Бездействие следователя – это ситуация‚ когда уполномоченный орган не предпринимает законных действий‚ необходимых для расследования уголовного дела‚ тем самым нарушая права граждан и препятствуя доступу к правосудию. В данном материале мы подробно разберём‚ какие нормативные акты регулируют подачу жалобы‚ какие документы нужны‚ куда их направлять и как правильно оформить текст обращения.

Правовая база

• Статья 124 Уголовно‑процессуального кодекса РФ (УПК РФ) – порядок подачи жалобы прокурору или руководителю следственного органа.
• Статья 125 УПК РФ – порядок подачи жалобы в суд (в случае бездействия следователя);
• Статья 123 УПК РФ – право участников уголовного судопроизводства (потерпевшего‚ обвиняемого‚ их законных представителей) обжаловать действия (бездействие) следователя.
• Статья 159 УК РФ – ответственность за умышленное бездействие должностного лица‚ препятствующего расследованию.

Все перечисленные нормы действуют и в отношении Военного следственного управления (ВСУ)‚ поскольку оно является следственным органом Министерства обороны РФ.

Когда имеет смысл подавать жалобу?

1. Следователь не принимает решение о возбуждении уголовного дела‚ хотя имеются достаточные основания.
2. Следователь отказывается проводить следственные действия (обыск‚ допрос‚ экспертизу) без законных оснований.
3. Следователь игнорирует ходатайства сторон‚ не отвечает на запросы о предоставлении материалов дела.
4. Сроки‚ установленные УПК РФ‚ нарушаются (например‚ более 30 дней без результата по делу‚ где закон требует ускоренного рассмотрения).

Если вы (или ваш представитель) пострадали от такого бездействия‚ вы имеете право подать жалобу.

Куда направлять жалобу

Рекомендуется сначала направить жалобу прокурору (первый уровень контроля). Если реакция отсутствует – подаём в суд.

Пошаговый алгоритм подачи жалобы

1. Сбор доказательств
   • Копии всех заявлений‚ ходатайств‚ запросов‚ направленных следователю.
   • Ответы (или их отсутствие) от следователя – телефонные записи‚ электронные письма.
   • Свидетельские показания (при наличии)‚ протоколы допросов‚ где фиксируется отказ.
   • Документы‚ подтверждающие наличие достаточных оснований для возбуждения дела (показания‚ экспертизы‚ материалы с места происшествия).
2. Подготовка текста жалобы (см. образец ниже).
3. Составление сопроводительного списка документов (приложение 1).
4. Отправка:
   • По почте с уведомлением о вручении (рекомендованное письмо).
   • Лично в канцелярию прокуратуры/следственного управления (получить расписку).
5. Контроль за рассмотрением
   • В течение 10 дней после получения жалобы прокурор обязан дать ответ.
   • Если ответ отрицательный или отсутствует – подача жалобы в суд в течение 30 дней.

Образец жалобы в прокуратуру (по ст. 124 УПК РФ)

В Прокуратуру Ровеньковского района
От: _________________________ (ФИО‚ адрес‚ телефон‚ e‑mail)
Заявитель: ___________________ (если от имени потерпевшего/обвиняемого – указать степень родства)

«__» _______ 2026 г.

ЖАЛОБА
на бездействие следователя Военного следственного управления
по делу № ___________ (если номер известен)

Суть жалобы. 12 апреля 2026 г. я (или мой представитель) обратился(лась) к следователю
Военного следственного управления в Ровеньках‚ следователь _______________‚
с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту _______________ (кратко описать событие).
Следователь не принял решения о возбуждении дела‚ не инициировал следственные действия‚
не ответил на мои ходатайства о проведении обыска и экспертизы‚ хотя материалы
дела (перечислить) уже предоставлены.

Обоснование жалобы.
 • Согласно ст. 124 УПК РФ‚ действия (бездействие) следователя‚ затрагивающие интересы
 заявителя‚ подлежат обжалованию.
 • По ст. 125 УПК РФ срок рассмотрения ходатайств о возбуждении дела – 30 дней.
 С момента подачи заявления (12 апреля 2026 г.) прошло более 60 дней‚ а следователь
 не принял никаких мер.
 • Приведены доказательства (см. Приложение 1) – копии заявлений‚ электронные письма‚
 протоколы телефонных разговоров‚ подтверждающие бездействие.

