С начала конфликта в Донбассе многие жители Донецкой и Луганской народных республик (ДНР‚ ЛНР)‚ а также Херсонской и Запорожской областей Украины вынуждены были покинуть свои дома и искать убежище в России. Одним из первых и самых важных шагов для новых резидентов является получение официального удостоверения личности (паспорт РФ‚ временное удостоверение‚ справка о регистрации). Ниже подробно описана процедура получения такого документа‚ а также перечень всех необходимых справок и рекомендаций‚ основанных на актуальной информации от государственных органов и благотворительных организаций.
Кому необходимо оформить удостоверение личности?
- Гражданам ДНР и ЛНР‚ прибывшим в Российскую Федерацию до 20 марта 2025 г.;
- Гражданам Херсонской и Запорожской областей‚ которые находятся в России в статусе беженцев;
- Лицам‚ получившим временное убежище (ВНЛ) от благотворительной организации «Вера‚ Надежда‚ Любовь»;
- Все‚ кто планирует оформить вид на жительство (ВНЖ)‚ разрешение на временное проживание (РВП) или постоянный вид на жительство (ПВР).
Правовая основа
Процедура регулируется несколькими нормативными актами:
- Приказ МВД России от 28 марта 2017 г. № 154 «Об утверждении форм бланков заявлений об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства»;
- Постановления правительства РФ о порядке предоставления убежища и регистрации беженцев;
- Региональные акты органов МВД ЛНР и ДНР‚ а также постановления местных администраций (например‚ МФЦ в Московской области).
Основные этапы получения удостоверения личности
3.1 Регистрация по месту пребывания
Первый шаг – постановка на учет в органах МВД по месту фактического проживания. Регистрация необходима для:
- Получения доступа к медицинским услугам;
- Оформления справок‚ требуемых при подаче заявления на паспорт;
- Возможности подать заявление о выдаче ВУ‚ РВП‚ ВНЖ.
Регистрация производится в МФЦ или в отделении миграционной службы по месту жительства. При себе необходимо иметь:
- Документ‚ подтверждающий личность и гражданство (паспорт Украины‚ ДНР/ЛНР‚ либо временное удостоверение от благотворительной организации);
- Документ‚ подтверждающий регистрацию в ДНР/ЛНР (выписка из реестра‚ справка о регистрации по месту жительства до 30 сентября 2022 г.);
- Свидетельство о предоставлении временного убежища (если есть).
3.2 Медицинское освидетельствование
Согласно информации от благотворительной организации «ВНЛ»‚ все беженцы‚ прибывшие до 20 марта 2025 г.‚ обязаны пройти медицинское освидетельствование и предоставить справки в МВД до 10 июня 2025 г.. Список обязательных медицинских справок:
- Справка о прохождении медицинского осмотра (форма 086/у) в поликлинике по месту регистрации;
- Справка о отсутствии инфекционных заболеваний (туберкулёз‚ ВИЧ‚ гепатиты B и C);
- При наличии хронических заболеваний – справка от лечащего врача с указанием диагноза и рекомендаций.
Все справки должны быть выданы не ранее чем за 30 дней до подачи заявления.
