Дата актуализации информации: 10:23:36 ().

Опека и попечительство над несовершеннолетними (а также над взрослыми, нуждающимися в защите) регулируются законодательством Луганской Народной Республики. Ниже представлен подробный алгоритм действий, необходимые документы и особенности подачи заявления.

Кто может стать опекуном или попечителем?

• Граждане ЛНР, достигшие совершеннолетия (18 лет) и обладающие полной дееспособностью.
• Лица, не имеющие судимости за умышленные преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности.
• Граждане, прошедшие медицинское освидетельствование и получившие положительное заключение о состоянии здоровья (см. раздел «Документы»).
• Супруги могут подать совместное заявление; в этом случае оба супруга рассматриваются как потенциальные опекуны.

Необходимые документы

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона ЛНР «Об опеке и попечительстве» и действующему Порядку, к заявлению необходимо приложить следующее:

1. Заявление (от одного гражданина или совместное от супругов, подписанное обеими сторонами).
2. Краткая автобиография гражданина, выразившего желание стать опекуном.
3. Справка с места работы (или иной документ, подтверждающий доход) с указанием должности и средней заработной платы за последние 12 месяцев.
4. Акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (оформляется в течение 3 дней после проведения обследования).
5. Документы, подтверждающие отсутствие судимости (справка из органов внутренних дел).
6. При совместном заявлении супругов – свидетельство о браке.

В случае оформления временной (предварительной) опеки перечень документов может быть сокращён до заявления, справки о доходах и медицинского заключения – остальные документы предоставляются в течение установленного срока после принятия решения.

Где подавать заявление?

Заявление и пакет документов подаются в структурное подразделение по делам семьи и детей администрации города или района ЛНР по месту жительства заявителя или по месту нахождения несовершеннолетнего, нуждающегося в опеке;

С 24 августа 2026 года доступна возможность подачи заявления в электронном виде через портал Госуслуг ЛНР. Для этого необходимо:

1. Зарегистрироваться на портале Госуслуг (если аккаунт ещё не создан).
2. Выбрать услугу «Оформление опеки/попечительства над несовершеннолетним».
3. Заполнить онлайн‑форму, загрузить скан‑копии всех требуемых документов.
4. Подписать заявление электронной подписью (или направить заявление с последующим визитом в отделение для подтверждения личности).
5. Получить уведомление о принятии заявления в работу и номер обращения.

Порядок рассмотрения заявления

• Регистрация заявления – в день поступления (лично или через Госуслуги).
• Проведение обследования условий жизни – специалисты отдела по делам семьи и детей проводят выездное обследование жилого помещения заявителя в течение 3 рабочих дней.
• Выдача акта обследования – документ фиксирует соответствие жилья санитарным, пожарным и другим нормам.
• Межведомственная проверка – включает проверку отсутствия судимости, доходов, медицинского заключения.
• Вынесение решения – орган опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна (или отказе) в течение 10 рабочих дней с момента завершения всех проверок.
• Выдача свидетельства – при положительном решении выдаётся свидетельство об установлении опеки (попечительства), которое является основанием для осуществления прав и обязанностей опекуна.

Временная (предварительная) опека

В случаях, когда в интересах несовершеннолетнего необходимо немедленно обеспечить его защиту (например, при угрозе жизни или здоровья), возможен упрощённый порядок:

• Заявление подаётся вместе с минимальным набором документов (заявление, справка о доходах, медицинское заключение).
• Орган опеки принимает решение о назначении временного опекуна в течение 24 часов.
• Временная опека действует до момента полного рассмотрения дела судом (обычно не более 30 дней), после чего либо оформляется постоянная опека, либо ребёнок возвращается биологическим родителям (если основания для лишения прав отпали).

Особенности оформления опеки над взрослым человеком

Если речь идёт о взрослом, нуждающемся в попечительстве (например, из‑за психического расстройства или тяжелого заболевания), порядок аналогичен, но:

• К заявлению прилагается медицинское заключение о необходимости попечительства, выданное лечащим врачом и заверенное Министерством здравоохранения ЛНР.
• Обязательно проводится судебно‑медицинская экспертиза о способности лица самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности.
• Решение о назначении попечителя принимается судом после получения заключения органа опеки и попечительства.

Льготы и выплаты для опекунов

Опекуны и попечители в ЛНР имеют право на следующие меры социальной поддержки:

• Ежемесячная денежная выплата на содержание несовершеннолетнего (размер устанавливается ежегодно Законом ЛНР о социальной защите).
• Льготное налогообложение: освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц с суммы выплаты на содержание подопечного.
• Преимущественное право на получение места в дошкольных и школьных учреждениях.
• Возможность получения компенсации за оплату коммунальных услуг (до 50 % от норматива).
• Льготы при получении медицинской помощи и лекарств (бесплатное предоставление по рецепту).

Полезные советы

1. Соблюдайте сроки подачи документов – задержка может привести к необходимости повторного прохождения обследования.
2. При подаче через Госуслуги сохраняйте электронные копии всех загруженных файлов и скриншоты подтверждения отправки.
3. В случае отказа запросите письменное объяснение причин – это поможет исправить недостатки и повторно подать заявление.
4. Консультируйтесь с юристом или специалистом отдела по делам семьи и детей, если у вас возникают вопросы по конкретным документам или процедурам.

---

Оформление опеки в ЛНР – это четко регламентированный процесс, направленный на защиту прав и интересов детей и взрослых, лишившихся попечения. Следуя представленной инструкции, подготовив необходимый пакет документов и выбрав удобный способ подачи (лично или через портал Госуслуг), вы значительно упростите процедуру и увеличите шансы на быстрое получение положительного решения.

Помните, что главное – забота о благополучии подопечного, а все остальные шаги служат лишь формальным оформлению этой заботы в соответствии с законом ЛНР.