Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Внутренне перемещённые лица (ВПО) – это граждане Украины, которые в результате armed conflict, насилия, нарушений прав человека или стихийных бедствий были вынуждены покинуть своё обычное место жительства, но остались внутри границ страны. Их статус подтверждается доверкой о взятке на облік ВПО, выдаваемой уповноваженим органом за місцем фактичного проживання/перебування.

Согласно Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (№ 1706‑VIII) и інструкції до нього, ВПО мають право:

на отримансоціальної допомоги;
на доступ до судової захисту за місцем їх faktichnogo перебування;
на оновлення даних про місце проживання в Єдиній інформаційній базі даних про ВПО.

Нормативная база, регулирующая подсудность дел о разводе

Основные положения, определяющие подсудность исков о разводе, содержатся в:

Семейном кодексе Украины (ст. 21 – подсудность дел о расторжении брака);
Гражданском процессуальном кодексе Украины (ГПК) (ст. 24 – общая подсудность по месту жительства ответчика; ст. 25 – альтернативная подсудность по месту жительства истца при отсутствии возражений ответчика);
Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (ст. 12 – право ВПО подавать иски в суды по месту их фактического проживания/пребывания при наличии доверки о взятке на облік ВПО).

Важно отметить, что ст. 21 СКУ устанавливает, что иск о расторжении брака подается:

по месту жительства ответчика;
по месту жительства истца, если ответчик проживает за пределами Украины или его место жительства неизвестно;
по месту жительства истца, если оба супруга согласны на расторжение брака и нет спора о детях или имуществе (в этом случае допустима подача в ЗАГС).

Для ВПО ключевым является положение ст. 12 Закона о ВПО, которое прямо указывает, что при наличии доверки о взятке на облік ВПО лицо может подавать иск по месту своего фактического проживания (пребывания), даже если это место не совпадает с зарегистрированным адресом.

Выбор суда: Киев vs место фактического проживания

На практике возникают два основных варианта подачи искового заявления о разводе для ВПО:

Суд по месту регистрации (прописки) в Киеве

Если у ВПО сохранена прописка в Киеве (или другом городе) и он не обновил своё место жительства в миграционной службе, суд по месту регистрации остается формально компетентным согласно ст. 24 ГПК. Однако:

при отсутствии фактического проживания в Киеве истец может столкнуться с трудностями в получении доказательств (например, справок о совместном проживании, показаний свидетелей);
ответчик, проживающий в другом регионе, может возразить против подсудности, ссылаясь на ст. 25 ГПК (альтернативная подсудность по месту жительства истца).

Суд по месту фактического проживания (пребывания)

Согласно ст. 12 Закона о ВПО и множеству судебных решений (см. ниже), ВПО вправе подавать иск:

в районный (городской) суд по адресу, указанному в доверке о взятке на облік ВПО;
в случае отсутствия такой доверки – по месту фактического проживания, подтверждённому иными документами (квитанции за коммунальные услуги, договор аренды, справка от работодателя и т.п.).

Преимущества выбора суда по фактическому месту проживания:

доступность судебных органов и возможность личного участия в заседаниях;
меньшие затраты на дорогу и время;
большая вероятность получения объективных доказательств (свидетели, документы о совместном ведении хозяйства).

Недостатки могут возникнуть, если ответчик проживает в другом регионе и возражает против подсудности, ссылаясь на ст. 24 ГПК. В таких случаях суд рассматривает вопрос о переносе дела в соответствии с принципом удобства сторон и интересов правосудия.

Судебная практика по вопросу подсудности разводов для ВПО

Ниже приведены ключевые решения, которые иллюстрируют текущую тенденцию судов:

Постановление Верховного Суда Украины от (дело № 646/10171/25, Краснокутський районний суд Харківської області): суд подтвердил, что определение подсудности может быть как за зарегистрированным местом проживания, так и за местом фактического проживания лица, взятого на облік як ВПО.
Определение ОП КЦС ВС от : подчеркнуло, что территориальная юрисдикция определяется исключительно с учётом зарегистрированного места проживания или пребывания физического лица, однако при наличии доверки ВПО допускается альтернативная подсудность по месту фактического проживания.
Постановление Бабушкінського районного суду м. Києва от (подтверждено ВС): суд оставил в силе решение о подсудности по месту фактического проживания ВПО, указав, что доверка о взятке на облік ВПО является достаточным основанием для подачи иска.
Статья Правовой помощи WikiLegalAid : рекомендует ВПО обновлять доверку в течение 10 дней после прибытия на новое место проживания, иначе ранее выданная доверка аннулируется, что может повлиять на подсудность.

