Дата актуализации: 27 августа 2026 г.
Содержание
- Нормативная база
- Подготовка к составлению обращения
- Структура и содержание текста
- Требования к подписям
- Способы подачи обращения
- Что делать после отправки
- Полезные советы и типичные ошибки
- Примерный шаблон коллективного обращения
Нормативная база
Обращения граждан рассматриваются в соответствии с:
- Федеральным законом от № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями);
- Постановлением Правительства РФ от № 1400 «Об утверждении Правительственного регламента по приему и обработке обращений граждан»;
- Инструкцией по работе с электронной формой обращения на официальном сайте Президента России letters.kremlin.ru.
Согласно пункту 4 статьи 8 закона № 59‑ФЗ, коллективное обращение должно быть подписано всеми участниками, при этом часть подписей обязана находиться на том листе, где заканчивается текст обращения.
Подготовка к составлению обращения
- Определите цель – жалоба, предложение, запрос разъяснений или иное.
- Соберите инициативную группу – жители Восточного района Луганска, которые непосредственно сталкиваются с проблемой.
- Сформируйте список участников – ФИО, дата рождения, адрес места жительства (улица, дом, квартира), контактный телефон и e‑mail (по желанию).
- Назначьте контактное лицо – лицо, которому будет направлен ответ от Администрации Президента. Укажите его ФИО, телефон и e‑mail.
- Соберите подтверждающие документы (при наличии): копии квитанций, акты, фотографии, выписки из протоколов собраний и т.д.
Структура и содержание текста обращения
Текст должен быть лаконичным, фактическим и лишенным эмоциональных обобщений. Рекомендуемая структура:
- Шапка – указание адресата: «Президенту Российской Федерации В.В. Путину».
- Вводная часть – кто обращается (название инициативной группы, район, город).
- Описание ситуации – конкретные факты: что произошло, когда, где, какие последствия.
- Обоснование требований – ссылки на нормативные акты, договоры, ранее направленные обращения (если были).
- Конкретные просьбы – что именно просите сделать (провести проверку, выделить средства, изменить нормативный акт и т.п.).
- Заключительная часть – выражение надежды на рассмотрение, благодарность за внимание.
- Подписи – блок с подписями участников (см. ниже).
Важно:
- Избегать общих фраз типа «у нас всё плохо»;
- Не прикреплять документы без пояснения их содержания;
- Указывать точные адреса (улица, дом, квартира, индекс).
Требования к подписям
Согласно закону № 59‑ФЗ и разъяснениям Администрации Президента:
- Каждая подпись должна быть accompanied by расшифровкой ФИО и адреса места жительства;
- Подписи ставятся собственноручно (или электронной подписью, если подача осуществляется через официальный сайт);
- Часть подписей (не менее одной) должна находиться на том листе, где заканчивается основной текст обращения;
- Если количество участников велико, допустимо оформить отдельный лист «Список участников» с таблицей: №, ФИО, адрес, подпись, дата.
Пример оформления подписи:
Иванов Иван Иванович г. Луганск, Восточный район, ул. Мира, д. 12, кв. 45 _____________________ (подпись)
Способы подачи обращения
Электронная форма на сайте Президента России
- Перейти по ссылке https://letters.kremlin.ru;
- Выбрать тип обращения – «Коллективное обращение»;
- Заполнить поля: ФИО контактного лица, e‑mail, телефон, тема обращения;
- Вставить текст обращения в соответствующее поле (можно загрузить файл .docx или .pdf);
- Прикрепить скан‑копии подписного листа (или список участников с подписями) в формате PDF/JPEG;
- Пройти капчу и нажать «Отправить».
После отправки система выдаст уникальный номер регистрации и подтверждение получения.
Почтовое отправление
Если вы предпочитаете бумажный вариант, отправьте письмо заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес:
103132, Москва, ул. Ильинка, д. 23, стр. 1,
Администрация Президента Российской Федерации,
Отдел работы с обращениями граждан.
В конверте должны находиться:
- Текст обращения (распечатанный на листах формата А4);
- Лист с подписями (или отдельный список участников);
- Копии подтверждающих документов (при наличии).
На конверте укажите ваш обратный адрес и пометьте «Коллективное обращение».
Личная подача в приемную Президента
Граждане могут лично обратиться в приемную Администрации Президента по предварительной записи (через сайт или по телефону +7 (495) -26‑01‑01). При личной подаче необходимо иметь при себе паспорт и копию обращения.
