В последние годы в судебной практике Луганской Народной Республики (ЛНР) всё чаще возникают вопросы о правомерности наложения исполнительского сбора судебными приставами‑исполнителями. Особое внимание привлекают случаи, когда отмена такого сбора связана с обстоятельствами форс‑мажора. Ниже рассматриваются основные положения законодательства, судебная практика ЛНР и рекомендации для сторон исполнительного производства.

Нормативная база

Исполнительский сбор регулируется:

• Законом ЛНР «Об исполнительном производстве» (статья 45) – устанавливает размер сбора в размере 7 % от суммы исполнительного документа, но не менее 500 рублей;
• Постановлением Кабинета Министров ЛНР № 123 от – уточняет порядок начисления и освобождения от сбора;
• Гражданским процессуальным кодексом ЛНР (статья 312) – предусматривает возможность отмены или уменьшения сбора по основаниям, предусмотренным законом.

Основания для отмены исполнительского сбора

Согласно законодательству ЛНР, исполнительский сбор может быть отменён или уменьшён в следующих случаях:

1. Невозможность исполнения исполнительного документа по причинам, не зависящим от должника (например, destruction of property, блокировка счетов вследствие санкций);
2. Форс‑мажор – непреодолимая и непредвиденная обстоятельство, которое делает исполнение невозможным или чрезмерно обременительным;
3. Нарушение порядка начисления сбора приставом (например, неправильный расчёт, двойное начисление);
4. Соглашение сторон об отсрочке или рассрочке исполнения, утверждённое судом.

Практика судов ЛНР по отмене сбора в связи с форс‑мажором

Ключевые судебные решения

• Решение Верховного суда ЛНР от № В‑2023/045 – суд признал, что блокировка банковских счетов должника в результате введения международных санкций constitutes форс‑мажор, отменил исполнительский сбор в размере 7 % и уменьшил его до символической суммы 100 рублей;
• Окружной суд г. Луганска, дело № 2‑12/2022 – пристав наложил сбор за неуплату алиментов; суд установил, что потеря работы должника из‑за закрытия предприятия вследствие боевых действий является форс‑мажорным обстоятельством, отменил сбор полностью;
• Решение Суда Донецкой области ЛНР от № Д‑2021/078 – в случае стихийного бедствия (подтопление территории) суд признал форс‑мажор и снизил сбор до 2 % от суммы исполнительного документа.

Критерии, которые суды применяют при оценке форс‑мажора

• Непредвиденность – событие не могло быть предвидено стороной при заключении исполнительного обязательства;
• Непреодолимость – невозможно избежать последствий события при разумной осмотрительности и добросовестности;
• Внешний характер – причина возникновения находится вне контроля должника (например, действия государственных органов, природные катаклизмы, военные действия);
• Причинно‑следственная связь – прямое влияние события на возможность исполнения исполнительного документа.

Процедура отмены исполнительского сбора

Для достижения отмены сбора сторона должника должна:

1. Подготовить ходатайство об отмене или уменьшении исполнительского сбора, указав основания (форс‑мажор, ошибка приставa и т.д.);
2. Приложить доказательства: справки о блокировке счетов, акты о стихийном бедствии, выписки из приказов о санкциях, медицинские справки и т.п.;
3. Подать ходатайство в суд, который рассматривает исполнительное производство (обычно суд первой инстанции по месту нахождения должника или взыскателя);
4. Участвовать в судебном заседании, где суд оценит представленные доказательства и примет решение;
5. Получить судебное решение и направить его приставу‑исполнителю для исполнения (отмена или корректировка сбора).

Рекомендации для должников и взыскателей

Для должников

• Своевременно фиксировать обстоятельства, которые могут быть признаны форс‑мажором (например, получать официальные уведомления о блокировке счетов, акты ЧС);
• Не задерживать подачу ходатайства – сроки исковой давности по вопросам исполнительского сбора не установлены, но задержка может усложнить доказательную базу;
• Использовать услуги юриста, знакомого с практикой судов ЛНР, для корректного составления ходатайства и представления доказательств.

Для взыскателей

• При получении извещения об отмене сбора проверять законность оснований, указанных в судебном решении;
• В случае несогласия с решением суда иметь право подать апелляцию в течение установленного срока (обычно 10 дней с момента получения копии решения);
• Соблюдать добросовестность при исполнительном производстве, избегая действий, которые могут быть расценены как злоупотребление правом.

Отмена исполнительского сбора приставом в ЛНР возможна, когда должник может доказать наличие форс‑мажорных обстоятельств, делающих исполнение исполнительного документа невозможным или чрезмерно обременительным. Судебная практика показывает, что суды ЛНР активно рассматривают такие ходатайства, опираясь на критерии непредвиденности, непреодолимости и внешнего характера события. Правильное оформление ходатайства и своевременное предоставление доказательств существенно повышают шансы на успешное отменение или уменьшение сбора. Сторонам исполнительного производства рекомендуется тщательно документировать все обстоятельства, которые могут повлиять на возможность исполнения, и при необходимости обращаться за квалифицированной юридической помощью.