Дата подготовки материала: 05:25:45 ().

С 1 июля 2025 года вступает в силу новый порядок учёта страхового (трудового) стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для граждан‚ работавших или работающих на территории Украины‚ а также в недавно присоединённых регионах России – Донецкой Народной Республике (ДНР)‚ Луганской Народной Республике (ЛНР)‚ Запорожской и Херсонской областях. Это изменение направлено на устранение пробелов в пенсионном обеспечении людей‚ чьи трудовые книжки и другие подтверждающие документы были утрачены в результате военных действий.

В данной статье подробно рассматриваются особенности перерасчёта трудового стажа именно для жителей ЛНР‚ а также сравниваются с аналогичными положениями‚ действующими в ДНР‚ Запорожской и Херсонской областях.

Нормативная база

Федеральный закон от 13 декабря 2024 г.

Закон устанавливает‚ что периоды работы или иной деятельности‚Performed на территории Украины‚ ДНР‚ ЛНР‚ Запорожской и Херсонской областей с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года‚ подлежат включению в страховой стаж при назначении пенсии по российскому законодательству.

Порядок подтверждения страхового (трудового) стажа

Утверждённый Порядок подтверждает механизм восстановления трудового стажа в случае утраты документов вследствие военных действий. Он предусматривает:

• Запрос справок из архивов предприятий‑работодателей (если они сохранились);
• Обращение в государственные архивы Украины/ЛНР;
• Использование альтернативных доказательств: трудовые договоры‚ выписки из банковских счетов‚ налоговые декларации‚ свидетельства коллег и т.д.;
• Получение выписки из индивидуального лицевого счета (ИЛС) через портал «Госуслуги».

Вступление в силу

Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Положения о учёте периодов работы на территориях Украины‚ ДНР‚ ЛНР‚ Запорожской и Херсонской областей начинают действовать с 1 июля 2025 года.

Кто может воспользоваться перерасчётом?

• Граждане Российской Федерации‚ постоянно проживающие на территории ЛНР (или планирующие переезд туда) и имеющие трудовой опыт на Украине до 23 февраля 2022 года;
• Лица‚ которые не проживали на территории ЛНР по состоянию на 30 сентября 2022 года и в период с 11 мая 2014 по 29 сентября 2022 года (то есть те‚ кто фактически находился за пределами ЛНР в указанные годы);
• Граждане‚ работавшие в ДНР‚ Запорожской и Херсонской областях в аналогичный период – их стаж также подлежит учёту при переезде в ЛНР.

Какие периоды работы учитываются?

1. Период с 1 января 1991 по 23 февраля 2022 года – работа на территории Украины (включая Крым до 2014 года) и в ДНР/ЛНР/Запорожье/Херсон.
2. Периоды работы в организациях‚ которые впоследствии были ликвидированы или переехали за пределы указанных регионов – при условии подтверждения факта трудовой деятельности.
3. Периоды иной деятельности (служба в вооружённых силах‚ добровольческие формирования‚ обучение в вузах и т.п.)‚ если они документально подтверждены и относятся к указанному временному интервалу.

Важно: общий срок учёта таких периодов не ограничивается 15 годами – ранее действовавшее ограничение отменено новым законом.

Особенности перерасчёта для ЛНР

Географический критерий

Для жителей ЛНР действует специальное положение: при переезде в ЛНР в страховой стаж засчитываются периоды работы на территории Украины с 1 января 1991 по 23 февраля 2022 года‚ независимо от того‚ где именно человек находился в этот период (в пределах Украины‚ ДНР‚ ЛНР или других регионов).

Условия проживания

Право на перерасчёт предоставляеться гражданам‚ которые:

• Не имели постоянной регистрации на территории ЛНР на 30 сентября 2022 года;
• Не проживали в ЛНР в период с 11 мая 2014 по 29 сентября 2022 года (то есть фактически находились за пределами ЛНР в годы активного конфликта).

Размер пенсии

После включения указанных периодов в страховой стаж пенсия рассчитывается по общим правилам российского законодательства. Однако размер выплаты может корректироваться с учётом регионального коэффициента‚ который для ЛНР привязан к средней заработной плате в Крыму и Ростовской области (как указано в источниках).

