С момента вступления в силу Федерального закона от  № 442‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части наследования» и последующих поправок, связанных с введением новых субъектов РФ (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области), возникла сложная ситуация, когда наследственные дела, открытые до 2022 года по завещаниям, подпадают под действие одновременно:

• норм действовавшего на момент открытия дела Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и Основ законодательства о нотариате;
• новых положений, введённых в 2022‑2023 гг., касающихся продления сроков принятия наследства и особенностей нотариального взаимодействия в новых регионах;
• общих правил конфликта законов, регулирующих применение новейшего законодательства к уже открытым наследственным делам.

В данной статье рассмотрены ключевые аспекты такого конфликта, приведены практические рекомендации для наследников и нотариусов, а также приведены выдержки из актуальных источников (см. Источник [1] и Источник [2]).

Правовая база: что изменилось после 2022 года?

Продление сроков вступления в наследство в новых регионах

Согласно Федеральному закону от  № 123‑ФЗ (подписан Президентом В. В. Путиным) сроки принятия наследства, истекшие после 24 февраля 2022 года, были продлены:

1. до 1 января 2024 года – для наследодателей, чьё последнее место жительства находилось на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей;
2. при этом фактическое принятие наследства (проживание в inherited‑object, оплата коммунальных платежей, ремонт и т.д.) остаётся допустимым, а механизм восстановления срока через суд считается нереализуемым в условиях боевых действий.

Эти положения прямо противоречат обычному шестимесячному сроку, установленному ст. 1152 ГК РФ, и создают конфликт между старым и новым регулированием для дел, открытых до 2022 года.

Изменения в нотариальном делопроизводстве

Приказ Минюста России от  № 394 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» ввёл возможность передачи информации наследнику по электронной почте, если так указано в заявлении. Однако, если заявление подано на бумажном носителе без указания e‑mail, нотариус обязан отвечать заказным письмом (п. 25 Правил). Это приводит к ситуациям, описанным в Источнике [2], когда наследник, проживающий в другом городе, не получает оперативной информации о долгах наследодателя.

Конфликт законов при наследственных делах, открытых до 2022 года

Конфликт возникает на пересечении трёх уровней правового регулирования:

1. Материальное наследственное право (ГК РФ) – определяет круг наследников, размер долей, порядок принятия наследства.
2. Процессуальное нотариальное право (Основы законодательства о нотариате, Правила нотариального делопроизводства) – регламентирует порядок подачи заявлений, извещения о долгах, взаимодействие между нотариусами.
3. Временные и территориальные исключения (законы о продлении сроков в новых регионах, специальные положения о фактическом принятии наследства в условиях СВО).

Применение принципа «lex retro non agit» (закон не имеет обратной силы) предполагает, что к наследственным делам, открытым до вступления в силу новых норм, должны применяться правила, действовавшие на момент открытия дела. Однако законодатель прямо указал, что продление сроков распространяется на случаи, когда сроки истекли после 24 февраля 2022 года, независимо от даты открытия наследственного дела. Это создает исключение из общего правила о необратимости закона.

Какой закон применяется к завещанию, открытому до 2022 года?

• Если наследственное дело открыто до и срок принятия наследства не истек до – применяются обычные нормы ГК РФ (6‑месячный срок).
• Если срок принятия наследства истёк после (например, наследодатель умер в конце 2021 года, а наследники пропустили полгода и только в 2023 году попытались вступить) – к делу применяется специальное положение о продлении до  года в новых регионах.
• Если наследодатель проживал вне новых регионов, но наследники находятся в них (или наоборот), то применяется общее правило: срок не продляется, однако наследники могут попытаться восстановить его через суд, указав уважительные причины (болезнь, служба в СВО и т.д.).

