Оформление пенсии по случаю потери кормильца для семей погибших, умерших или пропавших без вести военнослужащих, участвовавших в боевых действиях (в т.ч. в ходе СВО), регулируется сложным совокупностью нормативных актов. Ключевыми являются Федеральный закон от № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и членов их семей», Федеральный закон от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также специальные указы Президента РФ и постановления Правительства, принятые в связи со специальной военной операцией.

Ниже представлен подробный анализ правовых основ, категорий получателей, правил начисления, совмещения выплат и процедуры оформления на актуальном на 27 августа 2026 года этапе.

Правовые основы и виды пенсий: государственная vs страховая

Члены семей погибших военнослужащих могут иметь право на два вида пенсий, которые назначаются по разным правовым основаниям и разными органами:

• Государственная пенсия по случаю потери кормильца — назначается в соответствии со ст. 17, 19, 68.1 Закона № 4468-1. Выплачивается через органы социальной защиты (в регионах, через МФЦ/соцзащиту) или Пенсионный фонд РФ (СФР) по ведомственному принципу. Основание: смерть вследствие ранения, контузии, травмы или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (в т.ч. при боевых действиях).
• Страховая пенсия по случаю потери кормильца — назначается в соответствии со ст. 10 Закона № 400-ФЗ; Выплачивается Социальным фондом России (СФР). Основание: наличие у умершего кормильца страхового стажа и официальных заработков, с которых уплачивались страховые взносы.

Важный нюанс 2025–2026 гг.: С 1 января 2025 года право на страховую пенсию по потере кормильца расширено на вдов(овц) военнослужащих и участников добровольческих формирований, ранее не имевших доступа к данной выплате из-за специфики страхового стажа.

Круг лиц, имеющих право на пенсию (Закон № 4468-1)

Согласно ст. 19 Закона № 4468-1, пенсию по случаю потери кормильца имеют право получать нетрудоспособные члены семьи умершего военнослужащего, находившиеся на его иждивении. К ним относятся:

1. Дети (в т.ч. усыновленные, пасынки/падчерицы), не достигшие 18 лет (до 23 лет — при обучении в очной форме), а также дети любого возраста, ставшие инвалидами до 18 (23) лет.
2. Супруг(а) — при условии нетрудоспособности (возраст, инвалидность) или ухода за детьми умершего до 14 лет (до 18 лет для детей-инвалидов). Ключевое условие: не вступление в повторный брак.
3. Родители (усыновители) — достигшие пенсионного возраста или являющиеся инвалидами. Важно: ВС РФ подтвердил право родителей участников СВО на данную пенсию независимо от того, получают ли они иную пенсию (например, по старости или выслуге лет). Ранее существовало ограничение на получение двух пенсий для офицеров запаса, которое было устранено судебной практикой.
4. Дедушка, бабушка, братья, сестры, внуки, при отсутствии иных получателей и соблюдении условий иждивенства и нетрудоспособности.

Особые категории (Методическое пособие для участников СВО):

• Супруги, не вступившие в повторный брак, занятые уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 23-летнего возраста, — имеют право на пенсию независимо от возраста, трудоспособности и стажа.
• Члены семей пропавших без вести военнослужащих — после вступления в законную силу решения суда о признании пропавшим без вести (обычно через 6 месяцев с дня прекращения вестей, в военное время — через 2 месяца).

Размеры пенсий и коэффициенты повышения (2026 год)

Размеры государственной пенсии по потере кормильца жестко привязаны к минимальному размеру пенсии по старости (МРП), устанавливаемому ежегодно законом о федеральном бюджете.

Таблица базовых размеров (ст. 17, 68.1 Закона № 4468-1):

Коэффициенты повышения (КПК) — «Военные надбавки»:

На базовый размер пенсии накладываются коэффициенты повышения (п. 50 ст. 17 Закона № 4468-1), если кормилец скончался:

• Во время несения службы;
• В процессе военных действий;
• Вследствие травмы, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей.

В этих случаях пенсия увеличивается на 50% (коэф. 1.5) от довольствия (размера пенсии). Дополнительно применяются коэффициенты за выслугу лет, секретность и т.д., которые имел кормилец.

