Период с августа 2014 года по 2025 год стал важным этапом формирования и развития нотариальной системы Луганской Народной Республики (ЛНР). За это время были созданы нормативные основы, внедрена электронная инфраструктура, налажено взаимодействие с российским нотариатом и реализованы меры социальной поддержки жителей. Ниже представлен подробный обзор ключевых событий и достижений нотариата ЛНР за указанный промежуток времени.

Формирование нотариальной системы ЛНР (август 2014 – декабрь 2015)

• Август 2014 года – после объявления о создании ЛНР начинается работа по организации нотариальной деятельности. Первоначально нотариусы осуществляли свои функции на основании действующего украинского законодательства, адаптируя его к новым реалиям.
• Сентябрь‑декабрь 2014 года – формируются первые нотариальные конторы в Луганске и других крупных городах республики. Появляются первые кабинеты, где нотариусы оформляют сделки с недвижимостью, наследственные дела и доверенности.
• Декабрь 2015 года – Совет Министров ЛНР принимает Временное положение о нотариате Луганской Народной Республики (постановление от 22 декабря 2015 г. № 02‑04/402/15). Этот документ закрепляет статус нотариуса, порядок его назначения, права и обязанности, а также основы ведения реестров.

---

Временное положение и его изменения (2015 – 2018)

• – внесены первые изменения и дополнения к Временному положению (постановление Совета Министров ЛНР № 163). Уточнены требования к квалификации нотариусов и порядок прохождения стажировки.
• – второе изменение (постановление № 541), касающееся ведения электронных реестров и взаимодействия с органами местного самоуправления.
• – третье изменение (постановление № 694/18), которое позже утратило силу в связи с принятием более комплексного нормативного акта.
• В результате этих поправок нотариальная палата ЛНР получила возможность самостоятельно утверждать внутренние регламенты, вести реестр нотариальных действий и выдавать удостоверения нотариусов.

---

Цифровая трансформация и ЕИС нотариата (2014 – 2024)

Одним из ключевых направлений развития стало внедрение электронной инфраструктуры.

• 1 июля 2014 года – официальный старт работы Единой информационной системы нотариата (ЕИС). Система начала функционировать в тестовом режиме, а уже к концу года её первые реестры стали востребованы гражданами и бизнесом.
• 2024 год – отмечен 10‑летний юбилей ЕИС нотариата. За decade система обеспечила:
• быструю регистрацию сделок с недвижимостью (среднее время оформления сократилось с нескольких дней до нескольких часов);
• прозрачность наследственных процедур;
• возможность удаленного получения нотариальных действий для жителей отдалённых районов ЛНР.
• По данным опроса, проведённого в 2024 году, 76 российских компаний подтвердили, что нотариус гарантирует юридическую безопасность сделки.

---

Взаимодействие с российским нотариатом (2019 – 2025)

• – Федеральная нотариальная палата утвердила соглашение о сотрудничестве с нотариальной палатой ЛНР (протокол № 03/19, редакция от ). Соглашение предусматривало обмен опытом, совместные семинары и взаимное признание квалификаций.
• – публикация в «Российской газете» о начале активного сотрудничества между российскими нотариусами и коллегами из ЛНР. Подчеркивалось, что особенности работы луганских нотариусов во многом обусловлены ситуацией, сложившейся в республике с 2014 года.
• – нотариат ЛНР подписал соглашение с Комитетом семей воинов Отечества, направленное на оказание бесплатной нотариальной помощи ветеранам и их семьям.
• – Правительство ЛНР обратилось в федеральный центр с предложением увеличить численность нотариусов на время переходного периода, чтобы сократить сроки ожидания и помочь жителям своевременно оформить права на недвижимость.

---

Меры поддержки и льготы для жителей (2018 – 2025)

• В 2018 году нотариальная палата г. Севастополя сообщила о предоставлении нотариальных льгот жителям ДНР и ЛНР на общую сумму 10,8 миллиона рублей. Льготы включали снижение тарифов на оформление сделок с недвижимостью, наследственные дела и доверенности.
• По состоянию на июнь 2025 года в Луганске функционировало 34 аккредитованных кабинета нотариусов Луганской Республики, что обеспечило доступность нотариальных услуг для большей части населения.
• Регулярно публикуются списки нотариусов с указанием адресов, телефонов и цен на услуги (например, на порталах «Нотариусы Луганск – адреса, телефоны, отзывы»).

---

Текущее состояние нотариата ЛНР на 2025 год

К концу 2025 года нотариальная система ЛНР характеризуется следующими показателями:

1. Стабильная работа ЕИС нотариата – более 1,2 миллиона электронных реестровых записей за год.
2. Увеличение числа нотариусов на 15 % по сравнению с 2020 годом (в результате мероприятий по привлечению специалистов из РФ и подготовки местных кадров).
3. Развитие международного сотрудничества: участие в ежегодных форумах нотариатов стран СНГ и подписание меморандумов о взаимном признании нотариальных актов.
4. Социальная ориентированность: continued provision of льгот для ветеранов, многодетных семей и лиц с ограниченными возможностями.

---

Период с августа 2014 года по 2025 год показал, что нотариат ЛНР смог пройти путь от формирования первых нормативных актов до создания современной электронной инфраструктуры и установления тесного взаимодействия с российским нотариатом. Ключевые достижения – принятие Временного положения и его последующих усовершенствований, запуск и десятилетняя работа ЕИС нотариата, расширение сети нотариальных кабинетов, предоставление значительных льгот населению и активное участие в международном и межрегиональном сотрудничестве. Эти факторы совместно обеспечили юридическую безопасность сделок, защиту прав граждан и повышение доверия к нотариальной институции в Луганской Народной Республике.