Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

В условиях, когда деятельность нотариусов и органов БТИ регулируется как нормативными актами Украины, так и локальными законодательными актами Луганской Народной Республики (ЛНР), важно знать, как правильно оформить и подать жалобу при нарушении ваших прав. Ниже представлен пошаговый гид, основанный на актуальной информации из открытых источников и действующем законодательстве ЛНР на .

Нормативная база, регулирующая действия нотариусов и БТИ в ЛНР

Правила совершения нотариальных действий нотариусами Луганской Народной Республики (утверждены приказом от № 219/04/02).
Закон ЛНР «О нотариате» (в редакции, действующей на 2026 год).
Постановления Кабинета Министров ЛНР о порядке работы органов БТИ и о предоставлении государственных услуг в сфере недвижимости.
Статья 174 Инструкции о порядке проведения нотариальных действий нотариусами Украины (применяется в части, не противоречащей локальному законодательству).

Эти акты определяют, какие действия нотариуса считаются законными, а также порядок обжалования их решений.

Основания для подачи жалобы

Жалоба может быть подана, если:

Нотариус отказал в совершении нотариального действия без законных оснований (например, refusal to protest a bill of exchange, отказ в удостоверении договора).
Нотариус совершил действие с нарушением требований закона (незаконное заверение договоров, требование оплаты без выдачи фискального чека, неправомерный запрет на подпись).
Орган БТИ предоставил заведомо ложные сведения о праве собственности, отказал в выдаче выписки из реестра недвижимости без оснований или завысил размер государственной пошлины.
Нарушены сроки рассмотрения заявления, не предоставлен письменный мотивированный ответ.

Важно: жалоба может быть подана как в судебном порядке (в районный суд), так и во внесудебном (в Нотариальную палату ЛНР или в вышестоящий орган БТИ).

Куда подавать жалобу

Внесудебный порядок

Нотариальная палата ЛНР – рассматривает жалобы на действия частных нотариусов, работающих в республике. Жалоба подаётся в письменном виде либо через электронный приёмный кабинет палаты (если такой имеется).
Вышестоящий орган БТИ (например, управление БТИ по ЛНР или министерство юстиции ЛНР) – рассматривает жалобы на незаконные действия сотрудников БТИ, отказы в предоставлении выписок, завышение платежей и т.д.

Срок рассмотрения жалобы в нотариальной палате – не более 30 дней с даты её регистрации. Если ответ не получен или он не удовлетворяет заявителя, можно переходить к судебной защите.

Судебный порядок

Согласно статье 49 Закона ЛНР «О нотариате» и пункту 2 ст. 124‑125 УПК РФ (применяемой в ЛНР по аналогии), заинтересованное лицо вправе подать иск в районный суд по месту нахождения нотариуса или органа БТИ, который совершил оспариваемое действие.

Подсудность определяется следующим образом:

Если действие совершено частным нотариусом – суд по месту его регистрации (юридического адреса нотариальной конторы).
Если действие совершено органом БТИ – суд по месту location данного органа (например, управление БТИ г. Луганск).

В исковом заявлении необходимо указать:

Наименование суда.
Данные истца (ФИО, адрес, контактные данные).
Данные ответчика (нотариус/орган БТИ, его адрес).
Сущность требования (признание действия незаконным, возмещение ущерба, возврат незаконно удержанных средств).
Перечень прилагаемых документов.
Подпись и дата.

Госпошлина за исковое заявление о защите прав нотариата составляет, как правило, 0,5 % от цены иска, но не менее установленного минимума (уточняйте в суде).

Необходимые документы для подачи жалобы

Копия документа, оспариваемого действия (например, копия отказа нотариуса, выписка из реестра БТИ, договор, который не был заверен).
Документы, подтверждающие ваше право на оспариваемое действие (паспорт, ИНН, выписка из ЕГРН, доверенность, если действуете через представителя).
Письменный запрос к нотариусу/БТИ с требованием предоставить мотивированный ответ (если такой запрос уже был сделан – приложите копию).
Фискальный чек или квитанция об оплате услуг (если речь о незаконном взимании платы).
Свидетельские показания (при наличии) или иные доказательства (фото, видео, переписка).
Квитанция об уплате госпошлины (в случае подачи иска в суд).