Удвоение пенсии для ветеранов боевых действий (ВБД):

Согласно ст. 15 Закона № 4468-1, пенсия по потере кормильца удваивается для:

• Родителей (супругов) — ветеранов боевых действий;
• Иждивенцев, являющихся ветеранами боевых действий.

Критически важный нюанс 2026 года: Получение удостоверения члена семьи ветерана боевых действий НЕ влечет автоматического увеличения пенсии в 2 раза. Необходимо лично обратиться в выплачивающий орган (СФР/МФЦ) с заявлением о пересчете и представлением удостоверения ВБД. Это частая ошибка, приводящая к недополучаению средств.

Совмещение пенсий: право на двойное получение

Одним из самых значимых изменений последних лет стало законодательное закрепление права на одновременное получение двух пенсий:

Родители и вдовы (вдовцы) погибшего ветерана боевых действий имеют право получать одновременно:

• Страховую пенсию по старости (или инвалидности) — по Закону № 400-ФЗ;
• Государственную пенсию по случаю потери кормильца — по Закону № 4468-1.

Данное положение применимо к участникам СВО. Ранее (до судебных разъяснений ВС РФ и поправок в закон) существовало запрещение на назначение второй пенсии, если получатель уже имел пенсию за выслугу лет или по старости. Сейчас это ограничение снято для данной категории лиц.

Процедура оформления: пошаговый алгоритм

Этап 1. Сбор пакета документов

Обращение можно сделать через Госуслуги (ЕПГУ), МФЦ или лично в СФР (территориальный орган) / орган соцзащиты.

Базовый пакет:

• Заявление (формируется автоматически на Госуслугах или по форме в СФР).
• Паспорт заявителя (оригинал + копия).
• Свидетельство о смерти военнослужащего (оригинал + копия) ИЛИ решение суда о признании умершим/пропавшим без вести (в законной силе).
• Документы, подтверждающие военную службу и обстоятельства смерти:
  • Военный билет / Удостоверение военнослужащего;
  • Справка из воинской части (ф. 300-ш или аналогичная) о том, что смерть наступила вследствие ранения/заболевания, полученных при исполнении обязанностей (в т.ч. при боевых действиях);
  • Удостоверение участника боевых действий / ветерана боевых действий кормильца (если есть).
• Документы, подтверждающие иждивенство и нетрудоспособность:
  • Свидетельство о браке / разводе;
  • Свидетельства о рождении детей;
  • Справка об обучении очной формы (для детей 18–23 лет);
  • Медицинские справки / справка МСЭ (для инвалидов/нетрудоспособных родителей);
  • Справка о доходах семьи за последние 3–12 месяцев (для подтверждения иждивенства нетрудоспособных родителей/супругов).
• СНИЛС заявителя.
• Банковские реквизиты (номер счета/карты «Мир» для выплаты).

Этап 2. Назначение страховой пенсии (параллельно)

Если у погибшего был страховой стаж, обязательно подать отдельное заявление в СФР на страховую пенсию по потере кормильца (Закон № 400-ФЗ). Размер зависит от ИПК (индивидуальных пенсионных коэффициентов) кормильца. Фиксированная выплата к страховой пенсии по потере кормильца также предусмотрена законом.

Этап 3. Получение удостоверения члена семьи ветерана боевых действий

Документ выдается органами соцзащиты региона. Он необходим для:

• Удвоения государственной пенсии по потере кормильца (ст. 15 Закона № 4468-1);
• Получения мер социальной поддержки (ЛСУ, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд и др.).

Напоминание: После получения удостоверения нужно подать заявление на пересчет пенсии с применением коэффициента 2.0.

Сложные юридические ситуации и судебная практика

Признание иждивенства нетрудоспособных родителей

Споры часто возникают при назначении пенсии родителям, которые имеют собственную пенсию по старости, но она мала. Суды (в т.ч. ВС РФ) исходят из того, что иждивенство подтверждается фактическим участием кормильца в содержании родителей. Важно предоставлять чеки, квитанции, свидетельские показания, банковские выписки о переводах денег.

