Вопрос реализации права на ежегодный оплачиваемый отпуск остается одной из самых острых и спорных категорий дел в военной юстиции Луганской Народной Республики (ЛНР)․ Несмотря на гармонизацию законодательства ЛНР с законодательством Российской Федерации (в частности‚ применение Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и норм Трудового кодекса РФ в соответствующей части)‚ на практике военнослужащие регулярно сталкиваются с необоснованными отказами‚ нарушением сроков и игнорированием прав на «удобное время»․

Ниже представлен подробный разбор основных проблем‚ основанный на актуальной судебной практике 2024–2026 гг․ и разъяснениях контролирующих органов․

Нормативная база: специфика правового режима в ЛНР

С вступлением в силу конституционных законов о принятии ЛНР в состав РФ и последующей интеграции законодательства‚ регулирование труда военнослужащих осуществляется по схеме «специальный закон (76-ФЗ) + нормы ТК РФ по отсылке»․

• Ст․ 14 ФЗ № 76-ФЗ гарантирует ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней;
• Дополнительные отпуска предоставляются за выслугу лет‚ особые условия службы‚ государственные награды‚ ученые степени (ст․ 14‚ ч․ 2–4 ФЗ № 76-ФЗ)․
• Важный нюанс: согласно ч․ 3 ст․ 14 ФЗ № 76-ФЗ‚ отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части (организации)․

Проблема: В отличие от гражданских работников‚ где график отпусков утверждается с учетом мнения работника‚ в армии приказ о предоставлении отпуска — это исключительно прерогатива командира․ Именно этот элемент административного контроля радикально меняет судебную практику: суды часто отказывают в иске о предоставлении отпуска в «удобное время»‚ ссылаясь на служебную необходимость и боевые задачи․

Основной отпуск: миф о «удобном времени» и реальность дела

Право на выбор времени (Ч․ 1 Ст․ 123 ТК РФ по отсылке из ст․ 14 ФЗ № 76-ФЗ)

Закон декларирует право военнослужащего на предоставление отпуска в удобное для него время․ Однако судебная практика 2025–2026 гг․ демонстрирует жесткий подход: военнослужащий‚ проходящий службу по контракту (в т․ч․ в зоне СВО)‚ не может требовать отпуска в конкретные даты‚ если это противоречит интересам службы․

Ключевая позиция судов: «Удобное время» для военнослужащего определяется не его личным желанием‚ а графиком боевой подготовки‚ режимом дня и оперативной обстановкой․ Отказ командира в конкретных датах‚ если предложена альтернатива в текущем году‚ признается законным․

Разделение отпуска на части (Ч․ 3 Ст․ 125 ТК РФ)

По общему правилу‚ отпуск может быть разделен на части по желанию военнослужащего․ Главное условие: одна из частей должна быть не короче 14 календарных дней․

• На практике командиры часто принудительно делят 28-дневный отпуск на фрагменты по 7–10 дней под предлогом «боевых задач»‚ что является грубым нарушением ст․ 125 ТК РФ․
• Суды (в т․ч․ Брянский гарнизонный военный суд‚ решения 2024–2025 гг․) встают на сторону истцов‚ если доказано‚ что ни одна часть не достигала 14 дней без согласия военнослужащего․

Дополнительные отпуска: 15 дней и категории льготников

Отдельный пласт споров — дополнительный отпуск продолжительностью 15 календарных дней (ч․ 2 ст․ 14 ФЗ № 76-ФЗ)․ Он предоставляется:

1. Военнослужащим‚ проходящим военную службу по контракту (ежегодно)․
2. Инвалидам вследствие войны/боевых действий (независимо от выслуги лет)․
3. Лицам‚ награжденным орденами/медалями РФ/ЛНР/СССР․

Проблема начисления и присоединения:

• Часто командиры «забывают» включать эти 15 дней в приказ‚ ограничиваясь базовыми 28 днями․
• Споры возникают при увольнении: подлежит ли компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск? Практика: Да‚ подлежит (по аналогии с основным)‚ если военнослужащий не пользовался им до увольнения․
• С 2026 г․ ветеранам боевых действий предоставляется дополнительный неоплачиваемый отпуск до 35 дней в год (поправки к законодательству о статусе ветеранов)‚ что создает путаницу у кадровых служб: смешивают оплачиваемый (15 дней) и неоплачиваемый (35 дней)․

Отпуск за свой счет (неоплачиваемый) и права семей

Супруги военнослужащих (Ст․ 263 ТК РФ‚ ст․ 11 ФЗ № 76-ФЗ)

Супруги военнослужащих‚ участвующих в СВО‚ имеют право на совместный отпуск․

• Оплачиваемая часть: в пределах ежегодного отпуска супруга по основному месту работы (обычно 28 дней)․
• Неоплачиваемая часть: превышающая продолжительность основного отпуска, предоставляется без сохранения заработной платы (но с сохранением места работы)․
• Важный прецедент 2025 г․: ТК РФ не обязывает работодателя супруги предоставлять неоплачиваемый отпуск одновременно с отпуском военнослужащего‚ если супруга уже использовала свой основной отпуск в другом периоде; Суды отказывают в синхронизации дат‚ если у супруги нет накопленного отпуска․

Отпуск без сохранения зарплаты по желанию военнослужащего (Ч․ 2 Ст․ 14 ФЗ № 76-ФЗ)

Военнослужащий имеет право на неоплачиваемый отпуск до 15 дней в год (до 30 дней для отдельных категорий) по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам․

