Цель статьи – рассмотреть, как международный и российский Красный Крест, а также негосударственные организации (НКО) участвуют в поиске и установлении судьбы пропавших без вести (ПБВ) в условиях вооружённого конфликта между Россией и Украиной, и как они взаимодействуют с органами самопровозглашённой Луганской Народной Республики (ЛНР).

Общий контекст конфликта и проблема ПБВ

С начала специальной военной операции (СВО) в 2022 году количество заявлений о пропаже без вести резко возросло. По данным Международного комитета Красного Креста (МККК), к концу октября 2024 года было получено более 254 000 звонков и писем от семей, ищущих своих близких, а более 10 200 семей получили подтверждённую информацию о судьбе родственников.

Основные причины появления ПБВ:

• боевые действия и обстрелы;
• эвакуация из зон боевых действий без надлежащего учёта;
• захват в плен и последующее перемещение;
• потеря связи с родственниками из‑за разрушения инфраструктуры.

Правовая база для деятельности Красного Креста и НКО

Деятельность по поиску ПБВ регулируется несколькими международными и национальными актами:

1. Женевские конвенции 1949 года и их дополнительные протоколы (ст. 32‑33 – защита лиц, находящихся в конфликте, и их семей).
2. Статут Международного комитета Красного Креста (МККК) – обязательство о нейтральности, независимости и конфиденциальности.
3. Закон РФ «О благотворительной деятельности» и нормативные акты, регулирующие работу общественных объединений в сфере гуманитарной помощи.
4. Региональные соглашения между МККК и органами самопровозглашённых образований, в т.ч. соглашение с омбудсменом ЛНР, подписанное в сентябре 2022 года.

Основные структуры, участвующие в поиске ПБВ

3.1 Международный комитет Красного Креста (МККК)

МККК действует как глобальная сеть, объединяющая национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца. В рамках СВО МККК:

• принимает запросы от семей (через горячие линии, электронную почту mos_tracing_services@icrc.org);
• проводит проверку информации в полевых условиях, используя свои розыскные службы (DRK‑Suchdienst);
• обеспечивает передачу сообщений от военнопленных их семьям (по данным МККК – более 9 200 личных сообщений в 2024 году);
• координирует работу с местными Красными Крестами (украинским, российским, лнрским).

3.2 Российский Красный Крест (РКК)

РКК реализует несколько ключевых программ:

• Горячая линия 7 (495) -26‑54‑26 для обращения семей;
• Центральное агентство по розыску (ЦАР), которое собирает и обрабатывает данные о ПБВ;
• Сотрудничество с региональными отделениями, например, Белгородским, где можно обратиться по телефону 7 (495) -26‑54‑26;
• Взаимодействие с органами ЛНР, в частности с омбудсменом, для получения доступа к местным реестрам.

3.3 Негосударственные организации (НКО)

Среди НКО, активно работающих в зоне конфликта, выделяются:

• «Комитет солдатских матерей» – оказывает психологическую поддержку семьям и собирает сведения о пропавших;
• «Милосердие.ru» – публикует практические инструкции по поиску ПБВ, в т.ч. совместно с военными отрядами «Сармат»;
• Региональные благотворительные фонды, которые финансируют транспортировку останков и доставку гуманитарной помощи.

Взаимодействие Красного Креста с органами ЛНР

4.1 Соглашение с омбудсменом ЛНР

Согласно заявлению Сердюковой (ТАСС, 15 сентября 2022 г.), подписание соглашения открыло путь к созданию совместных проектов, направленных на:

• оказание адресной гуманитарной помощи жителям ЛНР;
• поиск родственников, пропавших в результате обстрелов со стороны ВСУ или в ходе эвакуации;
• установление местонахождения лиц и предоставление им необходимой поддержки.

4.2 Практические шаги сотрудничества

1. Обмен базами данных – обе стороны предоставляют анонимизированные списки ПБВ, что позволяет сравнивать сведения и выявлять совпадения.
2. Совместные выездные группы – сотрудники МККК совместно с представителями лнрских органов проводят обследования разрушенных населённых пунктов.
3. Контактные центры – в Луганске открыты пункты приёма заявлений, где семьи могут получить консультацию и оформить запрос.
4. Обучение персонала – МККК проводит семинары по работе с конфиденциальной информацией и методикам розыска.

4.3 Проблемы и ограничения

• Недостаточная прозрачность в работе лнрских органов, что усложняет проверку полученных данных.
• Риск политической интерпретации гуманитарных действий как «партнерства» с непризнанным образованием.
• Трудности доступа к зонам активных боевых действий, где находятся потенциальные места захоронения ПБВ.

Статистика и результаты работы (2022‑2026 гг.)

Как семьи могут обратиться за помощью

Для получения информации о пропавшем родственнике рекомендуется выполнить следующие шаги:

1. Подготовить полные данные о лице (ФИО, дату рождения, последний известный адрес, воинскую часть, дату исчезновения).
2. Позвонить на горячую линию 7 (495) -26‑54‑26 (Российский Красный Крест) или 7 (499) -26‑75‑71 (служба МККК).
3. Отправить запрос по электронной почте mos_tracing_services@icrc.org с приложением копий документов.
4. При возможности – заполнить онлайн‑форму на официальном сайте МККК (icrc.org/ru/tracing).
5. Если вы находитесь в зоне контроля ЛНР, обратиться в Контактный центр омбудсмена ЛНР (адрес: ул. Победы, 12, Луганск).

Перспективы развития сотрудничества

• Цифровизация – внедрение единой базы данных, доступной как МККК, так и региональным Красным Крестам, с соблюдением строгих протоколов конфиденциальности.
• Расширение полевых команд – привлечение волонтёров из НКО для проведения обследований в труднодоступных районах.
• Международные миссии наблюдателей – совместные операции с ООН и ОБСЕ для подтверждения фактов захоронения и обмена информацией.
• Обучение семей – создание видеоруководств и интерактивных семинаров по самостоятельному сбору данных о ПБВ.

Красный Крест (как международный, так и российский) и ряд негосударственных организаций играют ключевую роль в поиске пропавших без вести на фоне СВО. Сотрудничество с органами ЛНР, несмотря на политические сложности, позволяет собрать более полные сведения, ускорить процесс установления судьбы людей и обеспечить гуманитарную поддержку семьям. Дальнейшее развитие цифровых инструментов, расширение полевых возможностей и укрепление международных партнёрств создадут основу для более эффективного реагирования на одну из самых болезненных проблем современного конфликта.

Статья подготовлена на основе открытых источников (ТАСС, KP.RU, официальные сообщения МККК, региональные отделения Красного Креста) и актуальна на 27 августа 2026 года.