Вопрос получения гражданства Российской Федерации для несовершеннолетних детей, проживающих на территории Луганской Народной Республики (ЛНР), остается одним из самых актуальных для семей региона․ С вступлением в силу Конституционных законов о принятии новых субъектов в состав РФ (с 2022 года) процедура существенно упростилась, однако имеет свои специфические нюансы, о которых родителям и законным представителям необходимо знать заранее․

В данной статье мы подробно разберем правовые основания, пошаговый алгоритм действий, перечень документов и ответим на частые вопросы․

Правовая база: на каком законе основывается процедура?

Главным документом, регулирующим данный процесс, является Федеральный закон от № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции, действующей на текущий момент)․

Ключевые статьи для детей из ЛНР:

• Статья 29 (пункт «в» части 1): Предусматривает прием в гражданство РФ в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, родившихся на территории РСФСР и бывших гражданами СССР․ Это основное основание для родителей, получающих паспорт РФ, — дети оформляются одновременно с ними (как иждивенцы)․
• Статья 41․1: Особенности приобретения гражданства РФ детьми, один из родителей которых является гражданином РФ․ Это актуально, если один из родителей уже имеет паспорт РФ (например, получил его ранее по программе соотечественников или по общему основанию)․
• Статья 42: Приобретение гражданства РФ детьми при приобретении гражданства РФ родителями (совместное оформление)․

Основные сценарии оформления

Сценарий А: Родители только подают на гражданство (дети оформляются как иждивенцы)

Это самый частый вариант․ Если оба родителя (или единственный родитель) подают заявление о приеме в гражданство РФ по упрощенному основанию (ст․ 29 или спец․ положения для новых регионов), несовершеннолетние дети до 18 лет включаются в их заявление․

• Возраст ребенка: До 14 лет — воля ребенка не учитывается, решение принимают родители․
• Возраст 14–18 лет: Требуется письменное согласие ребенка (нотариально заверенное или под роспись в МВД)․

Сценарий Б: Один из родителей уже гражданин РФ

Если мама или папа уже имеют паспорт РФ, ребенок может получить гражданство по ст․ 41․1 Закона № 62-ФЗ (упрощенный порядок)․

• Не требуется ВНЖ и срок проживания․
• Подает заявление второй родитель (иностранец/лицо без гражданства) или законный представитель․
• Требуется согласие второго родителя (если он жив и не лишен прав), но его личное присутствие при подаче часто не обязательно (достаточно нотариального согласия)․

Сценарий В: Ребенок-сирота / дети, оставшиеся без попечения родителей

Оформляются опекунами/попечителями по ст․ 41․1 или 42 Закона № 62-ФЗ․ Требуется решение органа опеки и попечительства о согласии на приобретение гражданства․

Перечень необходимых документов (чек-лист)

Пакет документов сдается в территориальный орган МВД по месту пребывания (МФЦ «Мои Документы» в ЛНР сейчас также принимают заявления)․ Все документы на украинском языке должны быть переведены на русский язык переводчиком, заверенным нотариусом РФ․

А․ Документы на ребенка (оригинал + копия):

1. Свидетельство о рождении (оригинал + копия всех заполненных страниц)․ Если ребенок родился в ЛНР после 2022 года — свидетельство ЗАГСа ЛНР/РФ․ Если до — свидетельство Украины или ЛНР (старого образца) — принимаются, но лучше заранее заменить на РФ в ЗАГСе․
2. Паспорт гражданина Украины / Паспорт ЛНР (старого образца) / Свидетельство о регистрации места пребывания (форма № 3) / Временное удостоверение личности — документ, удостоверяющий личность ребенка (если он есть)․ Для детей до 14 лет паспорт не обязателен, достаточно свидетельства о рождении․
3. 4 фотографии 35х45 мм (цветные, матовые, на светлом фоне, овал лица 80%)․ Для детей до 6 лет фото часто делают на месте в МФЦ/МВД, но лучше уточнить заранее․
4. Согласие ребенка (14–18 лет) — заявление от руки или по форме, заверенное в МВД или у нотариуса․

Б․ Документы на родителей (подающих заявление):

• Паспорта РФ (если уже есть) или паспорта Украины/ЛНР + ВНЖ/РВП (если оформляются впервые)․
• Свидетельство о браке / разводе․
• Заявление на имя начальника УМВД/МФЦ (2 экземпляра на каждого родителя + на ребенка, если он 14+)․
• Квитанция об оплате госпошлины (см․ ниже)․

В․ Специфические справки и документы (нюансы):

• Справка о несудимости — НЕ ТРЕБУЕТСЯ для несовершеннолетних детей․ Требуется только от родителей (если они оформляются по общему основанию, а не по спец․ положениям для новых регионов, где это также часто не требуется)․ Уточните в своем МФЦ․
• Справка о доходах / жилье, НЕ ТРЕБУЕТСЯ при оформлении по упрощенным основаниям (ст․ 29, 41․1, спец․ положения);
• Согласие второго родителя (если родители разведены или живут раздельно, и ребенок оформляется одним родителем по ст․ 41․1)․ Оформляется у нотариуса (можно в ЛНР или РФ)․ Если второй родитель — гражданин Украины и находится на контролируемой Украине территории — согласие можно оформить у консула РФ или через доверенное лицо с нотариальной доверенностью, заверенной консулом․ Сложный момент: если связь с вторым родителем утеряна — нужно решение суда об установлении факта, что родитель не участвует в воспитании, или решение об ограничении прав․
• Решение органа опеки — если ребенок оформляется опекуном, или если один родитель лишен прав, или есть спор о месте жительства․

Госпошлина: сколько и за что платить

Согласно Налоговому кодексу РФ (ст․ 333․26), при оформлении гражданства РФ в упрощенном порядке:

