Обращения граждан в высший представительный орган России – Совет Федерации – регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ниже представлена пошаговая инструкция‚ адаптированная специально для жителей ЛНР‚ желающих донести свои предложения‚ заявления или жалобы до Совета Федерации.

Правовая база

• ФЗ‑59 / 2006 – основной документ‚ определяющий порядок подачи‚ рассмотрения и ответа на обращения граждан.
• Федеральный закон от 4 октября 2022 г. № 6‑ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» – подтверждает статус ЛНР как субъекта РФ и‚ соответственно‚ право её жителей обращаться в органы государственной власти.
• Конституция РФ и Федеральный конституционный закон о статусе новых субъектов – гарантируют равные права всех граждан‚ включая жителей ЛНР.

Какие формы обращения существуют?

1. Электронное обращение – через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги). Требуется подтверждённая электронная подпись (ЭЦП) или авторизация через аккаунт «Госуслуги».
2. Почтовое обращение – отправка письма по адресу:
   
   ул. Б. Дмитровка‚ д. 26‚ г. Москва‚ 103426.
3. Личное (устное) обращение – запись на приём к члену комитета Совета Федерации или к сотруднику отдела по работе с обращениями граждан (Приёмная Совета Федерации).
4. Факс/электронная почта – в случае наличия официального адреса‚ указанного в пресс‑службе Совета Федерации.

Подготовка документа

Структура обращения

Обращение должно содержать следующие обязательные элементы:

1. Шапка: ФИО‚ дата рождения‚ гражданство‚ адрес проживания (включая указание «Луганская Народная Республика») и контактные данные (телефон‚ e‑mail).
2. Тема обращения – кратко (не более ).
3. Текст обращения – изложите проблему‚ предложение или жалобу чётко и последовательно:
   • Краткое описание ситуации.
   • Ссылка на нормативные акты (ФЗ‑59‚ 6‑ФКЗ и др.)‚ подтверждающие ваш правовой статус.
   • Конкретные требования (что именно вы просите сделать Совету Федерации).
   • Приложения (копии документов‚ справок‚ фотографий).
4. Подпись (в электронном виде – через ЭЦП‚ в бумажном – собственноручно).

Пример текста обращения

От: Иванов Сергей Петрович
г. Луганск‚ ул. Героев‚ д. 3‚ кв. 45
Тел.: +7 (999) -23‑45‑67
E‑mail: serg.ivanov@example.com
Тема: Просьба о включении в перечень субъектов‚ получающих федеральные субсидии на развитие инфраструктуры

Уважаемый(ая) член Совета Федерации!

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59‑ФЗ и Федеральным конституционным законом о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики (6‑ФКЗ от 4 октября 2022 г.)‚ жители ЛНР имеют полное право обращаться в органы государственной власти РФ.

С 1 апреля 2026 г. в рамках программы социального обеспечения в ЛНР увеличены пенсии‚ однако в сфере дорожного строительства и коммунального обслуживания наблюдается дефицит финансирования. В результате ухудшаются условия жизни населения‚ что противоречит принципам социальной защиты‚ закреплённым в Конституции РФ.
В связи с вышеизложенным прошу:
Рассмотреть возможность включения Луганской Народной Республики в перечень субъектов‚ получающих федеральные субсидии на ремонт и строительство дорог.
Осуществить контроль за целевым использованием выделенных средств.

Приложения:
Копия паспорта.
Справка о месте жительства (выписка из реестра ЛНР).
Статистические данные о состоянии дорожной сети (2025 г.).

С уважением‚
____________________
Иванов С. П.

Пошаговая инструкция по подаче обращения

Через электронный портал «Госуслуги»

1. Зарегистрируйтесь на gosuslugi.ru (если ещё не сделали).
2. Войдите в личный кабинет и выберите раздел «Обращения граждан в органы государственной власти».
3. Выберите «Совет Федерации» → «Создать новое обращение».
4. Заполните форму согласно пункту 3.1 (все обязательные поля отмечены звездочкой).
5. Прикрепите сканы документов (паспорт‚ справка о месте жительства‚ подтверждающие материалы).
6. Подтвердите отправку с помощью ЭЦП или пароля от аккаунта.
7. Сохраните полученный регистрационный номер обращения – он понадобится для отслеживания статуса.

По почте

1. Распечатайте готовый документ (см. пример в пункте 3.3).
2. Подпишите его собственноручно.
3. Поместите оригинал и копии приложений в конверт.
4. Отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес:
   
   ул. Б. Дмитровка‚ д. 26‚ г. Москва‚ 103426.
5. Сохраните копию трек‑номера – по нему можно отслеживать доставку.

Устное (личное) обращение

1. Позвоните в Приёмную Совета Федерации по телефону 7 (495) -29‑70‑09 и уточните свободные даты приёма.
2. Подготовьте краткую «презентацию» (не более 5‑минут) с ключевыми тезисами вашего обращения.
3. На приёме представьте себя‚ предъявите документ‚ удостоверяющий личность‚ и изложите требования.
4. Попросите оформить протокол встречи и уточнить сроки рассмотрения.

Что происходит после подачи?

• В течение 30 календарных дней (согласно ФЗ‑59) Совет Федерации обязан рассмотреть обращение и выдать письменный ответ.
• Ответ может быть направлен:
  • по электронной почте (если обращение было электронным);
  • почтовой связью (если обращение отправлено письмом);
  • лично в Приёмной Совета Федерации (при устном обращении);
• Если ответ не удовлетворяет заявителя‚ предусмотрена возможность подачи апелляции в течение 10 дней с даты получения ответа.

Полезные контакты и ссылки

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли указывать‚ что я житель ЛНР?

Да. Указание места жительства подтверждает ваш статус гражданина нового субъекта РФ и позволяет органам правильно классифицировать обращение.

Можно ли отправить обращение анонимно?

ФЗ‑59 требует указания ФИО и контактных данных для возможности обратной связи. Анонимные обращения рассматриваются лишь в исключительных случаях и обычно отклоняются.

Как узнать статус моего обращения?

Для электронных обращений – через личный кабинет «Госуслуги». Для почтовых – позвонить в Приёмную‚ указав регистрационный номер (если он был присвоен). Для устных – запросить протокол встречи.

Что делать‚ если ответ не пришёл в срок?

Согласно ФЗ‑59‚ в случае просрочки вы имеете право написать жалобу в Прокуратуру РФ или в Верховный Суд РФ о нарушении прав граждан.

Жители Луганской Народной Республики имеют полное право обращаться в Совет Федерации‚ используя как электронные‚ так и традиционные каналы связи. Главное – подготовить документ в соответствии с требованиями ФЗ‑59‚ указать все необходимые реквизиты и сохранять подтверждения отправки. При правильном оформлении ваше обращение будет рассмотрено в установленный законом срок‚ а вы получите официальный ответ.

Помните: любой гражданин‚ независимо от места проживания‚ может влиять на формирование государственной политики‚ если обращение подготовлено грамотно и подано в установленном порядке.