Дата публикации: 27 августа 2026 г․

Исполнительное производство, это ключевой этап реализации прав и законных интересов граждан и организаций, подтвержденных судебными актами или иными исполнительными документами․ Министерство юстиции Луганской Народной Республики (Минюст ЛНР) уделяет особое внимание разъяснению правовой позиции сторон процесса — взыскателя и должника — для обеспечения баланса интересов и эффективности работы судебных приставов․ В данной статье подробно рассматриваются права и обязанности сторон, установленные законодательством ЛНР (в т․ч․ Законом ЛНР «Об исполнительном производстве» и подзаконными актами), а также разъяснения ведомства по вопросам их реализации․

Понятие и определение сторон исполнительного производства

Согласно статье 49 Закона ЛНР «Об исполнительном производстве» (далее — Закон), основными субъектами правоотношений, возникающих в рамках исполнительного производства, являются стороны:

• Взыскатель, лицо, в пользу которого направлено принудительное исполнение (кредитор, алментополучатель, лицо, требующее неимущественных действий и т․д․)․
• Должник — лицо, в отношении которого направлено принудительное исполнение (дебитор, алментоплательщик, лицо, обязанное совершить или воздержаться от действий)․

Важно: В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или несколько должников (ст․ 49 Закона)․ Минюст ЛНР разъясняет, что процессовое правоспособность сторон возникает с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом․

Общие права сторон (Ст․ 50 Закона ЛНР «Об исполнительном производстве»)

Министерство юстиции подчеркивает, что права сторон неразрывно связаны с принципами гласности, состязательности и равенства перед законом․ Статья 50 Закона предоставляет сторонам идентичный перечень общих процессуальных прав:

1. Знакомство с материалами дела: Стороны вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии (в т․ч․ с использованием технических средств), представлять доказательства и заявления․
2. Участие в производственных действиях: Право участвовать в исполнительских действиях, проводимых судебным приставом (инвентаризация и оценка имущества, его реализация, осмотр помещений и т․д․)․
3. Подача ходатайств и обжалование: Право заявлять ходатайства (например, об отложении исполнения, о расторжении исполнительного листа, о наложении ареста на имущество) и обжаловать действия (бездействие) и решения судебного пристава-исполнителя старшему судебному приставу или в суд․
4. Пользование помощью представителей: Стороны могут осуществлять свои права и обязанности лично или через представителей (ст․ 57 Закона)․ Полномочия представителей оформляются доверенностью или иным документом, удостоверяющим полномочия․
5. Знакомство с решением о возбуждении: Стороны должны быть извещены о возбуждении исполнительного производстве и о месте, времени его рассмотрения (если предусмотрено законом)․

Специальные права и обязанности взыскателя

Минюст ЛНР акцентирует внимание на том, что взыскатель — заинтересованное лицо в скорейшем получении долга, поэтому закон наделяет его активными полномочиями:

Права взыскателя:

• Предъявлять исполнительный документ к исполнению в любое время в течение срока давности (3 года, если иное не установлено законом)․
• Заявлять ходатайство о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа (наложение ареста на имущество, запрет выезда за границу, удержание денежных средств у должника)․
• Получать информацию о ходе исполнительного производства, о месте нахождения должника, об его имуществе и доходах․
• Предъявлять требования к третьим лицам (дебиторам должника) о выплате долга взыскателю (на основании решения судебного пристава)․
• Получить исполнительный лист обратно для предъявления в судебном порядке, если исполнение прекращено или отложено․

Обязанности взыскателя:

• Предоставить судебному приставу исполнительный документ и сведения о должнике (место жительства/пребывания, место работы, сведения об имуществе, банковские счета)․
• Сообщать об изменении своих реквизитов (адреса, банковских данных для перечисления средств)․
• Не препятствовать действиям судебного пристава по исполнению документа․
• Возмещать расходы, связанные с исполнением (в случаях, предусмотренных законом, например, за хранение и реализацию имущества, если взыскатель инициировал данные действия)․

Специальные права и обязанности должника

Позиция должника в исполнительном производстве часто воспринимаеться как пассивная, однако законодательство ЛНР и разъяснения Минюста предоставляют ему значительные гарантии защиты от произвола и возможности урегулировать долг добровольно․

Права должника:

• Добровольное исполнение в 5-дневный срок: Это ключевое право (п․ 1․8․1 Инструкции по порядку действий судебных приставов, действующей в ЛНР)․ Должник вправе в течение 5 дней после возбуждения исполнительного производства добровольно исполнить возложенную на него обязанность, избежав начисления исполнительского сбора (обычно 7% от суммы долга, но не менее установленного минимума)․
• Право на сохранение минимального дохода: Неподлежащие взысканию денежные средства (субсистенция), до размера прожиточного минимума на должника и иждивенцев (по ходатайству)․
• Право на отсрочку или рассрочку исполнения (ст․ 47 Закона) по основаниям: тяжелое материальное положение, болезнь, стихийное бедствие и др․ (решается судебным приставом или судом)․
• Право обжаловать действия пристава: Жалоба старшему судебному приставу (в 10-дневный срок) или в суд (в 10-дневный срок со дня получения копии решения/уведомления)․
• Право знакомиться с протоколами исполнительских действий и ставить подпись (или отказать в подписании с указанием причин)․
• Право требовать исключения из взыскания имущества, необходимого для профессиональной деятельности, предметов первой необходимости и т․д․ (ст․ 446 ГПК РФ / аналогичные нормы ГПК ЛНР)․

Обязанности должника:

