С вхождением Луганской Народной Республики (ЛНР) в состав Российской Федерации в 2022 году на территории республики начал действовать российское законодательство в сфере лицензирования. На сегодняшний день (август 2026 года) оформление лицензии на транспортные услуги в городах ЛНР (Луганск, Алупка, Брянка, Красный Луч, Свердловск, Ровеньки, Стаханов и др.) регулируется исключительно федеральным правом РФ. Основным нормативным актом является Федеральный закон от № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также соответствующие Постановления Правительства РФ.

Важно: Информация из открытых источников часто содержит данные по Республике Беларуси или старые российские регламенты. Данная статья актуализирует порядок действий с учетом текущего статуса ЛНР как субъекта РФ и требований Ространснадзора — уполномоченного федерального органа по выдаче лицензий.

Кому нужна лицензия и на какие виды деятельности

Лицензия обязательна для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП), планирующих заниматься:

• Перевозками пассажиров и багажа автобусами (маршрутные, пригородные, междугородные, международные, заказные);
• Грузоперевозками автомобильным транспортом (в т.ч. опасными грузами, перевозка в целях собственного хозяйственного оборота — с нюансами);
• Транспортно-экспедиционной деятельностью (организация перевозок);
• Деятельностью по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств (если это выделен в отдельный лицензируемый вид).

С 2020 года в России действует принцип «одной лицензии» на вид деятельности «Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом» и «Грузоперевозки автомобильным транспортом». Сведения о транспортных средствах вносятся в Реестр лицензий (единый федеральный реестр).

Основные лицензионные требования (Критерии допуска)

Перед подачей документов соискатель должен обеспечить соответствие следующим обязательным требованиям (ст. 12 Закона № 99-ФЗ, Постановления Правительства РФ № 272, № 273):

А. Наличие транспортных средств

• На праве собственности или ином законном основании (лизинг, доверенность с правом субаренды/передачи во владение и пользование) должно быть не менее одного транспортного средства (автобуса, грузовика), соответствующего предполагаемому виду услуг.
• ТС должны быть технически исправны, иметь действующие диагностические карты (ОСАГО) и соответствовать техническим регламентам (ТР ТС 018/2011 и др.).
• Для перевозки пассажиров: наличие тахографов, систем ГЛОНАСС/ГПС, кнопок «Невынос», соответствие категории М2 или М3.
• Для грузоперевозок: соответствие категориям N1, N2, N3, наличие тахографов, ГЛОНАСС/ГПС.

Б; Квалификация персонала

• Водители: Наличие соответствующих категорий прав (D, D1, E для пассажиров; C, C1, E для грузов), водительских удостоверений установленного образца (квалификационных карточек) и пройденных предрейсовых медосмотров.
• Ответственное лицо по безопасности дорожного движения (ОЛБДД): Обязательное наличие в штате специалиста, прошедшего обучение и аттестацию в учебном заведении, аккредитованном Минтрансом РФ. Копия удостоверения ОЛБДД прилагается к пакету документов.
• Диспетчеры/Медработники: Для пассажирских перевозок — наличие диспетчерской службы и контракта с медпунктом для предрейсовых осмотров.

В. Материально-техническая база и документация

• Наличие парка (стоянки) с твердым покрытием, освещением, ограждением, местом для мойки/ТО (или договора аренды/субаренды такого парка).
• Разработанные и утвержденные локальные нормативные акты (ЛНА): Инструкция по безопасности дорожного движения, Положение о предрейсовом контроле, Программы обучения водителей, Журналы учета и т.д.
• Договор на проведение предрейсовых медосмотров (с медорганизацией, имеющей лицензию) или наличие врача в штате.
• Договор на техническое обслуживание и ремонт (СТО) или наличие собственного ТОП с лицензией на ремонт.

Порядок подачи заявления: Электронный формат, приоритет

Согласно ст. 15 Закона № 99-ФЗ и практике Ространснадзора, заявление о предоставлении лицензии подается исключительно в электронном виде через:

1. Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги / gosuslugi.ru) — раздел «Бизнес» → «Лицензирование» → «Транспорт».
2. Личный кабинет на сайте Ространснадзора (rtn.gov.ru) (для уполномоченных представителей).

Бумажные оригиналы документов в инспекцию не приносятся на этапе подачи. Все копии сканируются и загружаются в систему. Подписание заявления производится усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) руководителя или ИП.

Перечень документов для загрузки в личном кабинете

Список установлен Приказом Минтранса РФ (актуальный реестр требований доступен на Госуслугах). Основной пакет:

• Заявление по установленной форме (генерируется автоматически в ЛК Госуслуг).
• Устав/Свидетельство о регистрации ИП (копия, заверенная УКЭП).
• Документы на ТС: СТС, ПТС, договоры лизинга/аренды/субаренды (копии). Важно: в договоре аренды должно быть указано право передачи ТС во владение и пользование соискателю.
• Договор на парковку/стоянку (с планом парка, подтверждающим соответствие требованиям).
• Договор с медпунктом на предрейсовые осмотры (лицензия медорганизации).
• Договор с СТО на ТО и ремонт (лицензия СТО на ремонт).
• Удостоверение ОЛБДД (копия, данные вносятся в реестр Ространснадзора).
• Список водителей с указанием категорий прав, сроков действия ВУ, медсправок.
• Локальные нормативные акты (ЛНА) (сканы ьных листов и страниц с подписями/печатями).
• Квитанция об оплате госпошлины (оплачивается через Госуслуги с комиссией 0% или в банке).

