С 5 октября 2025 г․ в силу вступил Федеральный закон № 193‑ФЗ «Об особенностях признания в РФ документов на недвижимость в Донбассе и Новороссии»․ Он создал правовой механизм, позволяющий жителям Луганской Народной Республики (ЛНР) легализовать свои права на имущество, а также ввёл ряд ограничений, в частности для граждан «недружественных» государств․ В статье подробно рассмотрим, какие ограничения существуют, как их проверить и какие шаги необходимо предпринять, чтобы оформить или подтвердить право собственности в Луганске․
Правовая база
- Федеральный закон № 193‑ФЗ (вступил в силу 5 октября 2025 г․) – определяет порядок признания украинских и лнр‑республиканских документов, а также устанавливает приоритет документов, выданных органами ЛНР․
- Указ Президента РФ № 145 (подписан 14 марта 2025 г․) – вводит ограничения на регистрацию недвижимости в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях для граждан «недружественных» стран до 1 января 2028 г․
Подробный материал по закону опубликован в ТАСС: https://tass․ru/nedvizhimost/25256649․
Какие ограничения действуют в Луганске?
- Приоритет документов – документы, выданные органами ЛНР (на момент присоединения к РФ), признаются автоматически․ Украинские документы могут быть признаны только при выполнении двух условий:
- выданы в пределах полномочий украинских органов и в соответствии с законодательством, действовавшим в ЛНР на тот момент;
- на ту же недвижимость не было выдано иных документов (нотариальных или лнр‑республиканских)․
- Ограничения для граждан «недружественных» стран – без специального разрешения такие лица не могут зарегистрировать право собственности в Росреестре․ Разрешение выдаётся коллегиальным органом, созданным указом Президента․
- Сроки действия упрощённого порядка – до 1 января 2028 года․ Это значит, что сейчас (2026 г․) у владельцев есть время урегулировать свои вопросы․
Кому необходимо проверять ограничения?
- Собственникам недвижимости, оформленным по украинскому законодательству․
- Потенциальным покупателям, планирующим приобрести объект в Луганске․
- Гражданам стран, попавших в список «недружественных» (например, граждане Украины, США, ЕС и др․)․
- Юридическим лицам, которые используют объекты недвижимости в коммерческих целях․
Пошаговая инструкция: как проверить ограничения
Шаг 1․ Сбор исходных документов
Подготовьте копии всех имеющихся документов на объект:
- Свидетельство о праве собственности (украинское или лнр‑республиканское)․
- Договор купли‑продажи, дарения, наследования․
- Нотариальные акты, если они есть․
- Кадастровый план или выписку из реестра недвижимости․
Шаг 2․ Проверка статуса владельца
Убедитесь, что вы (или ваш клиент) не относитесь к категории граждан «недружественных» стран․ Список официально публикуется в актах Президента РФ․ Если ваш гражданский статус попадает в список, потребуется специальное разрешение․
Шаг 3․ Обращение в региональную комиссию
Для оценки соответствия украинских документов создаётся Региональная комиссия по признанию прав на недвижимость в ЛНР․ Ее контакты обычно публикуются на официальном сайте Народного совета ЛНР․
- Подайте заявление в комиссию (в электронном виде или лично)․
- Приложите все собранные документы․
- Оплатите государственную пошлину (размер уточняйте в комиссии)․
Шаг 4․ Получение решения комиссии
Комиссия рассматривает документы в течение 30‑60 дней․ Возможные исходы:
- Положительное решение – документ признаётся соответствующим, и вы можете перейти к регистрации в Росреестре․
- Отрицательное решение – регистрация невозможна, но решение подлежит обжалованию в суде․
Шаг 5․ Регистрация в Росреестре
После положительного решения комиссии оформляете заявку в Росреестр (через портал rosreestr․gov․ru или в МФЦ)․ Не забудьте приложить:
- Решение комиссии․
- Копию всех исходных документов․
- Согласие (если требуется) от коллегиального органа для граждан «недружественных» стран․
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос 1: Могу ли я использовать украинское свидетельство о праве собственности без обращения в комиссию?
Нет․ По закону 193‑ФЗ украинские документы признаются только после их проверки региональной комиссией․
Вопрос 2: Что делать, если у меня есть два разных документа на один объект (украинский и лнр‑республиканский)?
Приоритет имеет документ, выданный органами ЛНР․ Если оба документа действительны, необходимо подать их в комиссию для уточнения приоритета и возможного объединения прав․
Вопрос 3: Как получить разрешение для граждан «недружественных» стран?
Обратитесь в коллегиальный орган, созданный указом № 145․ Подача заявления сопровождается предоставлением:
- Копии паспорта;
- Документов, подтверждающих законные основания владения имуществом․
- Обоснования необходимости регистрации (например, планируемый ремонт, продажа)․
Вопрос 4: Сколько времени занимает весь процесс от подачи в комиссию до регистрации в Росреестре?
Средний срок – 2‑3 месяца, но в случае судебных споров может затянуться до года․
Практические рекомендации
- Начинайте проверку как можно раньше․ Срок упрощённого порядка истекает 1 января 2028 г․
- Сохраняйте оригиналы и копии всех документов․ При необходимости их могут запросить несколько раз․
- Консультируйтесь с юристом, специализирующимся на недвижимости в ЛНР․ Ошибки в оформлении могут привести к длительным судебным разбирательствам․
- Следите за изменениями законодательства․ В 2026‑2027 гг․ могут появиться новые нормативные акты, уточняющие порядок признания прав․
Проверка ограничений на использование недвижимости в Луганске – обязательный этап для всех владельцев и потенциальных покупателей․ Благодаря Федеральному закону № 193‑ФЗ и Указу № 145 существует чёткий порядок: сначала проверка документов региональной комиссией, затем (при положительном решении) регистрация в Росреестре․ Важно помнить о сроках, особых требованиях к гражданам «недружественных» стран и необходимости своевременного обращения в компетентные органы․
Если у вас возникли вопросы или требуется помощь в подготовке документов, обратитесь к квалифицированному юристу, который поможет пройти процесс без лишних задержек․
Статья подготовлена на основе публичных источников: ТАСС и портал HARANT ․