Судебная практика: Отказ в таком отпуске допускается только в исключительных случаях (боевые действия‚ режим ЧС)․ В мирное время или в тыловых частях отказ оспаривается успешно․

Ключевые проблемы судебной практики 2024–2026 гг․

«Неформальный» отказ и устные распоряжения

Одна из самых частых проблем — отсутствие письменного приказа об отказе․ Командиры устно сообщают: «Отпусков нет‚ сиди на позиции»․

• Тактика защиты: Писать рапорты с уведомлением о начале отпуска (ст․ 123 ТК РФ — отпуск предоставляется в установленные сроки)․ Отсутствие приказа к дате начала отпуска = нарушение закона․
• Суды восстанавливают права‚ если рапорт зарегистрирован‚ а приказ не издан․

Приостановление трудового договора vs Отпуск (Мобилизация/Контракт)

Согласно поправкам 2022–2025 гг․‚ при заключении контракта о прохождении военной службы (в т․ч․ при мобилизации) действие трудового договора по гражданской работе приостанавливается․

• Спор: Включается ли период приостановления в стаж для расчета ежегодного отпуска по гражданской работе?
• Позиция Минтруда и судов (2025–2026): Период прохождения военной службы по контракту/мобилизации не включается в трудовой стаж‚ дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск по гражданскому месту работы (ст․ 121 ТК РФ)․ Однако сохраняется место работы и должность․

Производство по делам с участием военнослужащих в зоне СВО

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ и военные суды устанавливают единый подход:

• Производство по гражданским делам (в т․ч․ об отпусках‚ жилье‚ пенсиях) приостанавливается‚ если военнослужащий пребывает в зоне боевых действий и не может участвовать в деле (ст․ 216 ГПК РФ)․
• Однако‚ если дело касается восстановления прав на отпуск здесь и сейчас (например‚ командир не пускает в отпуск‚ установленный законом)‚ суды рассматривают дела в упрощенном порядке или по письменным материалам с участием доверенного лица․

Инвалиды‚ продолжающие службу (Поправки 2026 г․)

Военнослужащие‚ ставшие инвалидами в результате участия в боевых действиях‚ но решившие продолжить службу‚ получили право на сокращенное рабочее время и дополнительные гарантии․ Практика показывает‚ что командиры часто игнорируют ВВК и не предоставляют положенные дополнительные дни отдыха/отпуска‚ ссылаясь на «нехватку личного состава»․

Специфика ЛНР/ДНР: интеграция и «стаж»

Для лиц‚ принимавших участие в защите ЛНР/ДНР до 2022 г․ (по решениям органов власти республик)‚ актуальны вопросы зачета стажа․

• Служба в НМ ЛНР/ДНР засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии и расчета дополнительного отпуска за выслугу лет (согласно законам о пенсионном обеспечении и статусе участников боев)․
• Проблема: Кадровые службы воинских частей Минобороны РФ не всегда корректно зачитывают этот стаж при расчете продолжительности дополнительного отпуска за выслугу лет (10/15/20/25/30/35/40/45 дней)․
• Суды встают на сторону истцов при представлении справок из архивов НМ‚ ведомостей учета службы и свидетельств участников․

Алгоритм защиты прав военнослужащего (Пошаговая инструкция)

1. Фиксация факта: Написать рапорт на имя командира с просьбой предоставить отпуск в конкретные даты (с указанием основания: основной‚ доп․ за выслугу‚ доп․ 15 дней‚ неоплачиваемый)․ Зарегистрировать входящим номером․
2. Получение отказа (или молчания): Если в течение 3–5 дней приказа нет — это нарушение ст․ 123 ТК РФ и ст․ 14 ФЗ № 76-ФЗ․
3. Жалоба вышестоящему командиру / Прокуратуре: Жалоба в прокуратуру гарнизона наиболее эффективна — прокурор проверяет законность приказов (или их отсутствия) и выдает представление/предписание․
4. Обращение в военный суд: Иск о недействительности отказа (бездействия) командира и обязательстве предоставить отпуск․
   • Госпошлина: военнослужащие по контракту, освобождены (субъектное право)․
   • Присоединить: копию контракта‚ воинский билет‚ рапорт с отметкой о регистрации‚ справку об неиспользованных днях․
5. Исполнение решения: После вступления в силу, обращение к судебному приставу (военному) для принудительного исполнения (издание приказа)․

Резюме: тренды 2026 года

Практика предоставления отпусков военнослужащим в ЛНР переживает этап жесткой адаптации к реалиям военного времени․ Главный вывод для правозащиты: письменное фиксирование воли (рапорты‚ жалобы) — единственный рабочий инструмент․ Устные обещания командиров не имеют юридической силы․

Судебная практика 2024–2026 гг․ показывает‚ что суды готовы защищать «жесткие» гарантии закона (минимум 14 дней непрерывно‚ 15 дней доп․ за контракт‚ зачет стажа НМ)‚ но проявляют максимальную деферентность к командованию в вопросах графика (даты начала/окончания) в условиях СВО․

Рекомендация: При системных нарушениях (массовые отказы‚ отсутствие графиков отпусков года) эффективнее коллективное обращение в военную прокуратуру‚ чем индивидуальные иски‚ так как это запускает плановую проверку законности приказов командира части․

Статья подготовлена на основе открытых источников‚ судебной практики ВС РФ‚ гарнизонных военных судов и нормативных правовых актов РФ/ЛНР по состоянию на август 2026 г․ Не является правовой консультацией․ Для решения конкретного вопроса обратитесь к военному юристу․