Размер госпошлины (2026 г.):

• За предоставление лицензии: 7 500 руб. (для каждого вида деятельности).
• За внесение сведений в реестр лицензий о ТС (на каждое ТС): 1 500 руб.
• За выдачу дубликата лицензии: 3 500 руб.

Сроки рассмотрения и выдачи

Согласно ст. 17 Закона № 99-ФЗ:

• Срок рассмотрения заявления и документов: до 45 рабочих дней (может быть продлен на 15 рабочих дней при необходимости дополнительной проверки).
• Срок внесения сведений в реестр лицензий: 3 рабочих дня после принятия решения.
• Срок выдачи лицензии на бумажном носителе (при желании): 5 рабочих дней после внесения в реестр.

На практике, при грамотно собранном пакете, решение часто принимается за 20–30 рабочих дней.

Особенности для городов ЛНР в 2026 году

Территориальный орган Ространснадзора

За ЛНР курирует Южное межрегиональное управление Ространснадзора (г. Ростов-на-Дону) или созданное на базе ЛНР Территориальное управление Ространснадзора по ЛНР (адрес: г. Луганск, проспект Ватутينا / ул. Карла Маркса — уточняйте актуальный адрес на сайте rtn.gov.ru в разделе «Контакты»).

Все взаимодействие (запросы документов, проверки, получение бумажного бланка) ведется через этот орган.

Нумерация ТС и ГОСТ Р 50577-2018

Транспортные средства, закрепленные за лицензией в ЛНР, должны иметь государственные регистрационные знаки (номера) серии, выделенной для ЛНР (например, серии 95, 195 или новые серии по мере выпуска). При перерегистрации ТС с старых номеров (ЛНР до 2022 г., Украина) на российские — обязательно обновить данные в Реестре лицензий (подать заявление на изменение сведений о ТС).

Международные перевозки

Если планируются международные перевозки (в страны СНГ, ЕС и др.), кроме лицензии на внутренние перевозки, требуется оформить Разрешение на международные перевозки (ЕСМТ, двусторонние разрешения) — это отдельная процедура в Минтрансе РФ / Ространснадзоре.

Типичные ошибки и основания для отказа

1. Несоответствие ТС: Категория ТС в ПТС/СТС не совпадает с заявленным видом перевозок (например, грузовик категории N1 заявлен на перевозку опасных грузов без соответствующего оборудования).
2. Проблемы с парком: Договор аренды не дает права владения и пользования (только пользоваться), площадь не соответствует габаритам ТС, нет твердого покрытия.
3. Отсутствие/недействительность ВУ водителей: Просроченные медсправки, отсутствие квалификационных карточек.
4. Ошибки в ЛНА: Копии без подписей руководителя, устаревшие формы, отсутствие обязательных разделов (предрейсовый контроль, обучение).
5. Неоплата или неполная оплата госпошлины.

После получения лицензии: обязательные действия

• Внесение ТС в Реестр: Если при подаче ТС не были внесены (или добавлены новые) — подать заявление на изменение сведений в реестре (срок 3 раб. дня, пошлина 1500 руб./ТС).
• Установка тахографов и ГЛОНАСС/ГПС: Обязательно для всех ТС по лицензии. Данные должны передаваться в систему «ЭРА-ГЛОНАСС» / Росморречфлот / Ространснадзор.
• Ведение журналов: Предрейсовых осмотров, выдачи путевых листов, учета работы и отдыха водителей.
• Ежегодное подтверждение: Лицензия бессрочна, но ежегодно до 1 марта нужно подавать отчет о сохранении соответствия лицензионным требованиям (через Госуслуги/ЛК Ространснадзора).

Полезные ссылки и контакты (актуально на 08.2026)

• Портал Госуслуг (Лицензирование): gosuslugi.ru
• Сайт Ространснадзора: rtn.gov.ru (раздел «Лицензирование», «Реестр лицензий»)
• Единый реестр лицензий: reestr.rtn.gov.ru (проверка статуса своей лицензии и конкурентов)
• Южное МРУ Ространснадзора (курирует ЛНР): г. Ростов-на-Дону, ул. Будённовский пр., 118. Тел.: +7 (863) -40-XX-XX (уточнить на сайте).
• Территориальное управление по ЛНР: г. Луганск (адрес уточнять на сайте rtn.gov.ru -> Контакты -> Субъекты РФ -> ЛНР).

Резюме

Оформление лицензии на транспортные услуги в городах ЛНР в 2026 году — это полностью цифровая процедура по российским правилам. Ключ к успеху — подготовка полного пакета ЛНА, надлежащее оформление документов на ТС и парковку, наличие аттестованного ОЛБДД еще до нажатия кнопки «Отправить» на Госуслугах. Рекомендуется провести внутренний аудит соответствия чек-листу Ространснадзора (доступен в открытом доступе на сайте ведомства) или привлечь профильного юриста/консультанта по транспортному лицензированию для минимизации рисков отказа.

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Окончательные требования подтверждайте на официальных ресурсах Госуслуг и Ространснадзора на день подачи заявления.