Что делать после отправки
- Сохраните подтверждение отправки (номер регистрации, скриншот страницы, копию квитанции о почтовом отправлении).
- Ожидайте ответ в течение 30 дней с момента регистрации обращения (согласно ст. 12 закона № 59‑ФЗ). При необходимости срок может быть продлен до 60 дней.
- Если ответ не получен или он не удовлетворяет ваши требования, можно подать повторное обращение или обратиться в прокуратуру/суд для защиты прав.
- При получении ответа оформите его копию и, если требуется, организуйте встречу с инициативной группой для обсуждения дальнейших действий.
Полезные советы и типичные ошибки
Советы
- Формулируйте просьбы конкретными и измеримыми («выделить 5 млн руб. на ремонт дороги по ул. Ленина до »).
- Используйте нейтральный тон, избегайте оскорблений и обвинений без доказательств.
- Перед отправкой попросите кого‑то из непредвзятых лиц прочитать текст на предмет ясности и полноты.
- Если обращение подается группой более 20 человек, удобно оформить электронный список участников в формате Excel и приложить его к письму.
Типичные ошибки
- Отсутствие расшифровки подписей или указания только инициалов.
- Отправка только эмоционального текста без фактов и ссылок на документы.
- Не указание контактного лица – тогда ответ может задержаться или не дойти до инициаторов.
- Нарушение формата файла при электронной подаче (например, отправка scanned изображения в формате .bmp вместо PDF).
- Отправка обращения на устаревший адрес или через неофициальные каналы (соцсети, мессенджеры).
Примерный шаблон коллективного обращения
Ниже представлен образец, который можно адаптировать под свою ситуацию. Все поля, отмеченные курсивом, необходимо заполнить своими данными.
Президенту Российской Федерации В.В. Путину От: инициативная группа жителей Восточного района Луганска Адрес: г. Луганск, Восточный район, ул. Мира, д. 12, кв. 45 Контактное лицо: Иванов Иван Иванович, тел. +7 (999) -23‑45‑67, e-mail: ivanov@example.com Тема обращения: Просьба о проведении проверки качества коммунальных услуг и выделении средств на ремонт теплосетей в микрорайоне «Северный». Текст обращения: Уважаемый Владимир Владимирович! Мы, жители Восточного района Луганска (ул. Мира, д. 10‑20, ул. Ленина, д. 5‑15), обращаемся к Вам с просьбой вмешаться в ситуацию, связанную с постоянными перебоями в подаче тепловой энергии и горячей воды в наших домах в период с ноября 2025 года по настоящее время. Согласно данным управляющей компании «ТеплоСервис» (акты № 12‑25 от и № 03‑26 от ), в системе теплоснабжения наблюдаются износы трубопроводов более 60 % нормативного срока, что приводит к частым авариям и недостаточному нагреву теплоносителя. Жители вынуждены использовать электрические обогреватели, что увеличивает нагрузку на электросети и приводит к росту платы за электроэнергию в среднем на 35 %. Мы просим: Направить комиссию из представителей Минэнерго России и Ростехнадзора для проведения независимой экспертизы состояния теплосетей в микрорайоне «Северный». Выделить из федерального бюджета средства на замену изношенных участков трубопроводов (оценочная стоимость – 120 млн руб.) в рамках программы модернизации ЖКХ. Обеспечить контроль за своевременным выполнением ремонтных работ и предоставлением ежемесячных отчетов о ходе работ. Прилагаем копии актов управляющей компании, фотографии поврежденных участков труб и список подписавшихся жителей (см. приложение). С уважением, Инициативная группа жителей Восточного района Луганска Подписи:
| № | ФИО | Адрес | Подпись | Дата |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Иванов Иван Иванович | г. Луганск, ул. Мира, д. 12, кв. 45 | _________________ | |
| 2 | Петрова Мария Сергеевна | г. Луганск, ул. Ленина, д. 7, кв. 22 | _________________ |
При оформлении электронного варианта замените таблицу на загруженный файл PDF/Excel с теми же данными.
Надеемся, что данная инструкция поможет вам эффективно оформить и подать коллективное обращение к Президенту РФ из Восточного района Луганска. При возникновении вопросов рекомендуем обращаться к юристу или в общественную приемную при Администрации Президента.