Вопрос о признании фактических (гражданских) брачных отношений в качестве основания для получения статуса «член семьи погибшего» приобрёл особую актуальность в связи с участием большого числа военнослужащих в специальной военной операции (СВО). Ниже рассматриваются правовые, социальные и практические аспекты этой проблемы, а также аргументы сторонников и противников соответствующего законодательного регулирования.
Нормативная база и текущее положение дел
Согласно Семейному кодексу РФ (СК РФ):
- Брак считается заключённым только после государственной регистрации (ст. 11‑12 СК РФ).
- Условия заключения брака включают взаимное добровольное согласие сторон и их личное присутствие при регистрации (ст. 12‑14 СК РФ).
- Фактические брачные отношения (совместное проживание, ведение общего хозяйства без регистрации) не порождают правовых последствий – фактические супруги не приобретают взаимных прав и обязанностей.
В 2019 г. была сделана попытка внести изменения в СК РФ, приравняв фактические браки к зарегистрированным, но инициатива не нашла поддержки. В 2023 г. вопрос вновь подняли на заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, где Владимир Путин поручил подумать о механизмах поддержки вдов бойцов СВО, живущих в «гражданском браке».
Законопроект № 539969‑8 (2024)
30 января 2024 г. в Государственную Думу был внесён законопроект, предусматривающий возможность установления факта нахождения в брачных отношениях в суде в порядке особого производства, если одно из лиц:
- погибло;
- признано безвестно отсутствующим;
- объявлено умершим в связи с участием в СВО либо проживанием/временным пребыванием на территориях СВО.
Основные положения законопроекта:
- Установленные судом фактические брачные отношения признаются браком.
- «Фактическая» супруга получает право на наследование, страховые выплаты, социальные и иные льготы, предусмотренные законодательством для членов семьи погибшего.
- Для подтверждения факта предлагается использовать критерии:
- совместное проживание не менее трёх лет;
- или не менее одного года при наличии общего ребёнка;
- ведение общего хозяйства.
Аргументы в favour законопроекта
Защита уязвимых категорий
О. Полетило и другие сторонники отмечают, что законопроект:
- обеспечивает дополнительные меры по защите интересов женщин и детей, состоящих в фактических браках с погибшими военнослужащими;
- предотвращает оставление этих лиц без государственной поддержки (пенсии, компенсации, жилищные пособия).
Судебная практика как основание
Суды уже признавали факт фактических брачных отношений для целей компенсации морального вреда, основываясь на:
- показаниях свидетелей о совместном проживании;
- фотографиях и записях в соцсетях, указывающих семейное положение;
- совместном приобретении имущества, оплате коммунальных платежей, участии в похоронах и уходе за могилой.
Таким образом, судебный механизм уже существует, и законопроект лишь формализует его применение к конкретной категории лиц.
Восполнение пробела в законодательстве
Д. Петрова подчеркивает, что фактические брачные отношения в настоящее время не влекут никаких правовых последствий. Законопроект создаст инструмент для:
- решения вопросов наследования имущества участника СВО;
- получения страховых выплат и социальных гарантий;
- внесения записи о браке в Единый государственный реестр актов гражданского состояния на основании судебного решения.
Критика и потенциальные риски
Нарушение принципа добровольности брака
Конституционный Суд РФ и многие учёные (Н. Н. Тарусина, К. А. Абдуллаев, А. Карабанов) указывают, что:
- признание фактических браков без личного согласия обеих сторон противоречит ст. 1 СК РФ о принципе добровольности брачного союза;
- невозможно получить согласие от погибшего человека, что делает любой вывод о его волеизъявлении предположительным.
Возможность злоупотреблений и мошенничества
А. Карабанов предупреждает о риске появления «мошеннической сферы»:
- могут появиться несколько женщин, претендующих на статус жены одного погибшего;
- возможна подделка доказательств совместного проживания (фальшивые показания, поддельные фото, фиктивная регистрация по одному адресу).
Недостаточность предложенных критериев
Большинство юристов считают, что критерии «совместное проживание ≥ 3 лет» или «≥ 1 год + ребёнок» недостаточно надёжны, поскольку:
- можно формально соблюсти срок, не имея реальных семейных отношений;
- ведение общего хозяйства сложно объективно подтвердить без привлечения множества косвенных доказательств.
Угроза принципу единобрачия
Противники регулирования фактических браков утверждают, что приравнивание их к зарегистрированным:
- подрывает институт моногамного брака;
- может восприниматься как поощрение лёгкомыслия и безответственности в семейных отношениях;
- снижает мотивацию к официальной регистрации союза.
Практические рекомендации
Учитывая противоречивые позиции, можно предложить следующие шаги для сбалансированного решения проблемы:
- Ужесточение доказательной базы. Ввести обязательное комплексное исследование: совместная регистрация по одному адресу, совместное ведение бюджета (выписки из банковских счетов, совместные покупки), показания минимум трёх независимых свидетелей, а также доказательства эмоциональной близости (переписка, совместные фотографии, видеозаписи).
- Судебная экспертиза по психологическому аспекту. Привлекать семейных психологов для оценки наличия тесной эмоциональной связи между сторонами, что соответствует позиции Верховного Суда о семейной жизни как основе для признания фактических отношений.
- Прозрачный реестр заявлений. Создать открытый электронный реестр всех поданных заявлений с указанием даты, заявителя и результата рассмотрения, что позволит отслеживать потенциальные дубликаты и злоупотребления.
- Образовательная работа. Информировать граждан о последствиях фактических браков и преимуществах официальной регистрации, особенно в контексте военной службы и связанных с ней рисков.
Проблема присвоения статуса «член семьи погибшего» лицам, находящимся в фактическом браке, находится на пересечении правовых принципов, социальной справедливости и практической реализуемости. Законопроект № 539969‑8 предлагает механизм защиты уязвимых групп, однако сталкивается с серьёзными возражениями, связанными с нарушением принципа добровольности брака, риском мошенничества и недостаточностью предлагаемых критериев доказательства.
Для достижения баланса необходимо усилить доказательные требования, ввести временные ограничения и привлечь экспертизу психологов, а также обеспечить прозрачность процедуры. Только такой комплексный подход позволит защитить реальные интересы семей погибших военнослужащих, не подрывая при этом основы семейного законодательства Российской Федерации.