Из анализа практики следует, что суды склонны признавать подсудность по месту фактического проживания ВПО при наличии соответствующей доверки или иных подтверждающих документов. В случае отсутствия доверки суд может потребовать дополнительных доказательств фактического проживания (квитанции, договоры аренды, справки от соседей).

Пошаговая инструкция для подачи искового заявления о разводе ВПО

Получите или обновите доверку о взятке на облік ВПО в уповноваженому органі за місцем вашого фактичного проживания. Сделайте это в течение 10 дней после переезда, иначе доверка будет аннулирована.
Определите подсудность:
- Если доверка есть – подавайте в районный (городской) суд по адресу, указанному в доверке.
- Если доверки нет – соберите доказательства фактического проживания (квитанции за коммунальные услуги за последние 3 месяца, договор аренды, справка от работодателя, выписка из домовой книги) и подавайте в суд по этому адресу, предварительно уведомив ответчика о выбранной подсудности.
Подготовьте исковое заявление (образец можно взять на сайте судов или у адвоката). В заявлении укажите:
- данные истца и ответчика (ФИО, даты рождения, адреса);
- ссылку на ст. 21 СКУ и ст. 12 Закона о ВПО как основание для подсудности;
- требование о расторжении брака;
- при наличии несовершеннолетних детей – требования об определении места их проживания и алиментах;
- при наличии совместного имущества – требование о его разделе.
Соберите необходимые документы:
- копия паспорта и идентификационного кода;
- копия свидетельства о браке;
- доверка о взятке на облік ВПО (или иные доказательства фактического проживания);
- свидетельства о рождении детей (если есть);
- документы о совместном имуществе (выписки из банка, договоры купли‑продажи, справки о доходах);
- копия доверки о представлении интересов (если иск подаёт представитель).
Оплатите судебный сбор (в соответствии с ст. 22 Закона України «Про судові збори»). Для исков о разводе сбор составляет 0,5 % от цены иска, но не менее 8,50 грн.
Подайте иск в суд лично, через представителя или электронно через систему «Електронний суд».
Дождитесь вызова на судебное заседание. При необходимости ходатайствуйте о проведении заседания в формате видеоконференции, если ваше фактическое проживание затрудняет личную явку.
Получите решение суда и, при необходимости, подайте апелляцию в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Возможные сложности и рекомендации

Отсутствие доверки о взятке на облік ВПО

Если вы не успели обновить доверку, суд может потребовать дополнительных доказательств фактического проживания. Рекомендуется заранее собрать:

квитанции за электроэнергию, газ, воду, интернет за последние 2–3 месяца;
договор аренды или справка от домоуправления о регистрации по месту пребывания;
справка от работодателя о месте работы и адресе;
свидетельские показания соседей или знакомых.

Возражение ответчика по подсудности

Ответчик может подать ходатайство о переносе дела в суд по месту своей регистрации, ссылаясь на ст. 24 ГПК. В этом случае суд оценит:

степень удобства сторон;
наличие доказательств и возможность их получения;
интересы несовершеннолетних детей (если они есть).

Чтобы усилить свою позицию, подготовьте ходатайство о оставлении дела в суде по месту фактического проживания, приложив все собранные доказательства и ссылку на ст. 12 Закона о ВПО.

Дети и алименты

Если у вас есть несовершеннолетние дети, суд обязательно рассмотрит вопросы об их месте проживания, алиментах и общении с родителями. При наличии спора о детях подсудность может быть определена по месту проживания ребёнка (ст. 25 ГПК). Поэтому рекомендуется одновременно подавать иск о определении места проживания детей и алиментах в тот же суд.

Электронное подача исков

С 2025 года в Украине действует система «Електронний суд», которая позволяет подавать исковые заявления и документы в электронном виде. Это особенно удобно для ВПО, находящихся в удалённых районах или в условиях ограниченной мобильности.

Для внутренне перемещённых лиц выбор суда при подаче искового заявления о разводе регулируется комплексом норм Семейного кодекса, Гражданского процессуального кодекса и Закона о ВПО. Наличие доверки о взятке на облік ВПО открывает возможность подавать иск по месту фактического проживания, что значительно упрощает процесс и снижает издержки. В отсутствие доверки необходимо подтвердить факт проживания иными документами, а также быть готовым к возможным возражениям ответчика по подсудности.

Следуя представленной пошаговой инструкции, собирая полный пакет документов и учитывая судебную практику, ВПО могут эффективно защищать свои права в суде и получить справедливое решение по вопросам расторжения брака, места проживания детей и раздела имущества.

Помните: своевременное обновление доверки ВПО и грамотное оформление искового заявления – ключевые факторы успешного рассмотрения дела в суде.

Статья подготовлена на основе информации, доступной на 27 августа 2026 года, и актуальной судебной практики Украины.