Требования.
 1) Признать бездействие следователя незаконным;
 2) Обязать следователя в течение 10 дней возобновить расследование‚
 провести необходимые следственные действия (обыск‚ допрос‚ экспертизу);
 3) Привлечь к ответственности следователя за нарушение ст. 159 УК РФ (по возможности).

Перечень прилагаемых документов (Приложение 1).
 1) Копия заявления о возбуждении уголовного дела от 12 апреля 2026 г.;
 2) Копии ходатайств о проведении обыска и экспертизы;
 3) Копии ответов (или их отсутствие) от следователя;
 4) Выписка из протокола телефонных разговоров (при наличии);
 5) Копия паспорта заявителя;
 6) Доверенность (если жалоба подаёт представитель).

Подпись заявителя ________________________

Приложения: 1–6

Для подачи в суд (по ст. 125 УПК РФ) текст почти идентичен‚ но в начале указывается
«В суд районного (городского) суда Ровеньковского района»‚ а в разделе «Требования» –
«Признать действия следователя незаконными и обязать его выполнить следственные действия‚
а также возместить причинённый моральный вред».

Список обязательных документов (Приложение 1)

• Копия заявления о возбуждении уголовного дела (или ходатайства о проведении следственного действия).
• Копии всех направленных следователю запросов и ходатайств.
• Ответы следователя (если есть) или подтверждение их отсутствия (справка из канцелярии).
• Протоколы телефонных разговоров‚ скриншоты электронных писем‚ сообщения в мессенджерах.
• Документы‚ подтверждающие наличие достаточных оснований (фото‚ видеоматериалы‚ заключения экспертов).
• Копия паспорта (для идентификации заявителя).
• Доверенность‚ если жалобу подаёт представитель.

Как контролировать процесс рассмотрения жалобы

1. После отправки получаете квитанцию о вручении (почтовый штамп) или расписку от сотрудника прокуратуры.
2. В течение 10 дней (по ст. 124 УПК) прокурор обязан дать ответ. Если ответа нет – звоните в канцелярию и требуйте статус.
3. Если ответ отрицательный или прокурор отказывается рассматривать жалобу‚ готовьте исковое заявление в суд (ст. 125 УПК).
4. Сохраняйте все копии документов и переписку – они могут понадобиться в суде в качестве доказательств.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать жалобу одновременно в прокуратуру и суд?

Да‚ но рекомендуется сначала воспользоваться процедурой прокурорского надзора (ст. 124 УПК). Подача в суд одновременно может привести к отклонению иска за нарушение порядка.

Сколько времени занимает рассмотрение жалобы в суде?

Суд обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней с момента её поступления (ст. 125 УПК). При необходимости суд может продлить срок‚ но об этом обязан известить стороны.

Какие последствия могут быть у следователя за бездействие?

Если суд признает бездействие незаконным‚ следователю может быть вынесено дисциплинарное взыскание‚ а в случае умышленного нарушения – уголовная ответственность по ст. 159 УК РФ.

Нужно ли привлекать адвоката?

Привлечение адвоката не является обязательным‚ однако его участие повышает шансы на правильное оформление жалобы и эффективную защиту ваших прав.

Оформление жалобы на бездействие следователя Военного следственного управления в Ровеньках – процесс‚ требующий чёткого соблюдения юридических формальностей. Ключевые моменты:

• Точно определите правовую основу (ст. 124/125 УПК РФ).
• Соберите полный пакет доказательств‚ подтверждающих бездействие.
• Составьте жалобу в соответствии с образцом‚ указав конкретные требования.
• Отправьте её в прокуратуру (первый уровень) и‚ при необходимости‚ в суд.
• Контролируйте процесс рассмотрения и при необходимости подавайте апелляцию.

Следуя данному алгоритму‚ вы сможете эффективно отстоять свои права и заставить следственный орган выполнить свои законные обязанности.

Автор: Юридический консультант‚ специалист по уголовному процессу

Дата публикации: 27 августа 2026 г.