• Взрослый заявитель: 3500 руб․ (подается вместе с пакетом)․
• Несовершеннолетний ребенок (до 18 лет), оформляемый совместно с родителями: Госпошлина НЕ УПЛАЧИВАЕТСЯ (п․ 10 ст․ 333․26 НК РФ — освобождение от платы для детей, приобретающих гражданство одновременно с родителями)․
• Ребенок 14–18 лет, подающий собственное заявление (ст․ 41․1, если родитель уже гражданин): Пошлина НЕ УПЛАЧИВАЕТСЯ (также относится к приобретению гражданства)․
• Выдача паспорта гражданина РФ ребенку 14–18 лет: 300 руб․ (после утверждения приказа о приеме в гражданство)․
• Выдача паспорта гражданина РФ ребенку 20/45 лет: 300 руб․ (стандартная замена)․

Совет: Сохраняйте квитанции (чеки) об оплате родительских пошлин — они пригодятся при получении паспортов․

Пошаговая инструкция: как пройти процедуру

1. Подготовка документов: Соберите пакет (см․ чек-лист выше)․ Сделайте копии всех страниц паспортов, свидетельств, регистрации․ Переведите украинские документы нотариусом РФ․
2. Оплата пошлины: Оплатите 3500 руб․ за каждого родителя (через Госуслуги, банк или терминал в МФЦ)․ Для детей чек не нужен․
3. Запись на прием: Через портал Госуслуг (gosuslugi․ru) (нужна подтвержденная учетная запись) или лично в МФЦ «Мои Документы» / Отделении МВД по миграции․ Выбирайте услугу «Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке»․
4. Личное явка: В назначенный день придите всей семьей (родители + дети 14+)․ Дети до 14 лет могут не явиться лично (документы сдают родители), но лучше уточнить в конкретном отделении — иногда просят привести ребенка для фото/отпечатков (хотя биометрия с 12 лет берется при получении паспорта РФ, а не при подаче на гражданство)․
5. Сдача пакета: Сотрудник МВД/МФЦ проверяет оригиналы, забирает копии и заявления, выдает талон-уведомление о принятии документов․
6. Рассмотрение: Срок по упрощенному порядку, до 3 месяцев (по спец․ положениям для новых регионов часто быстрее, 1–1․5 месяца)․
7. Получение приказа/решения: Вам позвонят/придет уведомление на Госуслуги․ Приходите за Приказом о приеме в гражданство РФ (оригинал выдается родителям, для детей — выписка или отметка в заявлении)․
8. Оформление паспортов РФ:
   • Дети до 14 лет: Родитель оформляет паспорт ребенка (вкладыш в свой паспорт или отдельный паспорт нового образца — на выбор) в МФЦ/МВД по месту жительства․ Нужен приказ о приеме в гражданство, фото, свидетельство о рождении, паспорт родителя․ Пошлина 300 руб․ (если отдельный паспорт) или бесплатно (вкладыш, но вкладыши сейчас практически не выдают, переходят на паспорта нового образца)․
   • Дети 14–18 лет: Явка ребенка с родителем обязательна․ Сдают отпечатки пальцев․ Получают паспорт гражданина РФ (пошлина 300 руб․)․

Главные нюансы и «подводные камни» в 2024–2025 годах

Замена свидетельства о рождении (ЗАГС ЛНР vs ЗАГС РФ)

Если у ребенка свидетельство о рождении образца ЛНР до 2022 года или Украины — МВД имеет право его принять․ Однако при последующем оформлении паспорта РФ или СНИЛС/полиса ОМС в ЗАГСе или МФЦ могут потребовать заменить свидетельство на образец РФ (форма № 28)․ Рекомендация: Замените свидетельство о рождении в ЗАГСе ЛНР на РФ ДО подачи на гражданство или параллельно․ Это сэкономит кучу времени потом․ Для замены нужны паспорта родителей (РФ или Украина/ЛНР) и старое свидетельство․

Регистрация по месту пребывания (Форма № 3 / Уведомление)

Для подачи на гражданство нужно подтвердить, что ребенок пребывает на территории РФ (ЛНР)․ Подходит:

• Свидетельство о регистрации места пребывания (форма № 3), выдается МФЦ/МВД на основании уведомления от хозяина жилья․
• Выписка из домовой книги / справка формы 9 (если дом частный)․
• Договор аренды / социального найма + уведомление от хозяина․

Нюанс: Если ребенок прописан у бабушки, а живет с мамой, нужна справка с места фактического пребывания или нотариальное заявление мамы․

Дети 14–18 лет: биометрия и согласие

• При подаче на гражданство (если родители уже граждане РФ по ст․ 41․1) — ребенок пишет заявление своими руками (или заполняет форму) и ставит подпись․
• При получении паспорта РФ (после приказа) — обязательно сдача отпечатков пальцев (с 12 лет)․ Если у ребенка проблемы с пальцами (травмы, болезни кожи) — нужна справка от врача, тогда берут отпечатки других пальцев или фото лица․

Отсутствие одного из родителей (уехал, пропался, не платит алименты)

Если второй родитель не может дать согласие лично:

• Находится в РФ: Нотариальное согласие (любой нотариус РФ)․
• Находится на территории Украины (контролируемой Киевом): Согласие у консула РФ (очереди огромные) или нотариальная доверенность на вас/родственника с правом подписи согласия, заверенная консулом․ Альтернатива: Судебное установление факта, что родитель не участвует в воспитании (ст․ 64 СК РФ) — решение суда заменяет согласие․
• Местонахождение неизвестно: Только через суд (утрата связи, ст․ 71 СК РФ или лишение прав)․