Конфликт между нотариусами по месту открытия наследства и по месту жительства наследника

Согласно ст. 16 Основ законодательства о нотариате, нотариус обязан разъяснить наследнику все формальные требования, включая возможность указания электронной почты для оперативной связи. На практике (см. Источник [2]) часто возникают разногласия:

• Нотариус по месту открытия наследства ссылается на нотариальную тайну и отказывается отправлять информацию на e‑mail, если он не указан в заявлении;
• Нотариус по месту жительства наследника не всегда информирует о необходимости дополнить заявление контактными данными.
• В результате наследник получает сведения о долгах только заказным письмом, что может затянуть процесс принятия решения о вступлении в наследство.

Решение – подать дополнительное заявление (не новое заявление о принятии наследства, а уточнение контактной информации) нотариусу по месту открытия наследства, либо через любого другого нотариуса с использованием электронного реестра ФНП.

Практические рекомендации для наследников

Определение применимого срока

1. Установить дату открытия наследственного дела (дата смерти наследодателя).
2. Проверить, относится ли последнее место жительства наследодателя к одному из новых субъектов РФ.
3. Если да – проверить, истёк ли шестимесячный срок после . Если истёк – срок продлён до  года (или до даты, установленной последующими законами).
4. Если нет – применяется обычный шестимесячный срок; при его пропуске необходимо обращаться в суд с proof‑ом уважительных причин.

Сбор доказательств фактического принятия наследства

• Справки от управляющей компании, ЖКХ, энергоснабжающей организации о платежах, произведённых наследником после смерти наследодателя.
• Договоры аренды, коммунальные платежи, счета за ремонт, подтверждающие фактическое пользование inherited‑object.
• Избегать действий, которые могут быть расценены как недостойное принятие наследства (снятие средств со счетов, передача имущества без оформления).

Взаимодействие с нотариусами

1. При подаче заявления о принятии наследства указать актуальный адрес электронной почты и номер телефона.
2. Если заявление подано на бумажном носителе, сразу после подачи запросить у нотариуса по месту открытия наследства дополнительное заявление с указанием e‑mail.
3. В случае отказа нотариуса направлять информацию на e‑mail, ссылаться на п. 25 Правил нотариального делопроизводства и требовать соблюдения ст. 16 Основ (обязанность разъяснить и способствовать оперативной связи).
4. При необходимости менять нотариуса – подать заявление о смене нотариуса в соответствии с п. 30 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав (отказ в принятии заявления не предусмотрен).

Судебная защита при пропуске срока

Если все внесудебные способы исчерпаны, наследник может подать иск о восстановлении срока принятия наследства. Суд оценивает:

• наличие объективных уважительных причин (тяжёлая болезнь, беспомощное состояние, служба в СВО, отсутствие возможности связаться с нотариусом из-за боевых действий);
• доказательства фактического принятия наследства или попытки его принять;
• отсутствие злоупотребления правом.

Положительное решение суда восстанавливает срок, после чего наследник может оформить право на наследство в обычном порядке.

Конфликт законов при наследственных делах по завещаниям, открытым до 2022 года, обусловлен пересечением:

• общих правил ГК РФ о шестимесячном сроке принятия наследства;
• специальных положений о продлении сроков в новых регионах РФ (действующих до  года и, возможно, продлённых далее);
• норм нотариального законодательства, регулирующих порядок извещения наследников о долгах и возможность использования электронной связи.

Для успешного разрешения таких споров наследнику необходимо:

1. Точно определить применимый срок с учётом места жительства наследодателя и даты истечения шестимесячного периода;
2. Собирать доказательства фактического принятия наследства;
3. Обеспечить надлежащее оформление заявления (включая контактные данные) и, при необходимости, подавать дополнительные заявления для уточнения информации;
4. При невозможности решить вопрос во внесудебном порядке – обращаться в суд с proof‑ом уважительных причин пропуска срока.

Соблюдение этих шагов позволит минимизировать риски потери наследственного права и обеспечит законное оформление наследства даже в условиях сложного взаимодействия старых и новых правовых норм.

---

Материал подготовлен на основе информации из источников:

1. Источник [1] – ФНП о продлении сроков в новых регионах
2. Источник [2] – Вопрос о взаимодействии с нотариусами при получении сведений о долгах