С 2025 года в Донецкой и Луганской Народных Республиках (ДНР, ЛНР), а также в Запорожской и Херсонской областях введён новый порядок подтверждения трудового стажа для назначения и перерасчёта пенсий. Если у вас нет полной трудовой книжки или иных официальных документов, вы можете обратиться в межведомственную комиссию (МВК). Ниже подробно описан порядок обращения, необходимые документы, сроки рассмотрения и типичные вопросы.

Кто имеет право обратиться в МВК?

Обращаться в межведомственную комиссию могут:

• Граждане России, постоянно проживавшие на территории ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей в указанные периоды;
• Лица, имеющие документальное подтверждение проживания:
  • на новых территориях РФ на 30 сентября 2022 года, либо
  • в ДНР/ЛНР с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года,
  • в Запорожской или Херсонской областях с 24 февраля 2022 года по 29 сентября 2022 года.
• Лица, у которых отсутствуют официальные документы о трудовом стаже (трудовая книжка, договоры, справки), но есть возможность подтвердить стаж свидетелями или другими косвенными доказательствами.

Важно: если ваш стаж относится к периодам, регулируемым специальными федеральными законами (например, служба в органах Обороны, МВД, ФСБ), такие вопросы решаются отдельными приказами и не попадают в компетенцию МВК.

Какие документы необходимо подготовить?

Для подачи заявления в МВК подготовьте следующий пакет:

1. Заявление (образец ниже) – подаётся в свободной форме, но должно содержать:
   • ФИО, дату рождения, ИНН, СНИЛС;
   • Адрес постоянного места жительства (по состоянию на 30 сентября 2022 г.) и контактный телефон;
   • Перечень периодов работы, которые требуется подтвердить (даты, названия организаций, должности);
   • Перечень прилагаемых документов и свидетельств.
2. Документ, удостоверяющий личность (паспорт РФ) и подтверждающий гражданство (паспорт РФ/свидетельство о рождении).
3. Документы, подтверждающие факт проживания в указанный период (выписка из реестра населения, справка из МФЦ, договор аренды, квитанции об оплате коммунальных услуг).
4. Если есть, предоставьте любые официальные трудовые документы:
   • трудовая книжка, договоры, справки с места работы, платёжные ведомости;
   • выписки из пенсионного фонда о начисленном страховом стаже;
   • налоговые декларации, справки о доходах.
5. Свидетельские показания (не менее двух человек, готовых дать письменные показания о вашем трудоустройстве). Каждый свидетель должен предоставить:
   • паспорт;
   • письменное заявление, где указаны ФИО, место и период совместной работы, должность заявителя, а также подпись и дату.
6. Если документы утрачены, подготовьте косвенные доказательства (фото с табличкой предприятия, копии служебных записок, электронные письма, выписки из банковских счетов, где отражены выплаты за труд).

Все документы, кроме оригинального паспорта, подаются в копиях, заверенных нотариусом или уполномоченным органом.

Как оформить и подать заявление?

Шаблон заявления

Заявление
в Межведомственную комиссию

по подтверждению трудового стажа
(ДНР/ЛНР/Запорожская область/Херсонская область)

От: _______________________________ (ФИО)
Дата рождения: ______________________
ИНН: _______________________________
СНИЛС: _____________________________
Адрес регистрации (по состоянию на ): ________________________
Контактный телефон: ___________________
Прошу подтвердить наличие (отсутствие) трудового стажа за следующие периоды:

_______________ (дата начала – дата окончания), должность ____________, организация ____________.
_______________ (дата начала – дата окончания), должность ____________, организация ____________.
...

К заявлению прилагаю:
Копию паспорта.
Документы, подтверждающие проживание.
Трудовые документы (если имеются).
Показания свидетелей (копии заявлений).
Копии иных косвенных доказательств.

Куда подавать?

