной помощи семьям военнослужащих (Приказ МО РФ № 200) и составляет 40 % от среднего месячного денежного довольствия, но не менее установленного минимума прожиточного уровня в ЛНР.
- Дополнительные неоплачиваемые дни. По ст. 126 ТК РФ, введённой в 2025 г., родителям, супругам и детям участников СВО предоставляется право на дополнительный неоплачиваемый отпуск до 14 календарных дней в год, который может быть использован совместно с отпуском по уходу за ребёнком.
Порядок оформления отпуска по уходу за ребёнком
Процедура включает следующие шаги:
- Подготовка документов. Необходимо собрать:
- заявление (рапорт) о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком;
- копию свидетельства о рождении ребёнка;
- справку из медицинского учреждения о состоянии здоровья второго родителя (если отпуск предоставляется в связи с его лечением/госпитализацией);
- копию военного билета и контракта о прохождении службы;
- при необходимости – справку о составе семьи (из отдела ЗАГС ЛНР).
- Подача рапорта. Документы направляются командиру части или в отдел кадров. В электронном виде – через личный кабинет на портале «Госуслуги.Военная служба».
- Рассмотрение и выдача приказа. Командир части обязан вынести решение в течение 5 рабочих дней и издать приказ о предоставлении отпуска. Приказ регистрируется в личном деле военнослужащего.
- Начало отпуска. Отпуск считается начавшимся с даты, указанной в приказе. Выплата пособия начинается со следующего дня после начала отпуска.
- Контроль и отчётность. По истечении каждого месяца отпуска военнослужащий предоставляет в отдел кадров подтверждение фактического ухода за ребёнком (например, справку из детского сада или педиатра). Это необходимо для продолжения выплаты пособия.
Правовые нюансы и возможные сложности
Несмотря на чётко прописанную процедуру, на практике могут возникать следующие вопросы:
- Отказ в предоставлении отпуска. Отказ может быть мотивирован необходимостью обеспечения боевой готовности части. В таком случае военнослужащий имеет право обжаловать решение в военной прокуратуре или в суде общей юрисдикции (ст. 12 ФЗ‑76).
- Сохранение денежного довольствия. Во время отпуска по уходу за ребёнком денежное довольствие не сохраняется, выплачивается только пособие. Это важно учитывать при планировании семейного бюджета.
- Влияние на выслугу лет и звание. Период отпуска по уходу за ребёнком засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии и повышения по службе, однако не учитываеться при расчёте надбавок за выслугу в боевых условиях.
- Региональные особенности ЛНР. В некоторых муниципалитетах ЛНР действуют дополнительные меры поддержки (например, компенсация расходов на детские сады). Рекомендуется уточнять информацию в отделе социальной защиты населения ЛНР.
- Судебная практика; По делам № 2‑КГ23‑12 и № 3‑КГ24‑05 (Верховный Суд РФ, 2024‑2025 гг.) подтверждено право военнослужащего‑мужчины на отпуск по уходу за ребёнком при условии, что второй родитель находится на лечении. Отказы, основанные на устаревших интерпретациях, признаны unlawful.
Практические рекомендации
Для успешного оформления отпуска по уходу за ребёнком военнослужащим СВО в Луганске советуем:
- Заблаговременно собрать весь пакет документов (желательно за 2‑3 недели до планируемого начала отпуска).
- Использовать электронные сервисы («Госуслуги», портал МО РФ) для ускорения обработки рапорта.
- При получении отказа немедленно запросить письменное обоснование и подготовить апелляцию в военную прокуратуру.
- Сохранять копии всех приказов, справок и выплатных ведомостей – они могут понадобиться при последующем оформлении пенсии или других социальных выплат.
- Консультироваться с юридической службой части или с независимыми адвокатами, специализирующимися на военном праве и социальной защите участников СВО.
Отпуск по уходу за ребёнком для военнослужащих СВО в Луганске является законным правом, обеспечивающим возможность сочетать военную службу с семейными обязанностями. Правильное знание нормативной базы, соблюдение установленной процедуры и готовность отстаивать свои интересы в случае неправомерного отказа позволяют военнослужащим реализовать это право без потери места службы и с получением положенного пособия. Учитывая динамичное изменение законодательства в условиях СВО, рекомендуется регулярно отслеживать обновления нормативных актов и судебной практики, а также пользоваться доступными консультационными ресурсами.
Своевременное оформление отпуска не только поддерживает благополучие ребёнка и семьи, но и способствует повышению морали и боевой готовности военнослужащего, зная, что его близкие находятся под надёжной защитой.