С 30 мая 2025 года в России действует обязательное требование к операторам персональных данных – юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и самозанятым – подавать уведомление в Роскомнадзор о начале или намерении осуществлять обработку ПДн. Для организаций, зарегистрированных в Луганской области, порядок подачи уведомления имеет ряд региональных особенностей, о которых подробно расскажет данная статья.

Правовая база

• Федеральный закон № 152‑ФЗ «О персональных данных» (ст. 22, ч. 7) – определяет, какие сведения подлежат обязательному уведомлению.
• Приказ Роскомнадзора от № 180 – утверждает формы уведомлений (о намерении, об изменении сведений, о прекращении обработки).
• Региональные нормативные акты Луганской области (приказ территориального органа Роскомнадзора от «…») – уточняют порядок подачи в территориальном органе.

Кто обязан подавать уведомление?

Обязанность возлагается на всех операторов, которые:

1. Обрабатывают персональные данные физических лиц (клиентов, сотрудников, партнёров) в автоматизированных системах;
2. Планируют начать обработку ПДн, но ещё не начали (требуется уведомление о намерении);
3. Вносят существенные изменения в уже зарегистрированную деятельность (изменение целей, категорий данных, способов обработки и т.д.);
4. Прекращают обработку (требуется уведомление о прекращении).

Если обработка осуществляется неавтоматизированно (например, в виде бумажных записей), уведомление подавать не требуется.

Куда и как подавать уведомление?

Электронный способ (рекомендованный)

Для организаций Луганска предпочтительно использовать Портал персональных данных Роскомнадзора (pd.rkn.gov.ru) с аутентификацией через ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации).

1. Регистрация учетной записи на портале. При регистрации необходимо привязать учетную запись к юридическому лицу (ИНН, ОГРН).
2. Выбор формы уведомления – «Уведомление о намерении осуществлять обработку персональных данных» (форма № 1 по Приказу № 180).
3. Заполнение разделов формы:
   • Сведения об операторе (наименование, ИНН, ОГРН, юридический адрес – в Луганске).
   • Контактное лицо (обычно руководитель или уполномоченный сотрудник) – ФИО, телефон, e‑mail.
   • Цели и задачи обработки (например, обслуживание клиентов, кадровый учет, маркетинг).
   • Категории персональных данных (ФИО, паспортные данные, контактные телефоны, финансовая информация и т.д.).
   • Субъекты данных (клиенты, сотрудники, поставщики).
   • Способы и средства обработки (автоматизированные системы, облачные сервисы, локальные серверы).
   • Меры защиты (шифрование, ограничение доступа, антивирусная защита).
4. Прикрепление документов (при необходимости):
   • Политика обработки персональных данных (внутренний документ).
   • Согласия субъектов данных (если они уже получены).
   • Документ, подтверждающий право использования программного обеспечения.
5. Электронная подпись (ЭП) – если оператор использует бумажный вариант, необходимо подписать форму ЭП. При подаче через ЕСИА подпись может быть заменена подтверждением в системе.
6. Отправка формы. После проверки система выдаст Квитанцию о приёме с уникальным номером заявки.
7. Ожидание регистрации. Роскомнадзор в течение 30 дней вносит сведения в реестр операторов. При отсутствии возражений вы получаете Свидетельство о регистрации (электронный документ).

Подача в бумажном виде

Если по тем или иным причинам электронная подача невозможна, можно воспользоваться традиционным способом:

1. Скачать форму уведомления с сайта rkn.gov.ru и распечатать её.
2. Заполнить форму от руки или в текстовом редакторе, распечатать.
3. Подписать форму печатной подписью руководителя (или уполномоченного лица) и поставить печать организации.
4. Подготовить пакет документов (см. пункт 3.1, пункт 5).
5. Отправить заказным письмом с описью вложения в Территориальный орган Роскомнадзора по Луганской области:
   
   Адрес: 945000, г. Луганск, ул. Пушкина, 12 (офис 3).
   Телефон: +7 (0642) -5‑00‑00.
6. Сохранить копию всех отправленных документов и трек‑номер отправления.

Сроки подачи уведомления

• Уведомление обязательно до начала обработки персональных данных. Если обработка уже началась, уведомление следует подать как можно быстрее, но не позднее 30 дней с момента начала.
• В случае изменения сведений (категории данных, целей, способов) – подать информационное письмо о внесении изменений в течение 30 дней с момента изменения.
• При прекращении обработки – уведомление о прекращении должно быть направлено в течение 30 дней после прекращения обработки.

Последствия несоблюдения требований

Нарушения фиксируются в виде административных правонарушений, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП). Штрафы (по состоянию на 2026 год) могут составлять:

• Для юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей за отсутствие уведомления.
• Для индивидуальных предпринимателей – от 50 000 до 150 000 рублей.
• Для должностных лиц – от 30 000 до 100 000 рублей.

Кроме финансовых санкций, возможна блокировка ИТ‑систем, использующих персональные данные, и требование приостановить их работу до устранения нарушений;

Практические рекомендации для организаций Луганска

1. Назначьте ответственного за ПДн – обычно это директор по информационной безопасности или главный бухгалтер.
2. Разработайте внутреннюю политику обработки ПДн и утвердите её на общем собрании.
3. Проведите обучение персонала (не менее 1 часа в год) по вопросам защиты данных.
4. Проверьте наличие согласий у всех субъектов данных, если они требуются по закону.
5. Регулярно проверяйте актуальность сведений в реестре операторов и своевременно вносите изменения.
6. Храните копии всех отправленных уведомлений и подтверждения их получения (квитанции, почтовые треки).
7. Внедрите технические меры защиты – антивирус, межсетевые экраны, шифрование баз данных, ограничение доступа по ролям.

Пример заполнения формы (скриншот условный)

Ниже – условный пример заполнения ключевых полей формы «Уведомление о намерении осуществлять обработку персональных данных» для организации «ТОО «Луганск‑Телеком».

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли подавать уведомление, если я обрабатываю данные только в бумажном виде?

Нет. Уведомление требуется только для автоматизированной обработки. При переходе к электронному учёту – необходимо подать уведомление.

Как узнать, в какой территориальный орган подавать бумажный вариант?

Для организаций, зарегистрированных в Луганской области, это Территориальный орган Роскомнадзора по Луганской области (адрес и телефон указаны в пункте 3.2).

Можно ли подать уведомление от имени группы компаний?

Каждая юридическая единица должна подавать отдельное уведомление. Если несколько компаний входят в одну группу, рекомендуется оформить единый документ‑пояснение, но подавать формы по каждой компании отдельно.

Что делать, если уведомление отклонено?

В случае отказа Роскомнадзор направит мотивированное письмо. Необходимо устранить указанные недостатки (дополнить сведения, исправить ошибки) и повторно отправить форму в течение 10 рабочих дней.

Для организаций Луганска соблюдение порядка уведомления Роскомнадзора – это не только юридическая обязанность, но и важный элемент построения доверительных отношений с клиентами и партнёрами. Правильное и своевременное оформление уведомления позволяет избежать штрафов, обеспечить законность обработки персональных данных и продемонстрировать приверженность высоким стандартам информационной безопасности.

Помните: подготовка к уведомлению лучше начинать задолго до начала обработки данных, а регулярный мониторинг реестра операторов поможет поддерживать актуальность сведений и избежать неприятных сюрпризов.

Дата публикации: 26 августа 2026 г.