Смерть после увольнения (связь со службой)

Если военнослужащий умер после увольнения, но вследствие заболевания/травмы, полученных на службе (в т.ч. при СВО), право на пенсию по Закону № 4468-1 сохраняется. Необходимо медицинское заключение (ВВЭК/МСЭ) или заключение военно-врачебной экспертизы, устанавливающее причинно-следственную связь: «Смерть — последствие ранения/заболевания, полученного при исполнении обязанностей».

Пропавшие без вести

Пенсия назначается с дня вступления в силу решения суда о признании пропавшим без вести. Выплаты производятся за прошедшие периоды, но не более 3 лет до обращения в суд (общее правило ст. 1154 ГК РФ, применяемое по аналогии). Для участников СВО сроки судебного разбирательства часто сокращены.

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

Государственная пенсия по потере кормильца (Закон № 4468-1) освобождена от НДФЛ (п. 18 ст. 217 НК РФ). Страховая пенсия по потере кормильца (Закон № 400-ФЗ) также не облагается НДФЛ. Выплаты не учитываются при расчете среднемесячного дохода для назначения ЕДВ, пособий по нуждаемости и т.д.

Частые ошибки, ведущие к отказу или задержке

1. Отсутствие справки из части о причинно-следственной связи. Свидетельство о смерти (формы 33) часто содержит формулировку «смерть ненасильственная», без указания связи со службой. Требуется справка из воинской части (ф. 300-ш) или заключение ВВЭК.
2. Игнорирование страховой пенсии. Семьи часто оформляют только государственную пенсию, упуская страховую, хотя стаж кормильца позволяет ее получить.
3. Пассивность после получения удостоверения ВБД. Как указано выше, удвоение не происходит автоматически.
4. Повторный брак супруги(и). Является основанием для прекращения права на пенсию по потере кормильца (кроме случаев ухода за детьми до 14/18 лет по спец. правилам).
5. Несвоевременное сообщение об изменении обстоятельств. Окончание обучения ребенка, приход на работу нетрудоспособного родителя, изменение банковских реквизитов — все это требует уведомления выплачивающего органа в течение 5 рабочих дней.

Куда обращаться за помощью и защитой прав

• Социальный фонд России (СФР) — основной оператор по назначению страховых пенсий и части государственных (через личный кабинет, МФЦ, клиентскую службу ###-###-####).
• Органы социальной защиты населения субъектов РФ — по вопросам государственных пенсий (Закон № 4468-1), выдачи удостоверений ВБД/члена семьи ВБД, мер социальной поддержки (ЕДВ, ЛСУ).
• Военные комиссариаты / Центры поддержки участников СВО и их семей — помощь в получении справок из частей, восстановлении утерянных документов, юридическое консультирование.
• Прокуратура — надзор за соблюдением прав военнослужащих и членов их семей (жалоба на бездействие СФР/соцзащиты).
• Суды, оспаривание отказов в назначении, пересчете, признания иждивенства, установления факта зависимости смерти от службы.

Оформление пенсии по потере кормильца в связи с боевыми действиями — процесс, требующий внимательного подхода к сбору доказательной базы (особенно медицинской и служебной) и знания прав на совмещение выплат. Ключевые изменения 2024–2026 гг. (снятие запрета на двойную пенсию, расширение круга получателей страховой пенсии, обязательное удвоение для ВБД по заявлению) значительно улучшили положение семей погибших защитников Отечества.

Рекомендация: Не ограничивайтесь подачей одного заявления. Подайте параллельно на государственную (Закон № 4468-1) и страховую (Закон № 400-ФЗ) пенсии, сразу запросите справку из части о связи смерти со службой, а после получения удостоверения члена семьи ВБД — обязательно напишите заявление на пересчет с коэффициентом 2.0. При возникновении сложностей — обращайтесь к военным юристам или в Центры поддержки участников СВО.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией в конкретном деле. Законодательство может меняться; для получения актуальной информации обратитесь в СФР или к профессиональному юристу.