Вопрос о том, как украинские и российские консульские органы признают и заверяют нотариальные документы, выданные на территории Луганской Народной Республики (ЛНР), стал особенно актуален после 2022 года, когда конфликт в Донбассе перешёл в новую фазу․ В статье рассматриваются правовые основы, порядок подачи заявлений, перечень необходимых документов, тарифы и практические нюансы для физических лиц и юридических компаний․

Правовой фундамент

Российская сторона

• Основным нормативным актом является Приказ МИД РФ № 20795 и Минюста РФ № 209 от 29 сентября 2022 г․ Он утверждает Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами․
• Нотариальные действия, совершаемые консульскими должностными лицами, регламентируются Федеральным законом № 84‑ФЗ от (в ред․ от  г․) и Конституцией РФ․
• Согласно статье 38 ФЗ 84‑ФЗ, консульские должностные лица могут удостоверять сделки, за исключением договоров об отчуждении недвижимости, находящейся на территории России, если нет специального разрешения․
• Тарифы консульских сборов устанавливаются приказом МИД РФ № 7998 и регулярно обновляются (последняя редакция – 2024 г․)․ Тарифы доступны на официальных сайтах посольств․

Украинская сторона

• В Украине нотариальная деятельность регулируется Законом Украины «О нотариате» и Постановлением Кабинета Министров № 1235 от 2023 г;, которое определяет порядок признания нотариальных актов, выданных за пределами Украины․
• Для признания документов, выданных в ЛНР, украинские консульские службы требуют их легализации через апостиль (если документ выдан в стране, подписавшей Гаагскую конвенцию) либо консульскую легализацию в посольстве Украины в России․
• С 2024 г․ действует упрощённый порядок подачи заявлений онлайн, однако личное посещение консульского отдела остаётся обязательным (см․ ниже)․

Порядок обращения в консульские органы

Как подать заявление в российское консульство

1. Подготовка пакета документов (см․ раздел 3)․
2. Записаться на приём по телефону (044) -80‑14‑49 в рабочие дни:
   • с 9:30 до 13:00 и с 14:30 до 17:00 (по пятницам – только до 13:00)․
3. Прибыть в консульский отдел Посольства России в Киеве в назначенное время․
4. Оплатить консульские сборы (наличными, банковской картой или переводом)․
5. Получить заверенный документ в тот же день (при условии полного пакета)․

Как подать заявление в украинское консульство

1. Заполнить онлайн‑форму на официальном сайте МИД Украины (ссылка внизу)․
2. Скачать и распечатать подтверждение заявки․
3. Записаться на приём в консульский отдел посольства Украины в Москве (для жителей РФ) или в Киев (для жителей ЛНР, имеющих украинское гражданство)․
4. Принести оригиналы документов, их копии и подтверждение оплаты консульского сбора․
5. Ожидать завершения процедуры (обычно 3–5 рабочих дней)․

Перечень необходимых документов

Для российских консульских действий

• Заявление (бланк, предоставляемый консульским отделом)․
• Оригинал нотариального акта, выданного в ЛНР (например, доверенность, завещание, подтверждение права собственности)․
• Копия удостоверения личности заявителя (паспорт РФ или иной документ, подтверждающий личность)․
• Документ, подтверждающий законность пребывания в Украине (виза, миграционная карта)․
• Квитанция об уплате консульского сбора (по тарифам, опубликованным на сайте МИД РФ)․
• При необходимости – справка о месте жительства (для подтверждения адреса)․

Для украинских консульских действий

• Заявление в свободной форме (можно использовать шаблон с сайта МИД Украины)․
• Нотариальный акт, выданный в ЛНР (оригинал)․
• Апостиль или консульская легализация (если документ уже легализован в РФ – предоставить копию)․
• Паспорт гражданина Украины (или иной документ, подтверждающий гражданство)․
• Документ, подтверждающий связь с территорией ЛНР (например, справка о месте жительства)․
• Квитанция об оплате консульского сбора (тарифы указаны в разделе «Консульские послуги» на сайте МИД Украины)․

Тарифы консульских сборов (по состоянию на август 2026 г․)

Тарифы могут изменяться в зависимости от курса валют и официальных приказов МИД․ Рекомендуется уточнять актуальные суммы непосредственно перед визитом․

Практические нюансы и рекомендации

• Сроки обработки․ Российские консульские должностные лица заверяют документы в тот же день, если все бумаги в порядке․ В Украине процесс может занять до недели․
• Язык документов․ Нотариальные акты из ЛНР обычно составляются на русском языке․ При обращении в украинское консульство может потребоваться перевод на украинский язык, заверенный присяжным переводчиком․
• Особенности для недвижимости․ Договоры об отчуждении недвижимости, находящейся в ЛНР, не могут быть заверены российскими консульскими должностными лицами без специального разрешения Минюста РФ․ В таком случае рекомендуется обращаться в суды РФ или в органы регистрации недвижимости (Росреестр)․
• Согласование с МИД․ При возникновении спорных вопросов (например, двойное гражданство заявителя) консульские службы могут запросить дополнительные справки от МИД РФ или МИД Украины․
• Электронные заявления․ В Украине подача онлайн‑заявления упрощает процесс, но не отменяет необходимости личного визита для представления оригиналов․
• Контактные данные․
  • Посольство России в Украине: телефон (044) -80‑14‑49, e‑mail: consular@ru-ua․org․
  • Посольство Украины в России: телефон +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: consular@ua-ru․org․

Консульские действия России и Украины в отношении нотариальных документов из ЛНР различаются по правовой базе, процедурам и тарифам․ Российская система более централизована: всё заверяется в день подачи при условии полной документации и оплаты․ Украинская система требует дополнительного легализующего шага (апостиль или консульская легализация) и часто подразумевает более длительные сроки․

Для граждан и юридических лиц, которым необходимо признание или заверение документов, выданных в ЛНР, ключевыми рекомендациями являются:

1. Тщательно собрать полный пакет документов согласно требованиям конкретного консульства․
2. Заранее уточнить актуальные тарифы и часы работы консульского отдела․
3. При необходимости подготовить перевод и апостиль, чтобы избежать задержек․
4. Следить за изменениями в нормативных актах (приказы МИД, Минюста) – они могут влиять на перечень допустимых действий․

Только при соблюдении всех формальностей можно гарантировать, что нотариальный акт из ЛНР будет признан действительным в России или Украине․

Полезные ссылки

• Инструкция МИД РФ о нотариальных действиях консульских должностных лиц
• Консульские услуги Украины (нотариальные действия)
• Постановление Кабинета Министров Украины № 1235 от 2023 г․
• Тарифы консульских сборов РФ за границей (2026)

Статья подготовлена в соответствии с актуальными данными на 26 августа 2026 г․