В условиях продолжающегося конфликта и экономической нестабильности в Луганской Народной Республике (ЛНР) многие граждане сталкиваются с проблемой отсутствия работы или задержки выплаты заработной платы. Законодательство РФ и региональные нормативные акты предусматривают ряд компенсаций и льгот, которые можно оформить, если вы попали в такую ситуацию.

Правовая база

• Трудовой кодекс РФ (ст. 236) – устанавливает обязательную компенсацию за задержку выплаты заработной платы (0,5 % от суммы долга за каждый день просрочки, но не менее 1 % от средней заработной платы за месяц).
• Федеральный закон № 426‑ФЗ «О защите прав работников, занятых в условиях проведения специальной военной операции» – определяет дополнительные выплаты и льготы для участников СВО, в т.ч. для жителей ЛНР.
• Указ Главы Луганской Народной Республики от 4 октября 2024 г. N УГ‑890/24 (ред. от ) – регулирует расчёт денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха.
• Постановления органов исполнительной власти ЛНР 2025‑2026 гг. – региональные меры поддержки (компенсации ЖКХ, единовременные выплаты контрактникам, предоставление земли и жилья).

Какие виды компенсаций могут быть получены?

1. Компенсация за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ).
   • 0,5 % от суммы задолженности за каждый день просрочки, но не менее 1 % от средней зарплаты за месяц.
   • Не облагается страховыми взносами, если факта выплаты не было (письмо ФНС от N СД‑17‑2/2414).
2. Компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.
   Расчёт производится по формуле: средний дневной заработок × количество неотработанных отпускных дней.
3. Региональные выплаты для участников СВО (единовременные выплаты, компенсация ЖКХ, помощь с жильём).
4. Компенсация за работу во вредных условиях труда (доплаты, дополнительные дни отдыха, выплаты за травматизм).
5. Компенсация за отсутствие работы (временная нетрудоспособность) – выплаты по больничному листу, а также компенсация за задержку их выплаты.

Куда обращаться?

Пошаговый юридический чек‑лист

Шаг 1. Сбор доказательств

1. Трудовой договор (копия).
2. Трудовая книжка (страницы с записью о приёме и увольнении).
3. Выписка из бухгалтерии о начислении заработной платы (если есть).
4. Банковские выписки, подтверждающие отсутствие поступления зарплаты.
5. Больничный лист (если отсутствие связано с болезнью).
6. Документы, подтверждающие участие в СВО (контракт, приказы).

Шаг 2. Оформление заявления в работодателя

Согласно ст. 236 ТК РФ, работодатель обязан в письменной форме ответить в течение 5 рабочих дней.

• Шаблон заявления (см. ниже).
• Указать сумму задолженности, дату начала просрочки и требуемый размер компенсации.
• Приложить копии подтверждающих документов.

Шаг 3. Подача заявления в органы труда

• Заполнить форму «Заявление о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за её задержку» (доступна в отделе труда).
• Приложить копии всех собранных документов.
• Получить расписку о приёме заявления (номер и дата).

Шаг 4. Ожидание решения

Согласно региональному законодательству, органы труда обязаны рассмотреть заявление в течение 30 календарных дней.

Шаг 5. При отсутствии решения – обращение в суд

1. Подготовить исковое заявление (образец ниже).
2. Приложить те же документы, что и в заявление в органы труда.
3. Оплатить государственную пошлину (по ставке 2 % от суммы иска, но не менее 500 руб).
4. Подать иск в суд по месту нахождения работодателя.

Шаг 6. Получение компенсации

• Если решение вынесено в вашу пользу – работодатель обязан выплатить:
  • Задолженность по зарплате.
  • Компенсацию за задержку (расчёт по ст. 236).
  • Штраф за неисполнение судебного решения (если применимо).
• При получении выплаты проверьте, не удерживаются ли из неё страховые взносы и НДФЛ (по письму ФНС от они не начисляются, если нет факта выплаты).