• По месту нахождения комиссии в вашем регионе. Адреса и телефоны можно уточнить на официальных сайтах правительств ДНР и ЛНР или в местных отделениях Пенсионного фонда.
• Лично в отделении комиссии (приёмные часы обычно с 09:00 до 17:00, понедельник‑пятница).
• Через уполномоченный центр «Многофункциональный центр» (МФЦ) – в этом случае заявление принимается в регистратуре, а дальше передаётся в комиссию.

Подача онлайн (по возможности)

С 2025 года в ДНР и ЛНР внедрена электронная платформа «Госуслуги ДНР/ЛНР». Если у вас есть подтверждённый аккаунт, вы можете загрузить сканированные копии документов и отправить заявление через личный кабинет. После загрузки система выдаёт регистрационный номер

Сроки рассмотрения и получения решения

Возможные результаты рассмотрения

• Подтверждение стажа – комиссия фиксирует указанные периоды работы, указывает должности, квалификацию и размер заработка. Эти данные вносятся в ваш пенсионный страховой стаж.
• Отказ в подтверждении – комиссия не нашла достаточных доказательств. В решении указываются причины отказа и рекомендации по предоставлению дополнительных сведений.
• Частичное подтверждение – часть заявленных периодов признана доказанной, остальные отклонены.

После получения решения вы можете:

1. Обратиться в Пенсионный фонд с копией решения для перерасчёта пенсии (если подтверждён новый стаж).
2. Подать апелляцию в вышестоящую инстанцию (губернаторскую администрацию) в течение 30 дней с даты получения решения.

Практические рекомендации

• Соберите максимум документов – даже если у вас нет трудовой книжки, любые справки, банковские выписки, фотографии с табличкой предприятия могут стать важными доказательствами.
• Выберите надёжных свидетелей – предпочтительно коллеги, руководители или сотрудники бухгалтерии, готовые дать письменные показания.
• Проверяйте сроки – фиксируйте дату подачи заявления и получайте подтверждение о регистрации (квитанцию или электронный номер).
• Следите за новостями – законодательство в новых регионах меняется; подписывайтесь на официальные каналы правительств ДНР и ЛНР.
• Не откладывайте – с 1 июля 2025 года новые правила вступят в силу, а пенсионные выплаты будут рассчитываться только с даты обращения, но не ранее указанной даты.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать заявление, если я проживал в ДНР только в 2021 году?

Да, если у вас есть документальное подтверждение постоянного проживания на 30 сентября 2022 года (например, справка из местного органа управления населением) или вы можете подтвердить проживание в период с 11 мая 2014 по 29 сентября 2022 года.

Что делать, если один из свидетелей отказался подписать заявление?

Комиссия может рассмотреть иные доказательства (например, электронные письма, фотографии, выписки из бухгалтерии). Чем больше альтернативных доказательств, тем выше шанс положительного решения.

Как узнать, где находится ближайшая комиссия?

Адреса и телефоны публикуются на официальных сайтах правительств ДНР и ЛНР, а также в справочных службах Пенсионного фонда. При обращении в МФЦ вам также предоставят эту информацию.

Можно ли подать заявление от имени умершего родственника?

Да, наследник (супруг, ребёнок) может подать заявление, приложив свидетельство о смерти, документы, подтверждающие родство, и свои документы. При этом требуется нотариальная доверенность.

Как влияет решение комиссии на уже получаемую пенсию?

Новый размер пенсии назначается с даты обращения, но не ранее 1 июля 2025 года. Перерасчёт прошлых выплат не производится (закон не имеет обратной силы).

Обращение в межведомственную комиссию – единственный законный способ подтвердить трудовой стаж, если официальные документы утеряны или не были выданы. Своевременная подготовка заявления, тщательный сбор доказательств и соблюдение процедурных сроков позволяют получить признание стажа и, как следствие, увеличить будущие пенсионные выплаты.

Помните: без подтверждённого стажа вы рискуете потерять годы работы, которые могут существенно увеличить размер пенсии. Поэтому действуйте уже сейчас, пока сроки подачи ещё открыты.