Общие положения

Перерасчёт страхового (трудового) стажа становится актуальным в случае, если гражданин меняет место жительства внутри Луганской Народной Республики (ЛНР) и при этом имеет трудовой опыт, полученный на территории Украины до 23 февраля 2022 года. По новому нормативному акту, вступившему в силу 1 июля 2026 года, в страховой стаж учитываются:

• периоды работы на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года;
• трудовой стаж, полученный в России, в т.ч. в районах, подконтрольных ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей.

Это правило распространяется на граждан, которые не проживали на территории ЛНР по состоянию на 30 сентября 2022 года и переехали в регион в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года.

Кому предоставляется право на перерасчёт?

1. Граждане РФ, переехавшие в ЛНР после  года, но имеющие трудовой стаж в Украине за указанный выше период.
2. Пенсионеры и будущие пенсионеры, получающие пенсию по российскому законодательству, но желающие увеличить её размер за счёт учёта украинского стажа.
3. Работники, находящиеся в статусе «самозанятых» или работающие по гражданско‑правовым договорам, если они могут подтвердить официальную занятость в Украине (трудовая книжка, справка с места работы и т.п.).

Какие периоды учитываются в страховом стаже?

Согласно нормативному акту, в страховой стаж включаются:

• Все официальные трудовые отношения, оформленные в Украине с  по  года.
• Стаж, полученный в России (в т.ч. в районах, подконтрольных ЛНР) после  года.
• Периоды, за которые уже были начислены страховые взносы в ПФР (Пенсионный фонд России) – они автоматически учитываются в расчёте.

Важно: периоды работы в Украине, оформленные без официального трудового договора (например, «на подполье»), в расчёт не берутся, если только не будет предоставлено подтверждающее документальное свидетельство (например, справка из налоговой о уплаченных взносах).

Необходимый пакет документов

Для подачи заявления о перерасчёте стажа в Пенсионный фонд РФ (или в территориальное отделение ПФР в ЛНР) требуется собрать следующий набор документов:

1. Заявление о перерасчёте страхового стажа (образец можно скачать на официальном сайте ПФР).
2. Копия паспорта гражданина РФ (страница с личными данными и страница с регистрацией).
3. Свидетельство о регистрации по новому месту жительства в ЛНР (выписка из реестра населения).
4. Трудовая книжка (оригинал + копия). В ней должны быть проставлены все места работы в Украине за период 1991‑2022 гг.
5. Справки с места работы в Украине (трудовые договоры, справки о стаже, выписки из бухгалтерии о начисленных страховых взносах).
6. Выписка из индивидуального лицевого счета (ИЛС) – её можно заказать через портал gosuslugi.ru. В выписке указаны уже начисленные страховые годы.
7. Документы, подтверждающие уплату страховых взносов в Украине (например, справка из налоговой, копии платёжных поручений).
8. При необходимости – решение суда, если ранее уже был вынесен судебный акт о признании украинского стажа.

Пошаговая процедура подачи заявления

Шаг 1. Подготовка документов

Соберите все перечисленные выше бумаги. Обратите особое внимание на подлинность печатей и подписей в трудовых книжках и справках.

Шаг 2. Подача заявления в ПФР

Заявление можно подать:

• Лично в отделении ПФР в Луганске (или в ближайшем отделении в ДНР/Херсонской области);
• Через портал pfrf.ru (раздел «Перерасчёт страхового стажа»);
• По почте с заказным письмом и подтверждением получения.

Шаг 3. Рассмотрение заявления

ПФР обязан рассмотреть заявление в течение 30 календарных дней. В случае необходимости уточнения документов вам направят запрос.

Шаг 4. Получение решения

После проверки всех материалов ПФР выдает:

• Постановление о признании дополнительного страхового стажа;
• Акт о перерасчёте индивидуальной пенсионной карты (ИПК) с указанием нового размера пенсии.