Образцы документов

Заявление работодателю

От: ______________________ (ФИО, паспорт, ИНН)
Кому: ______________________ (наименование работодателя)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за её задержку

Прошу выплатить:
Задолженность по заработной плате за период с «__» _______ 2026 г. по «__» _______ 2026 г. – ___________ руб.
Компенсацию за задержку выплаты (0,5 % от суммы задолженности за каждый день просрочки, не менее 1 % от средней заработной платы) – ___________ руб.

Приложения:
Трудовой договор.
Выписка из бухгалтерии (если есть).
Банковские выписки, подтверждающие отсутствие выплаты.
Больничный лист (при необходимости).

Прошу рассмотреть заявление в течение 5 рабочих дней.

Подпись ___________ /ФИО/

Иски в суд

В ___________ суд Луганской Народной Республики

Истец: ______________________ (ФИО, паспорт, ИНН, адрес)
Ответчик: ______________________ (наименование работодателя, ИНН, адрес)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за её задержку

Сумма задолженности: ___________ руб.
Сумма компенсации за задержку (расчёт по ст; 236 ТК РФ): ___________ руб.
Основания иска:
- Трудовой договор от «__» _______ 20__ г.
- Статья 236 ТК РФ.
- Письмо ФНС от N СД‑17‑2/2414 (о неначислении страховых взносов).

Приложения:
Трудовой договор.
Выписка из бухгалтерии.
Банковские выписки.
Копия заявления работодателю и ответ (если есть).
Копия решения органов труда (если было).

Подпись ___________ /ФИО/

Налоговые нюансы

• Компенсация за задержку выплаты не считается доходом и не облагается НДФЛ (письмо ФНС от ).
• Если компенсация выплачивается в виде дополнительного вознаграждения (например, за работу во вредных условиях), она подлежит удержанию НДФЛ и страховых взносов.
• При получении единовременных региональных выплат (льготы СВО) необходимо уточнить у налоговой, облагаются ли они налогом – в большинстве случаев они освобождены от НДФЛ.

Сроки и ограничения

• Срок исковой давности по требованиям о выплате заработной платы – 3 года (с момента, когда работник узнал или мог узнать о нарушении).
• Для компенсации за задержку – срок 2 года с даты, когда работодатель должен был выплатить зарплату.
• Региональные льготы (жильё, земля, компенсация ЖКХ) оформляются в течение 12 месяцев с даты получения статуса участника СВО.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1. Нужно ли платить страховые взносы с компенсации за задержку?

Нет; По разъяснению ФНС от N СД‑17‑2/2414, если факта выплаты заработной платы не было, то и с компенсации за её задержку страховые взносы не начисляются.

Вопрос 2. Можно ли получить компенсацию, если я работал по договору подряда (самозанятый) и не получил оплату?

Для самозанятых применяется иной порядок: необходимо обратиться в суд с иском о взыскании долга, а также в налоговую для уточнения обязательств по НДФЛ. При отсутствии официального трудового договора компенсация за задержку по ст. 236 ТК РФ не применяется.

Вопрос 3. Как оформить компенсацию за неиспользованный отпуск?

При увольнении работодатель обязан выдать расчетный листок, в котором указана сумма за неиспользованные отпускные дни. Если этого не сделано, работник подаёт заявление в отдел труда, а при отказе – в суд.

Вопрос 4. Какие документы нужны для получения региональных льгот СВО?

Список типичен:

• Копия контракта/приказа о привлечении к СВО.
• Справка о статусе участника СВО (выдана органом обороны).
• Документы, подтверждающие нуждаемость (справка о доходах, документы о жилье).
• Заявление в орган социальной защиты.

Получить компенсацию за отсутствие работы в Луганске возможно, если действовать последовательно и опираться на чётко прописанные в законодательстве нормы. Главное – собрать все доказательства, правильно оформить заявления и не пропустить сроки. При необходимости не бойтесь обращаться в суд – судебная практика в регионе подтверждает эффективность защиты прав работников.

Автор статьи: юридический консультант, специализирующийся на трудовом праве в регионах, подконтрольных ЛНР. Дата публикации: 27 августа 2026 г.