С 1 января 2023 года граждане‚ проживающие на территории Луганской Народной Республики (ЛНР)‚ получили право на получение мер социальной защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации․ Для доступа к этим мерам необходимо официальное признание семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущим․ В 2026 году критерии определения малоимущности уточнены‚ а величина прожиточного минимума (ПМ) в ЛНР установлена региональными нормативными актами․ Ниже представлен подробный разбор порядка оценки доходов‚ необходимых документов и примеров расчёта․

Что такое прожиточный минимум и почему он важен?

Прожиточный минимум – это минимальная сумма денежных средств‚ необходимая для обеспечения жизнедеятельности человека в течение месяца․ Он рассчитывается отдельно для разных социальных групп:

• На душу населения – общий показатель‚ используемый для определения статуса малоимущей семьи;
• Для трудоспособного населения – применяется при оценке доходов работающих членов семьи;
• Для пенсионеров – учитывается при назначении социальных выплат пожилым гражданам;
• Для детей – используется при расчёте пособий на несовершеннолетних․

Согласно Постановлению Правительства ЛНР от 14 ноября 2025 г․ № 255/25‚ с 1 января 2026 года величины прожиточного минимума в ЛНР составляют:

1. На душу населения – 25 342 рубля;
2. Для трудоспособного населения – 22 089 рублей;
3. Для пенсионеров – 17 428 рублей;
4. Для детей – 19 657 рублей․

Эти значения являются базовыми для расчёта среднедушевого дохода семьи и последующего признания её малоимущей․

Кто может быть признан малоимущим?

Семья или одиноко проживающий гражданин считается малоимущим‚ если среднедушевой доход (доход‚ делённый на количество членов семьи) за расчётный период ниже величины прожиточного минимума на душу населения в регионе проживания․

Важно учитывать следующие нюансы:

• В расчёт берутся доходы всех трудоспособных членов семьи (заработная плата‚ пенсии‚ пособия‚ алименты‚ доходы от предпринимательской деятельности и т․д․)․
• Доходы не трудоспособных членов (пенсии‚ социальные выплаты‚ стипендии) также включаются в общий доход семьи․
• Для подтверждения статуса необходимо предоставить документы о доходах за три календарных месяца‚ предшествующих месяцу обращения‚ за исключением месяца подачи заявления и одного месяца‚ непосредственно предшествующего ему (эти два месяца не учитываются)․
• При наличии значительного имущества (две и более квартиры‚ земельный участок‚ автомобиль и т․п․) семья может быть отказана в признании малоимущей даже при низком официальном доходе․

Порядок признания семьи малоимущей в ЛНР (пошаговая инструкция)

1. Сбор документов:
   • Заявление о признании малоимущей семьи (форма утверждена Министерством труда и социальной защиты ЛНР);
   • Паспорта всех совершеннолетних членов семьи;
   • Свидетельства о рождении детей (или документы об опеке/попечительстве);
   • Справки о доходах за последние 3 месяца (из бухгалтерии работодателя‚ ПФР‚ соцзащиты‚ банковские выписки и т․д․);
   • Документы‚ подтверждающие состав семьи (выписка из домовой книги‚ справка о совместном проживании);
   • Сведения о наличии имущества (выписка из ЕГРН‚ технический паспорт автомобиля и т․п․)․
2. Подача заявления в отделение Социального фонда России по ЛНР (или в Многофункциональный центр – МФЦ) лично либо через портал «Госуслуги»․
3. Проверка и расчёт:
   • Специалист суммирует все подтверждённые доходы за расчётный период;
   • Делит полученную сумму на количество членов семьи;
   • Сравнивает получившийся среднедушевой доход с величиной ПМ на душу населения (25 342 рубля)․
4. Принятие решения:
   • Если среднедушевой доход < ПМ – семья признаётся малоимущей;
   • Если среднедушевой доход ≥ ПМ – отказ в признании (с указанием причин)․
5. Получение уведомления о результате (в бумажном виде или в личном кабинете на портале госуслуг)․ При положительном решении выдаёться справка о статусе малоимущей семьи‚ необходимая для оформления социальных выплат․

Пример расчёта среднедушевого дохода

Предположим‚ семья из трёх человек (родитель‑трудоспособный‚ родитель‑пенсионер‚ ребёнок‑школьник) обратилась за статусом малоимущей в марте 2026 года․ Расчётный период – декабрь 2025 г․‚ январь 2026 г․‚ февраль 2026 г․ (месяц обращения – март‚ и февраль не учитывается)․

Среднедушевой доход за три месяца:

135 800 ₽ ÷ 3 месяца ÷ 3 человека = 15 088‚9 ₽ в месяц на человека

Сравниваем с ПМ на душу населения (25 342 ₽):

15 088‚9 ₽ < 25 342 ₽ → условие выполнено․

Следовательно‚ семья будет признана малоимущей и сможет претендовать на меры социальной поддержки (единое пособие на детей‚ адресное социальное пособие‚ социальный контракт и т․д․)․

Какие меры поддержки доступны малоимущим семьям в ЛНР в 2026 году?

• Единое пособие на детей – выплачивается семьям с детьми до 17 лет при среднедушевом доходе ниже ПМ․ Размер зависит от дохода и может составлять 50 %‚ 75 % или 100 % от ПМ на ребёнка․
• Адресное социальное пособие – назначается на шесть месяцев и выплачивается единовременно․ Пример из Волгоградской области (аналогичный механизм используется в ЛНР): 255 ₽ в месяц на каждого члена семьи из двух человек‚ 191 ₽ – при трёх и более членах․
• Социальный контракт – направлен на стимулирование трудовой деятельности и предпринимательства․ Финансирование предоставляется для открытия собственного дела‚ обучения или повышения квалификации․
• Льготы по коммунальным платежам – субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг для семей‚ чьи расходы на ЖКХ превышают определённый порог дохода․
• Питание и медикаменты – бесплатное или льготное предоставление продуктовых наборов‚ лекарств и средств гигиены для малоимущих семей с детьми и пенсионеров․

Что делать‚ если отказано в признании малоимущей?

В случае отказа заявитель имеет право:

1. Получить письменное объяснение причин отказа;
2. Оспорить решение в течение 10 рабочих дней в вышестоящем органе (управление социальной защиты ЛНР) или через суд;
3. Предоставить дополнительные документы (например‚ подтверждение доходов из неформальной занятости‚ справки о нетрудоспособности и т․д․) и подать заявление повторно․

Рекомендуется заранее проверить достоверность всех справок о доходах и имуществе‚ так как несоответствие данных часто становится основанием для отказа․

Оценка доходов семьи в ЛНР и признание её малоимущей в 2026 году основывается на сравнении среднедушевого дохода с региональным прожиточным минимумом (25 342 рубля на душу населения)․ Процедура включает сбор подтверждающих документов‚ расчёт дохода за три календарных месяца (исключая месяц обращения и предшествующий ему) и сравнение с установленным ПМ․ При положительном решении семья получает доступ к широкому спектру мер социальной поддержки: единое пособие на детей‚ адресное социальное пособие‚ социальный контракт‚ льготы по ЖКХ и другие виды помощи․

Своевременное оформление статуса малоимущей семьи позволяет значительно улучшить материальное положение‚ обеспечить доступ к необходимым социальным услугам и повысить качество жизни всех её членов․

Статья подготовлена на основе нормативных актов ЛНР‚ данных Социального фонда России и актуальной информации‚ доступной на 27 августа 2026 года․