Шаг 5. При необходимости – обжалование

Если ПФР отказал в учёте украинского стажа, у вас есть право:

1. Подать жалобу в Трибунал по делам пенсионного обеспечения в течение 30 дней;
2. Обратиться в суд (обычно в арбитражный суд РФ) с иском о признании стажа и обязательстве ПФР произвести перерасчёт.

Типичные ошибки заявителей

• Отсутствие оригинала трудовой книжки. Копия без оригинала часто считается недостаточной.
• Неполный пакет справок о стаже в Украине. Необходимо предоставить как минимум два разных документа (трудовой договор + справка о начисленных взносах).
• Неуказание точных дат начала и окончания работы. ПФР проверяет каждый месяц, поэтому любые пробелы в датах могут привести к отклонению.
• Отсутствие выписки из ИЛС. Без неё невозможно сопоставить уже начисленные годы.
• Подача заявления в отделение ПФР, находящееся за пределами ЛНР, без указания нового места жительства. Это приводит к перенаправлению и задержке.

Судебная практика

С 2023 года в России наблюдается рост количества судебных дел, связанных с признанием украинского трудового стажа. Ключевые выводы судов:

1. Суд признаёт обязательность учёта стажа, если заявитель предоставляет официальные документы из Украины. Даже если в Украине стаж был оформлен в системе «социального страхования», а не в ПФР, суд часто требует его учёта.
2. Суд может обязать ПФР провести перерасчёт в пользу заявителя, если ПФР необоснованно отказал. В таких случаях суд обычно назначает срок (до 60 дней) для выполнения решения.
3. Суд учитывает сроки подачи заявления. Если заявитель обратился позже, чем через 5 лет после переезда, суд может отклонить иск за просрочку, если нет уважительных причин.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Можно ли учесть стаж, полученный в Украине после 23 февраля 2022 года?

Нет. По текущему нормативному акту учитываются только периоды до  года. Стаж, полученный после этой даты, рассматривается как работа в «оккупированных» территориях и учитывается только в рамках российского пенсионного законодательства, если он был официально застрахован.

Вопрос 2: Как быстро произойдёт перерасчёт после положительного решения ПФР?

Обычно в течение 30‑45 дней после получения акта о перерасчёте в ИПК будет скорректирован размер пенсии. На практике сроки могут варьироваться в зависимости от загруженности отделения.

Вопрос 3: Нужно ли обращаться в суд, если ПФР отказал?

Суд – не обязательный, но часто единственный эффективный путь. Сначала рекомендуется подать официальную жалобу в ПФР, а уже после её отклонения – в суд.

Вопрос 4: Можно ли оформить перерасчёт онлайн?

Да. На портале pfrf.ru есть раздел «Перерасчёт страхового стажа». Однако для подтверждения украинского стажа придётся загрузить сканы оригинальных документов, а иногда – предоставить их в отделении лично.

Вопрос 5: Какой размер увеличения пенсии можно ожидать?

Увеличение зависит от количества признанных месяцев стажа. По текущей формуле каждый дополнительный месяц повышает базовый пенсионный коэффициент на 0,1 % от среднего заработка. При 20‑30 дополнительных лет стажа рост может составить от 5 % до 12 % от текущей пенсии.

Перерасчёт трудового стажа при смене места жительства внутри ЛНР – процесс, требующий внимательного подхода к документам и чёткого соблюдения сроков. Ключевые рекомендации:

• Соберите полный пакет документов – оригиналы и копии, подтверждающие каждый месяц работы в Украине.
• Закажите выписку из ИЛС через портал госуслуг – без неё невозможно сопоставить уже начисленные годы.
• Подавайте заявление в ближайшее отделение ПФР в ЛНР, указав новое место жительства.
• Следите за сроками – если ПФР отказывает, подавайте жалобу в течение 30 дней, а в случае отказа – иск в суд.
• Не откладывайте процесс – чем быстрее будет подан запрос, тем быстрее вы сможете получить дополнительную часть пенсии.

При правильном оформлении и своевременном обращении к компетентным органам большинство заявителей получают положительное решение и значительное увеличение пенсионных выплат.

Дата публикации: