Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Дата публикации: 26 августа 2026 г.

Опека и попечительство над несовершеннолетними – одна из ключевых форм социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей. В Луганской Народной Республике (ЛНР) процесс подбора, учёта и подготовки потенциальных опекунов регулируется нормативными актами, которые во многом основаны на российском законодательстве, но учитывают специфику региона.

Нормативная база ЛНР

Закон ЛНР «Об опеке и попечительстве над несовершеннолетними» (принят 12 марта 2015 г., с изменениями и дополнениями).
Постановление Кабинета Министров ЛНР № 87 от 18 мая 2009 г. «Об утверждении Правил подбора, учёта и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан» – фактически является локальной адаптацией Постановления Правительства РФ № 423 от .
Инструкция Министерства труда и социальной защиты ЛНР № 14‑2020 о порядке проведения обучающих программ для кандидатов в опекуны.

Основные требования к кандидатам

Согласно вышеназванным нормативным актам, гражданин, желающий стать опекуном, должен соответствовать следующим критериям:

Возраст: не моложе 18 лет и не старше 60 лет (для лиц, имеющих постоянный источник дохода – возможно увеличение верхней границы до 65 лет по решению органа опеки).
Дееспособность: полная гражданская дееспособность, отсутствие судимости за умышленные преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности.
Состояние здоровья: отсутствие заболеваний, препятствующих выполнению обязанностей опекуна (психические расстройства, тяжёлые хронические заболевания в стадии декомпенсации, инфекционные болезни, представляющие опасность для окружающих).
Материальное и жилищное положение: наличие постоянного места жительства, соответствующего санитарно‑эпидемиологическим и пожарным нормам,（、 пенсия, пособия и т.д.), позволяющего обеспечить ребёнка питанием, одеждой, лекарствами и образованием.
Моральные и психологические качества: способность к эмоциональной привязанности, ответственность, терпимость, навыки воспитания и общения с детьми.
Отсутствие ограничений по семейному кодексу: не быть лишённым родительских прав, не находиться под опекой или попечительством другого лица, не быть усыновителем в течение последних трёх лет (если не предусмотрено иное решением суда).

Порядок подбора и учёта кандидатов

Информирование населения

Орган опеки и попечительства (ОПиП) размещает информацию о возможности стать опекуном:

на официальном сайте ОПиП;
в местных средствах массовой информации (газеты, телевидение, радио);
через соцсети и информационные стенды в учреждениях здравоохранения, образования и соцзащиты.

Подача заявления

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подаёт в ОПиП по месту своего жительства письменное заявление, в котором указываются:

ФИО (полностью);
данные документа, удостоверяющего личность (паспорт, удостоверение беженца и т.д.);
сведения о составе семьи и лицах, зарегистрированных по месту жительства;
подтверждение отсутствия обстоятельств, перечисленных в ст. 122 и ст. 123 Семейного кодекса ЛНР;
сведения о доходах (пенсия, заработная плата, пособия и др.).

Заявление подписывается и датируется заявителем; при подаче подтверждается осведомлённость об ответственности за предоставление ложной информации.

Необходимый пакет документов

К заявлению прилагаются:

копия паспорта (или иного удостоверения личности);
краткая автобиография (образование, трудовая деятельность, семейное положение);
справка о состоянии здоровья (выданная лечебным учреждением, не старше 1 месяца);
справка об отсутствии судимости (из органа внутренних дел);
документы, подтверждающие доходы (справка с места работы, пенсионное удостоверение, выписка из ПФР);
документы о жилищных условиях (выписка из домовой книги, акт осмотра жилья комиссией ОПиП);
согласие всех совершеннолетних членов семьи на совместное проживание с ребёнком.

Подготовка кандидатов

После предварительной проверки документов орган опеки и попечительства направляет кандидата на обязательное обучение. Подготовка включает:

Теоретический курс

Основы семейного права ЛНР (опека, попечительство, усыновление);
Психология детско‑родительских отношений, возрастная психология;
Медико‑социальные аспекты ухода за детьми (первая помощь, профилактика заболеваний);
Навыки организации быта и бюджетирования в приёмной семье;
Профилактика и преодоление кризисных ситуаций в приёмной семье.

Практическое занятие

Наблюдение в учреждениях для детей‑сирот и социальных приютах;
Участие в групповых тренингах по взаимодействию с детьми, имеющими опыт травмы;
Консультации с психологом и социальным работником.

По завершении курса кандидат сдаёт тест и участвует в собеседовании с комиссией ОПиП. При положительной оценке выдаётся Свидетельство о прохождении подготовки к опеке, которое является обязательным приложением к делу о назначении опекуном.

Сроки рассмотрения документов

Согласно пункту 5 Правил подбора, учёта и подготовки:

Приём заявления и документов – в течение 5 рабочих дней с даты подачи;
Проверка представленных сведений – не более 10 рабочих дней;
Направление на подготовку – в течение 3 рабочих дней после положительного заключения;
Выдача решения о возможности стать опекуном – не позднее 30 календарных дней с момента полного комплекта документов и завершения подготовки.

Ответственность за недостоверную информацию

За предоставление ложных сведений или сокрытие факторов, disqualifying кандидата, предусмотрена ответственность:

административная – штраф от 1 до 5 минимальных размеров оплаты труда;
уголовная – в случае, если ложная информация привела к помещению ребёнка в опасную ситуацию (ст. 159 УК ЛНР – мошенничество).

Процесс подбора и подготовки кандидатов в опекуны в ЛНР построен на принципах законности, прозрачности и защита интересов ребёнка. Соблюдение установленных требований позволяет обеспечить надёжное и безопасное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в приёмные семьи, где они получат необходимую заботу, образование и воспитание.

Для получения актуальной информации рекомендуется регулярно проверять официальные сайты органов опеки и попечительства ЛНР консультироваться с юристами, специализирующимися в области семейного права.