Как подтвердить трудовой стаж?

Процедура подтверждения включает несколько шагов:

1. Сбор исходных данных: трудовая книжка‚ справки с места работы‚ выписки из Пенсионного фонда‚ налоговые декларации‚ выписки из банковских счетов.
2. Запрос в архивы: если предприятие ликвидировано‚ обращаться в государственные архивы Украины или ЛНР (например‚ в Государственный архив Луганской области).
3. Альтернативные доказательства: показания свидетелей‚ копии трудовых договоров‚ приказы о приёме/увольнении‚ трудовые книжки коллег‚ подтверждающие совместную работу.
4. Получение выписки из ИЛС: через портал «Госуслуги» заказать выписку из индивидуального лицевого счета‚ где отражены все накопленные пенсионные баллы и стаж.
5. Подача заявления в Пенсионный фонд РФ: заявление о перерасчёте пенсии с приложением всех собранных документов.

При отсутствии некоторых документов допускается компенсация их альтернативными доказательствами‚ которые оцениваются комиссией Пенсионного фонда на основании утверждённого Порядка подтверждения стажа.

Порядок подачи заявления на перерасчёт

1. Заполнить форму заявления о перерасчёте пенсии (доступна на сайте Пенсионного фонда РФ и в МФЦ).
2. К заявлению приложить:
   • Копию паспорта гражданина РФ;
   • Документ‚ подтверждающий место жительства в ЛНР (временная регистрация‚ справка о проживании);
   • Справки и документы‚ подтверждающие трудовую деятельность на территории Украины‚ ДНР‚ ЛНР‚ Запорожской и Херсонской областей за период 1991‑2022 гг.;
   • Выписку из ИЛС (если имеется).
3. Подать пакет документов в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ по месту жительства в ЛНР либо через МФЦ.
4. Дождаться решения комиссии (срок рассмотрения – не более 30 рабочих дней). При необходимости комиссия может запросить дополнительные доказательства.
5. Получить уведомление о результате перерасчёта и‚ при положительном решении‚ новую величину пенсии с учётом добавленного стажа.

Возможные сложности и рекомендации

• Утрата документов: в случае полной утраты трудовой книжки рекомендуется сразу же обращаться в архивы и собирать альтернативные доказательства (выписки из банков‚ налоговые декларации‚ показания коллег).
• Различия в законодательстве: некоторые периоды работы могут учитываться по‑разному в зависимости от отрасли (например‚ работа в сельском хозяйстве vs. промышленность). Рекомендуется предварительно консультироваться с юристом‚ специализирующимся на пенсионном праве.
• Задержки в ответе архивов: из‑за текущей ситуации некоторые архивные учреждения могут работать с задержкой. Лучше подавать запросы заранее и фиксировать даты отправки.
• Использование электронных сервисов: портал «Госуслуги» позволяет заказать выписку из ИЛС и отслеживать статус заявления‚ что значительно ускоряет процесс.

Перерасчёт трудового стажа в Луганской Народной Республике стал важным шагом к обеспечению социальной справедливости для граждан‚ чьи трудовые достижения были «забыты» из‑за конфликта. С 1 июля 2025 года:

• Периоды работы на территории Украины с 1 января 1991 по 23 февраля 2022 года автоматически включаются в страховой стаж при условии подтверждения факта трудовой деятельности;
• Особое внимание уделяется гражданам‚ не проживавшим в ЛНР на определённые даты‚ что позволяет избежать двойного учёта и защищает права тех‚ кто фактически находился за пределами республики в годы активных боевых действий;
• Процедура подтверждения стажа гибкая: помимо традиционных документов допускаются альтернативные доказательства‚ а также использование электронных сервисов для получения выписки из ИЛС.

Соблюдение указанных шагов и тщательная подготовка документации позволят жителям ЛНР получить заслуженную пенсию‚ учитывающую весь их трудовой путь‚ независимо от геополитических изменений последних лет.

Статья подготовлена на основе открытых источников и действующего законодательства РФ на момент .