Нормативная база: от Указа № 98 к дифференцированным выплатам (Указ № 967)

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуальности информации: . Законодательство в сфере социальной защиты участников СВО динамично развивается, поэтому перед подачей документов обязательно сверяйтесь с последними редакциями нормативных актов на официальных ресурсах Минтруда ЛНР и Фонда «Защитники Отечества».

Основой для назначения выплат является Указ Президента РФ от № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим…». Согласно п. 1 Указа, военнослужащим, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины, положена единовременная выплата.

Ключевое изменение с 13 ноября 2024 года: Указом Президента РФ № 967 от и Постановлением Правительства РФ № 1534 от введен новый порядок расчета сумм. Теперь выплата не является фиксированной (ранее — 3 млн руб.), а дифференцируется в зависимости от тяжести травмы и статуса участника (военнослужащий, волонтер, бывший боевик НМ ЛНР/ДНР с ).

Кто имеет право на выплату (с учетом специфики ЛНР):

  • Военнослужащие ВС РФ, получившие ранение в ходе СВО.
  • Лица, участвовавшие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 г., признанные инвалидами из-за увечья/заболевания, полученного в связи с участием в боях.
  • Волонтеры, получившие ранения и травмы в ходе работы на территории ДНР, ЛНР.

Стандартная процедура оформления: куда идти и что предоставлять

Согласно Постановлению № 1534, заявление о назначении выплаты подается по месту жительства (прописки/регистрации) в:

  1. Военный комиссариат (для военнослужащих и мобилизованных).
  2. Территориальный орган МВД России (для сотрудников полиции, Росгвардии).
  3. Территориальный орган ФСБ России (для сотрудников спецподразделений).

Базовый пакет документов (чек-лист):

  • Заявление установленного образца (заполняется на месте или заранее с портала Госуслуг/сайта ведомства).
  • Паспорт гражданина РФ (оригинал и копия);
  • Военный билет (оригинал и копия всех заполненных страниц) — для военнообязанных.
  • Документ, подтверждающий факт получения ранения (увечья, травмы, контузии) во время участия в СВО. Это критически важный документ: справка из лечебного учреждения, выписка из истории болезни, решение ВВК, приказ о награждении медалью «За отличие в военной службе» / орденом Кутузова и т.д., где указан характер травмы.
  • Справка о банковских реквизитах (номер счета/карты «Мир» для зачисления средств).
  • Документы, подтверждающие статус участника боевых действий с (если применимо: удостоверение участника боевых действий, приказ о присвоении звания/награждения за период до 2022 г.).

Важно: Решение о назначении выплаты оформляется приказом руководителя ведомства (военкомата, управления МВД/ФСБ) с указанием размера и реквизитов счета.

Специфические проблемы сельских населённых пунктов ЛНР

Жители сельских районов (Сватовский, Кременский, Старобельский, Луганский районы и др.) сталкиваются с уникальными барьерами, отсутствующими в городах (Луганск, Алупка, Красный Луч):

Транспортная и логистическая недоступность ведомств

Военкоматы и территориальные органы МВД/ФСБ, уполномоченные принимать заявления, как правило, расположены в районных центрах или городах. Для жителя отдаленной хутора или села поездка в районный центр может стоить значительных денег и времени, а регулярное автобусное сообщение часто отсутствует или работает по сокращенному расписанию.

Проблемы с цифровизацией и доступом к Госуслугам

Подача заявления через ЕПГУ (Госуслуги) требует подтвержденной учетной записи, компьютера/смартфона и стабильного интернета. В сельской ЛНР:

  • Слабый или отсутствующий мобильный интернет (4G/ЛТЕ).
  • Дефицит оборудования у пожилых людей и их родственников.
  • Сложности с прохождением идентификации в МФЦ (их мало, очереди большие).

Утрата или повреждение медицинских документов (период 2014–2022 гг.)

Для «старых» бойцов НМ ЛНР (с ) главная проблема — подтверждение факта ранения. В 2014–2018 гг. госпитализация часто проходила в полевых условиях, в больницах, которые позже были разрушены, сменили подчинение или архивы которых утеряны/повреждены. Восстановить справку из истории болезни 10-летней давности в сельской поликлинике, где нет электронных баз, крайне сложно.

Отсутствие на месте специалистов по ВВК и юристам

Прохождение Военно-врачебной комиссии (ВВК) для подтверждения степени тяжести травмы (легкая/средняя/тяжелая) — обязательное условие для расчета суммы по новому Указу № 967. ВВК сидят в крупных городских госпиталях. Выездные комиссии в села приходят редко. Ошибки в заключении ВВК (неверная статья Указа, заниженная степень тяжести) приводят к занижению выплаты или отказу, а обжаловать это в селе без юриста практически невозможно.

Бюрократические задержки и «потеря» дел

Документы из сел часто идут через сельские администрации или почту, что увеличивает сроки рассмотрения и риск утери оригиналов. Частый кейс: военкомат просит «дополнительную справку», которую можно взять только в архиве в Луганске, а житель села не знает, как это оформить дистанционно.

Практические рекомендации: пошаговый алгоритм действий для сельского жителя

Шаг 1. Инвентаризация документов (Дома, без поездок)

Соберите все имеющиеся бумаги: талоны из больниц, старые справки, приказы о награждении, уведомления о госпитализации, фото с мед. карточками, свидетельские показания сослуживцев. Сфотографируйте/отсканируйте всё на телефон. Не отдавайте оригиналы никому без квитанции о приеме.

Шаг 2. Восстановление утерянных медицинских документов (Критично для периодов до 2022 г.)