• Исполнить решение суда / исполнительный документ в установленный срок․
• Явиться к судебному приставу по вызову (неявка без уважительной причины влечет штраф до 2000 руб․ по ст․ 17․14 КоАП ЛНР)․
• Сообщать судебному приставу о месте своей работы, жительства, об имеющемся имуществе и доходах, о изменении семейного положения․
• Не совершать действий, препятствующих исполнению (скрытие имущества, фиктивные сделки, уход от исполнения)․
• Соблюдать запреты и ограничения, наложенные судебным приставом (запрет выезда за границу, запрет регистрационных действий с недвижимостью, запрет управления транспортным средством и т․д․)․
• Возмещать расходы по производству (исполнительский сбор, расходы на хранение/реализацию имущества, расходы на розыск)․

Право преемства в исполнительном производстве (Ст․ 44 Закона)

Минюст ЛНР разъясняет важный институт — правопреемство․ Если одна из сторон выбыла из исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация юрлица, слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), производство не прекращается, а приостанавливается до вступления правопреемника в права выбывшей стороны․

• При смерти гражданина — правопреемниками являются наследники (после вступления в наследство)․
• При реорганизации юрлица — правопреемником является вновь созданное/преемническое юрлицо (на основании передаточного акта/раздельного баланса)․
• Судебный пристав выносит постановление о правопреемстве, которое обжалуемо․

Особенности участия представителей сторон (Ст․ 57 Закона)

Представители сторон (адвокаты, юристы, родственники и др․) вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено законом или доверенностью․

Разъяснение Минюста: Полномочия представителя должны быть надлежаще оформлены (доверенность, нотариально заверенная или простая письменная, удостоверение адвоката, решение органа опеки/попечительства для законных представителей)․ Судебный пристав обязан проверить полномочия представителя перед допуском к участию в деле․ Отсутствие специальных полномочий (например, на получение исполнительного листа, на подписание мирового соглашения, на получение денежных средств) лишает представителя права совершать соответствующие действия․

Обязательность требований судебного пристава и ответственность сторон

Ссылка на Инструкцию (п․ 1․8․1), применяемую в ЛНР (например, Администрацией г․ Первомайска), подтверждает единый стандарт: в требовании судебного пристава должны указываться наименование отдела, дата и номер исполнительного производства․

Неисполнение законного требования судебного пристава влечет административную ответственность (ст․ 17․14 КоАП ЛНР — штраф на граждан до 2000 руб․, на должностных лиц — до 5000 руб․)․

Кроме того, умышленное неисполнение решения суда может повлечь уголовную ответственность (ст․ 315 УК ЛНР / ст․ 315 УК РФ — штраф, обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы, арест, лишение свободы до 2 лет)․

Порядок обжалования действий (бездействия) судебного пристава

Минюст ЛНР регулярно напоминает о гарантированном праве обжалования:

1. Внутриведомственное (административное) обжалование: Жалоба старшему судебному приставу соответствующего отдела/управления․ Срок — 10 дней со дня совершения действия или получения копии решения․ Рассматривается в течение 10 дней (в сложных случаях — до 30 дней)․
2. Судебное обжалование: В районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов․ Срок — 10 дней со дня получения копии решения старшего судебного пристава (или со дня истечения срока рассмотрения жалобы старшим приставом)․ Государственная пошлина не взимается․
3. Жалоба прокурору: Нарушение законности при исполнении исполнительных документов․

Разъяснения Минюста ЛНР по актуальным проблемам практики

Электронное взаимодействие и Госуслуги (ЕПГУ ЛНР)

Минюст рекомендует сторонам активно использовать личные кабинеты на Едином портале госуслуг ЛНР для:

• Подачи заявлений о возбуждении ИП;
• Отслеживания статуса производства;
• Получения сведений о задолженности;
• Подачи ходатайств и жалоб в электронном виде․

Это ускоряет процесс и фиксирует дату обращения․

Исполнительский сбор и его минимизация

Ведомство разъясняет: исполнительский сбор (7% от взыскиваемой суммы, не менее 1000 руб․ для физлиц / 10 000 руб․ для юрлиц — точные ставки уточняйте в актуальном Налоговом кодексе ЛНР) взыскивается с должника только в случае неисполнения добровольно в 5-дневный срок․ Добровольная выплата в этот срок полностью освобождает от сбора․ Это главный стимул для должника․

Работа с банковскими счетами и реестром должников

Судебные приставы имеют доступ к реестру банковских счетов․ Минюст просит взыскателей сообщать известные им счета должника, а должников — не пытаться скрыть доходы (зарплата, пенсия, доходы от ИП), так как это выявляется автоматически и влечет дополнительные меры принуждения (учет в реестре недобросовестных должников, запрет выезда)․

Банкротство физических лиц как способ освобождения от долгов

Если общая сумма долгов превышает 500 000 руб․ (порог может меняться, актуализируйте по Закону ЛНР «Об несостоятельности (банкротстве)») и должник не может их погасить, Минюст разъясняет возможность обращения в суд с заявлением о признании банкротом․ Это легальный механизм списания долгов (кроме алиментов, вреда жизни/здоровью, субсидиарной ответственности), но с последствиями (ограничение получения кредитов, запрет на руководство юрлицами)․

Знание своих прав и обязанностей — залог эффективного прохождения исполнительного производства․ Минюст ЛНР рекомендует:

Данная статья подготовлена на основе законодательства ЛНР (Закон ЛНР «Об исполнительном производстве», ГПК ЛНР, КоАП ЛНР, УК ЛНР), Инструкции по порядку действий судебных приставов-исполнителей и разъяснений Министерства юстиции Луганской Народной Республики․

Данная информация носит справочный характер․ Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к судебному приставу-исполнителю по месту нахождения должника или к профессиональному юристу/адвокату․