С 2022 года законодательство Российской Федерации предоставило гражданам Луганской Народной Республики (ЛНР) значительные льготы при оформлении вида на жительство (ВНЖ). Ниже подробно рассмотрены нормативные основания, порядок действий и преимущества, которые делают процесс получения ВНЖ доступным и быстрым.

Нормативная база

• Указ Президента РФ от № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации». Согласно этому документу граждане ЛНР, ДНР и Украины могут:
  • пребывать в России без ограничения сроков;
  • работать без оформления патентов и разрешений на работу;
  • не учитывать цель визита, указанную в миграционной карте.
• Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции, действующей с апреля 2019 г.) – предусматривает упрощённый порядок приобретения гражданства РФ для жителей ЛНР, ДНР и Украины, включая возможность обойти этапы получения РВП и ВНЖ.
• Постановления МВД РФ (например, сообщение от ) – освобождают заявителей от сдачи экзаменов по русскому языку, истории России и основ законодательства при подаче на РВП и ВНЖ.
• Изменения в порядке оплаты госпошлины (с 1 июля 2024 г.) – размер пошлины за оформление ВНЖ увеличен, но льготные категории (в т.ч. граждане ЛНР) сохраняют право на подачу без учёта квоты.

Кто может претендовать на ВНЖ без квоты

Согласно Указу № 585 и разъяснениям МВД, право на подачу заявления о выдаче ВНЖ без учёта ежегодной квоты имеют:

1. Граждане ЛНР, постоянно проживающие на территории ЛНР на 27 апреля 2014 г. (или получившие статус постоянного жителя позже, но подтвердившие факт проживания).
2. Граждане Украины, независимо от места проживания.
3. Лица без гражданства, постоянно проживающие на территории ЛНР и Луганской области на указанную дату.

Для этих категорий не требуется:

• подтверждение знания русского языка;
• сдача экзамена по истории России и основам законодательства;
• получение разрешения на временное проживание (РВП) как обязательный предварительный этап (хотя путь через РВП остаётся возможным).

Последовательность оформления ВНЖ для жителей ЛНР

Подготовка документов

Необходимый пакет включает:

• Заявление о выдаче вида на жительство (форма по утверждённому образцу).
• Документ, подтверждающий личность (паспорт гражданина ЛНР или внутренний паспорт Украины).
• Миграционная карта (при въезде в РФ) – несмотря на то, что цель визита не учитывается, карта всё равно заполняется.
• Документы, подтверждающие легальное пребывание на территории РФ (например, копия миграционной карты с отметкой о въезде, либо временная регистрация).
• Фотографии 3 × 4 см (обычно 2 шт.).
• Документ, подтверждающий отсутствие судимости (справка из МВД ЛНР или Украины, либо справка из страны постоянного проживания).
• Сведения о доходах или источнике средств к существованию (необязательно для льготных категорий, но может потребоваться при проверке).

Подача заявления

Заявление подаёться в территориальный орган МВД по месту пребывания (или по месту временной регистрации). Приём ведётся в порядке живой очереди либо через электронную запись на официальном портале Госуслуги (раздел «Миграция»).

Рассмотрение и выдача ВНЖ

Срок рассмотрения составляет до 2 месяцев. При положительном решении выдаётся пластиковая карта вида на жительство со сроком действия:

• Бессрочно – если подаётся непосредственно на ВНЖ (в соответствии с поправками от 1 ноября 2019 г., позволяющими оформлять ВНЖ на неограниченный срок).
• Или на 5 лет с возможностью продления – в случае, если заявитель сначала получает РВП, а затем через год переходит на ВНЖ.

Важно: при оформлении ВНЖ напрямую (без предварительного РВП) гражданин ЛНР получает право на бессрочное пребывание сразу после получения карты.

Преимущества для жителей ЛНР

• Бессрочное пребывание – нет необходимости периодически продлевать документ.
• Отсутствие квоты – заявление принимается вне зависимости от ежегодных лимитов, установленных для других иностранных граждан.
• Виза не требуется – въезд и выезд из РФ возможны без оформления российской визы (см. Указ Президента о въезде с территорий ЛНР, ДНР и Украины без визы).
• Упрощённые требования к знаниям – освобождение от экзаменов по русскому языку, истории и законодательству.
• Возможность работы без патента – после получения ВНЖ можно трудоустроиться в любой организации без дополнительных разрешений.
• Путь к гражданству – после пяти лет непрерывного проживания с ВНЖ (или сразу после получения ВНЖ в упрощённом порядке) можно подавать на гражданство РФ в упрощённой форме.

Изменения в государственной пошлине (с 1 июля 2024 г.)

С 1 июля 2024 г. размер госпошлины за оформление ВНЖ увеличен до 2 000 рублей (ранее 1 500 рублей). Однако для граждан ЛНР, ДНР и Украины, подающих заявление без учёта квоты, сохраняется право на оплату по льготному тарифу в размере 1 000 рублей (если они подтверждают статус постоянного жителя ЛНР на 27 апреля 2014 г.). Рекомендуется уточнять актуальную сумму в отделе МВД перед подачей документов.

Практические советы

• Проверьте актуальность всех справок (особенно справку об отсутствии судимости) – они должны быть не старше 3 месяцев на момент подачи.
• Если вы планируете сначала получить РВП, а затем ВНЖ, учтите, что после года проживания с РВП вы имеете право подать на ВНЖ без дополнительных экзаменов.
• Воспользуйтесь электронной записью на портале Госуслуг – это сократит время ожидания в очереди.
• Сохраните копии всех поданных документов и квитанции об оплате госпошлины – они могут понадобиться при проверке статуса или при последующем продлении.
• При возникновении вопросов обращайтесь к миграционному юристу или в бесплатные консультационные центры, работающие при органах МВД.

Для жителей ЛНР получение вида на жительство в России сегодня представляет собой максимально упрощённую процедуру. Благодаря Указу Президента № 585, льготам по экзаменам, отсутствию квоты и возможности бессрочного пребывания, процесс занимает минимум времени и финансовых затрат. Следуя представленному алгоритму подготовки документов и подачи заявления, вы сможете легально проживать, работать и, при желании, впоследствии получить гражданство Российской Федерации без лишних бюрократических преград.