Дата актуализации: , 20:17:54

Общие положения

После присоединения Луганской Народной Республики (ЛНР) к Российской Федерации в 2022‑2023 годах была
разработана комплексная система переноса пенсионных прав и данных граждан, получающих пенсию в
рамках ПФЛНР и желающих оформить её в
ПФР. Основные цели процесса:

• Обеспечение непрерывности пенсионных выплат;
• Сохранение накопленных страховых периодов и пенсионных баллов;
• Упрощение документооборота между двумя фондами;
• Снижение административных барьеров для граждан, переезжающих в состав РФ.

Правовая база

Перенос прав регулируется рядом нормативных актов обеих сторон:

1. Федеральный закон РФ от № 17‑ФЗ – устанавливает порядок пересмотра и
   перевода пенсионных прав граждан, находящихся в регионах, присоединённых к России.
2. Закон ЛНР о пенсионном обеспечении – определяет порядок актуализации данных
   получателей пенсии и взаимодействие с российскими органами.
3. Постановление Правительства РФ о «Порядке предоставления Пенсионному фонду РФ информации о первичной выдаче
   или замене документа, удостоверяющего личность гражданина РФ» (КонсультантПлюс).
4. Статья 36.11 Федерального закона № 48‑ФЗ «О страховых пенсиях» – порядок перехода застрахованного
   лица из одного фонда в другой.

Ключевые сроки

Для успешного переноса необходимо соблюдать установленные сроки:

• Срок предоставления сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе Украины – до 30 сентября 2022 г.
• Срок предоставления аналогичных сведений из систем ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей – до 1 января 2023 г.
• Для новых регионов (в т.ч. ЛНР) установлен 10‑летний переходный период на приведение пенсионного
  возраста к российским нормам (Ведомости, 2023).
• Продление срока актуализации данных получателей пенсии в ЛНР – до 1 июля 2020 г. (Рамблер/Финансы).

Порядок переноса прав и данных

Подготовительный этап

Гражданин обязан собрать пакет документов, подтверждающих его пенсионный статус в ЛНР и личность.

Подача заявления в ПФЛНР

Заявление подаётся в отделение Пенсионного фонда ЛНР по месту жительства (например, в Лутугинском районе). В заявлении указываются:

• ФИО, дата рождения, ИНН (если есть);
• Сведения о текущей пенсии (вид, размер, дата начала выплат);
• Наличие права на переход (например, смерть кормильца, выслуга лет и т.д.);
• Запрос на передачу данных в ПФР.

Согласование с ПФР

После получения заявления ПФЛНР формирует пакет электронных данных и передаёт их в ПФР через межведомственный канал
(система «Единый портал государственных услуг»). ПФР проверяет:

1. Соответствие персональных данных (паспортные данные, ИНН);
2. Наличие страховых периодов в украинской системе и их эквивалент в российской;
3. Отсутствие двойного начисления пенсии.

Окончательное решение и выдача новой пенсии

После успешного согласования ПФР принимает решение о переводе:

• Если пенсионер уже достиг пенсионного возраста в РФ – ему назначается постоянная пенсионная выплата в размере,
  рассчитанном по российским правилам, но с учётом перенесённых баллов.
• Если пенсионер ещё не достиг возраста – ему назначается временная пенсия до наступления пенсионного возраста,
  с последующим пересмотром.

Специальные случаи

Переход прав в случае смерти кормильца

Члены семьи умершего, получавшего пенсию в ЛНР, могут перейти на пенсию по потере кормильца. Для этого необходимо:

• Подать заявление в ПФЛНР с документами, подтверждающими смерть (свидетельство о смерти) и родственные связи;
• Получить справку о праве на пенсию в ЛНР;
• Отправить её в ПФР для дальнейшего оформления.

Перевод пенсионных накоплений из ПФР в негосударственные пенсионные фонды (НПФ)

Граждане, желающие перевести накопления в НПФ, могут воспользоваться формами, опубликованными на КонсультантПлюс (2024‑2026 гг.). При этом:

• Необходимо иметь подтверждённый статус пенсионера в ПФР;
• Оформить заявление о переводе и предоставить расчётную книжку и выписку из ПФР;
• Согласовать условия с выбранным НПФ.

Статистика и текущие результаты

По данным на май 2023 года более 20,5 тысяч граждан РФ, проживающих в ЛНР, уже получили российскую пенсию. Это свидетельствует о
высокой эффективности согласованных процедур.

Проблемные зоны и рекомендации

• Недостаточная информированность – многие пенсионеры не знают о необходимости актуализировать данные в ПФЛНР. Рекомендуется
  проводить разъяснительные кампании через местные СМИ и соцсети.
• Различия в документах – иногда паспорт гражданина Украины не принимается в ПФР без замены на российский. Необходимо
  заранее оформить замену документа.
• Технические сбои в электронном обмене – при передаче данных через портал иногда возникают задержки. Следует
  предусмотреть резервный канал (почтовая отправка заверенных копий).
• Сроки актуализации – важно соблюдать установленные даты (30 сентября 2022, 1 января 2023, 10‑летний переходный период). Нарушение сроков может привести к потере права на перевод.

Пошаговый чек‑лист для граждан

1. Соберите паспорт РФ (или оформите замену украинского паспорта).
2. Получите выписку из индивидуального лицевого счета за период до 30 сентября 2022 г.
3. Подготовьте трудовую книжку, расчётную книжку, справки о доходах.
4. Заполните заявление в ПФЛНР (можно скачать с официального сайта администрации Лутугинского района).
5. Подайте заявление в отделение ПФЛНР и получите подтверждение о передаче данных.
6. Обратитесь в клиентскую службу ПФР (по телефону 8‑800‑100‑00‑00 или через портал Госуслуг) с запросом о пересмотре пенсии.
7. Получите решение ПФР и, при необходимости, подпишите договор о переводе пенсионных накоплений.

Взаимодействие Пенсионного фонда ЛНР и Пенсионного фонда РФ построено на правовой основе, учитывающей интересы
пенсионеров обеих сторон. При соблюдении установленных сроков, предоставлении полного пакета документов и
использовании электронных каналов передачи данных процесс переноса прав проходит быстро и без потери
пенсионных накоплений. Ожидается, что к 2030 году почти все пенсионеры, получавшие выплаты в ЛНР, будут
полностью интегрированы в российскую пенсионную систему.

Статья подготовлена на основе открытых источников (Ведомости, Рамблер/Финансы, КонсультантПлюс, официальные сайты
ПФЛНР и ПФР) по состоянию на .