Все документы лучше предоставить в двух экземплярах: один – для суда/палаты, второй – для себя.

Образец жалобы на действия нотариуса (внесудебный порядок)

В Нотариальную палату Луганской Народной Республики
От: Иванов Иван Иванович
Адрес: г. Луганск, ул. Мира, д; 12, кв. 34
Телефон: +380 (XX) XXX-XX-XX
E-mail: ivanov@example.com

ЖАЛОБА

На незаконные действия нотариуса Петрова Сергея Vladimirovicha,
действующего по адресу: г. Луганск, пр. Ленина, д. 5, нотариальная контора № 7.

Сущность жалобы:
г. я обратился к нотариусу Петрову С.В. с просьбой удостоверить договор аренды нежилых помещений (номер договора № 2026/02/01). Нотариус отказал в совершении нотариального действия, ссылаясь на отсутствие у меня документа, подтверждающего право на аренду, хотя в соответствии со ст. 174 Инструкции о порядке проведения нотариальных действий нотариусами Украины опротестование векселя о неакцепте осуществляется по месту нахождения плательщика, который находится в Луганской области. Отказ был оформлен устно, без выдачи письменного мотивированного решения.

Требования:
Признать действия нотариуса Петрова С.В. незаконными.
Обязать нотариуса выдать письменный мотивированный ответ на мой запрос в течение 10 рабочих дней.
Возместить мне моральный вред в размере 5 000 рублей.
Обеспечить возврат уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей (если таковая была взимана незаконно).

Прилагаемые документы:
Копия паспорта и ИНН.
Копия договора аренды № 2026/02/01.
Запись разговора с нотариусом (аудиофайл).
Справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
Квитанция об оплате государственной пошлины (если имеется).

Подпись: _______________ /Иванов И.И./

При подаче в суд текст жалобы адаптируеться под исковое заявление (см. пункт 3.2).

Возможные последствия рассмотрения жалобы

Удовлетворение жалобы: нотариальная палата или суд признаёт действия нотариуса/BТИ незаконными, обязывает их исправить нарушение (выдать документ, вернуть деньги, компенсировать ущерб).
Отказ в удовлетворении: если орган установит, что действия были законными, вы получаете мотивированный отказ. В этом случае можно подать апелляцию (в вышестоящий суд) или обратиться в прокуратуру/LНР с заявлением о возможном нарушении уголовного законодательства (например, злоупотребление должностными полномочиями).
Применение мер ответственности: в случае подтверждения факта коррупции или злоупотребления должностным положением нотариусу может быть применено дисциплинарное взыскание, приостановление деятельности или даже уголовное преследование.

Практические советы

Всегда требуйте письменный мотивированный отказ от нотариуса или БТИ – это основное доказательство при последующем обжаловании.
Сохраняйте все чеки, квитанции и переписку (электронную и бумажную).
Если вы не уверены в правильности составления жалобы, обратитесь за консультацией к адвокату, специализирующемуся на нотариальном праве ЛНР.
Не пропускайте сроки: жалоба в нотариальную палату – 30 дней, иск в суд – в соответствии с исковой давностью (обычно 3 года для гражданских споров, но уточняйте в зависимости от характера требования).
При подаче в суд учитывайте подсудность и возможность мирового соглашения – часто стороны достигают компромисса на досудебной стадии.

Жалоба на незаконные действия нотариуса или БТИ в Луганской Народной Республике – это законный инструмент защиты ваших прав и интересов. Знание нормативной базы, правильного порядка подачи документов и соблюдение сроков существенно повышают шансы на успешное разрешение спора. Следуйте предложенной инструкции, собирайте доказательства и не стесняйтесь обращаться за квалифицированной юридической помощью – только так можно обеспечить справедливое рассмотрение вашего дела.

Будьте бдительны и отстаивайте свои права!