  • Обратитесь в архив Минздрава ЛНР (г. Луганск) или в Центральный государственный архив ЛНР. Многие больницы сдавали фонды туда.
  • Запросите архивную справку через МФЦ (услуга «Предоставление сведений из архивных фондов»). Это можно сделать в любом МФЦ, в т.ч. в районном центре.
  • Судовой порядок: Если архивы не дали результат, подавайте иск о установлении факта получения ранения (ст. 264 ГПК РФ). Доказательной базой служат: приказы, награждения, показания 2-х свидетелей (сослуживцев), фото/видео из зоны боя.

Шаг 3. Прохождение ВВК: как не поехать в город зря

  • Узнайте график выездных ВВК по телефону горячей линии Минздрава ЛНР или на сайте mintrud.lpr-reg.ru. Часто комиссии выезжают в районные больницы раз в квартал.
  • Подготовьте полный пакет для ВВК заранее: история болезни, МРТ/КТ/Рентген (снимки и описания), заключения невролога/травматолога/психиатра (свежие, не старше 1-3 месяцев).
  • Если степень тяжести занижена — обжалуйте в Главную ВВК Минобороны РФ (можно по почте/ЭДО через военкомат) в течение 30 дней.

Шаг 4. Подача заявления: выбирайте удобный канал

  1. Через Госуслуги (ЕПГУ) — приоритетный вариант. Если есть доступ к интернету (даже раз в неделю в центре села/администрации), подайте онлайн. Это фиксирует дату обращения и исключает потерю бумаг. Прикрепляйте сканы всех документов.
  2. Через МФЦ «Мои Документы». В районных центрах МФЦ принимают заявления на межведомственное взаимодействие. Спросите у оператора: «Принимаете ли вы заявления на выплату по Указу № 967/№ 98?». Берите талон-уведомление с регистрационным номером.
  3. Почта России — ценный пакет с описью вложения. Адресуйте в военкомат/МВД/ФСБ по месту жительства. Храните чек и опись до получения решения.
  4. Личный прием в военкомате. Только если другие варианты невозможны. Запишитесь в электронную очередь (терминал/сайт/телефон), чтобы не стоять в очереди целый день.

Шаг 5. Контроль сроков и обжалование

  • Срок рассмотрения — до 10 рабочих дней с момента поступления полного пакета (согласно админ. регламентам ведомств).
  • Отслеживайте статус на Госуслугах или по регистрационному номеру в ведомстве.
  • Отказ? Требуйте письменный мотивированный отказ. Частые незаконные основания: «нет справки из архива» (должны запросить сами межведомственно), «не та статья ВВК» (требуется перепрохождение ВВК, а не отказ). Обжалуйте в вышестоящее ведомство или в суд.

Лайфхаки и ресурсы для жителей сел ЛНР

Пишите жалобу руководителю военкомата ЛНР и в Прокуратуру района. Указывайте регистрационный номер входящего документа. Копию жалобы вручайте под роспись в канцелярии военкомата.

Проблема Решение / Ресурс
Нет интернета / ПК для Госуслуг Обратитесь в сельскую администрацию или МФЦ в районном центре — там обязаны помочь с электронной подачей (функция «Помощник»);
Нет денег на поездку в город за ВВК Уточняйте даты выездных ВВК в районной больнице. Требовать выездной прием можно через прокуратуру/депутата, если группа инвалидов/тяжесть травмы не подтверждена давно.
Утеряны документы 2014-2022 гг. Сайт mintrud.lpr-reg.ru — раздел «Архивные справки». Телефон горячей линии Минтруда ЛНР. Юридическая помощь: Фонд «Защитники Отечества» (есть представительства/партнеры в районах), Проект «Правозащитник СВО».
Военкомат теряет документы / не звонит
Непонятно, какая сумма положена по Указу № 967 Суммы зависят от статьи Указа (тяжесть) и категории лица. Точный расчет, только после решения ВВК. Ориентировочные суммы: от 1 до 3 млн руб. и выше (за тяжелые увечья). Смотрите Постановление № 1534 (приложение).

Контакты для оперативной помощи (актуально на 2026 год)

  • Минтруд ЛНР (офиц. сайт): mintrud.lpr-reg.ru — раздел «Выплаты участникам СВО», нормативные акты, реестры.
  • Фонд «Защитники Отечества» (ЛНР): Телефон горячей линии (уточняйте на сайте фонда или в соцсетях), приемная в Луганске, выездные приемы в районах.
  • Горячая линия Губернатора / Главы ЛНР: для системных нарушений работой военкоматов/МВД.
  • Прокуратура ЛНР (онлайн-приемная): для жалоб на бездействие чиновников.

Получение выплаты за ранение в сельской ЛНР — это марафон, требующий системности. Главные враги: пассивность ожидания («сам придут/позвонят») и неполный пакет документов.

Алгоритм успеха:

  1. Восстановить/найти медицинское подтверждение ранения (любым способом: архив, суд, свидетели).
  2. Пройти ВВК (добиться правильной статьи тяжести).
  3. Подать заявление электронно (Госуслуги/МФЦ) с полным пакетом сканов.
  4. Вести дневник контрольных дат и требовать письменные ответы.

Не игнорируйте помощь юристов профильных организаций (Фонд «Защитники Отечества», ветеранские советы, профильные НКО) — в селе часто проезжают выездные консультативные пункты. Знание своих прав и грамотная бумажная работа — залог получения законных выплат в полном объеме.


Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Для решения конкретного вопроса обратитесь к юристу или в уполномоченное ведомство.