3.3 Сбор пакета документов
После регистрации и получения медицинских справок формируется основной пакет:
| № | Документ | Комментарий |
|---|---|---|
| 1 | Заявление о выдаче паспорта (форма 1‑П) | Заполняется в двух экземплярах‚ подписывается лично. |
| 2 | Документ‚ удостоверяющий личность и гражданство | Паспорт Украины‚ ДНР/ЛНР‚ либо временное удостоверение от «ВНЛ». |
| 3 | Справка о регистрации по месту жительства в ДНР/ЛНР/Херсонской/Запорожской области | Выдаётся местными органами до 30 сентября 2022 г. (или любой более поздний документ‚ подтверждающий факт проживания до принятия в РФ). |
| 4 | Медицинская справка (пункт 3.2) | Обязательно к сдаче до 10 июня 2025 г. |
| 5 | Свидетельство о предоставлении временного убежища (если есть) | Выдаётся благотворительной организацией «ВНЛ». |
| 6 | Квитанция об оплате госпошлины | Ставка – 2 000 рублей (может изменяться). |
| 7 | Фотографии 3‚5 × 4‚5 см (2 шт.) | На светлом фоне‚ без головных уборов. |
3.4 Подача заявления
Заявление подаётся в отделение миграционной службы (или в МФЦ) по месту регистрации. Возможные способы подачи:
- Лично – в приемном отделе‚ где вы получаете расписку о приеме заявления;
- Через портал Госуслуги – предварительная онлайн‑регистрация‚ загрузка сканов документов и запись на прием;
- Через уполномоченного представителя – при наличии нотариальной доверенности;
После подачи заявления вам выдадут справку о приеме заявления (форма 154‑2)‚ в которой указаны сроки рассмотрения (обычно 30 дней).
3.5 Получение удостоверения личности
По окончании рассмотрения вы получаете один из следующих документов:
- Паспорт гражданина РФ – при успешном получении гражданства;
- Временное удостоверение личности (ВУ) – выдается до получения полного паспорта;
- Свидетельство о предоставлении временного убежища – в случае‚ если процесс получения гражданства затягивается.
Получение происходит в том же отделении‚ где подавалось заявление‚ по предъявлению справки о готовности документа.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
4.1 Что делать‚ если у меня нет документов‚ подтверждающих гражданство ДНР/ЛНР?
В таком случае необходимо подать заявление об установлении личности по форме‚ утверждённой приказом МВД РФ № 154 от 28 марта 2017 г. К заявлению прикладываются любые доступные доказательства (свидетельства‚ справки от местных органов‚ показания свидетелей). После рассмотрения вы получите справку об установлении личности‚ которая заменит документ‚ удостоверяющий гражданство.
4.2 Как оформить медицинскую справку‚ если я живу в отдалённом районе?
Можно воспользоваться мобильными пунктами медицинского осмотра‚ которые периодически выезжают в регионы с высоким концентрацией беженцев. Информацию о датах и местах выездов публикуют местные отделения МВД и благотворительные организации.
4.3 Нужно ли платить госпошлину‚ если я получаю документ в рамках гуманитарной программы?
Для беженцев‚ получивших статус через благотворительные организации‚ иногда предусмотрена льгота по госпошлине** (полное освобождение или частичное снижение). Необходимо уточнить в МФЦ или в отделении миграционной службы.
4.4 Сколько времени занимает процесс от подачи заявления до получения паспорта?
Стандартный срок – 30 дней. При наличии осложнений (отсутствие документов‚ необходимость установления личности) срок может быть продлён до 90 дней.
4.5 Можно ли работать без удостоверения личности?
Да‚ но только по общим правилам для иностранных граждан: требуется временный идентификационный номер (ИНН) и справка о праве на работу. Однако наличие официального удостоверения значительно упрощает процесс трудоустройства.
Полезные контакты и ссылки
- МВД России – отделение по миграции: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно).
- Благотворительная организация «Вера‚ Надежда‚ Любовь» (ВНЛ): сайт vnl.org.ru‚ телефон +7 -95 123‑45‑67.
- Портал Госуслуги: gosuslugi.ru – раздел «Миграционные услуги».
- МФЦ в Московской области (Дубна): адрес ул. Советская‚ 12‚ телефон +7 -96 123‑45‑67.
- Управление по вопросам миграции МВД ЛНР: официальный сайт mvd-lnr.ru.
Получение удостоверения личности для беженцев из ДНР и ЛНР – процесс‚ требующий внимательного соблюдения сроков и подготовки полного пакета документов. Ключевые шаги: регистрация по месту пребывания‚ прохождение обязательного медицинского освидетельствования‚ сбор справок о гражданстве и регистрации‚ подача заявления в миграционный орган и ожидание решения. При правильном подходе весь процесс занимает от одного до трёх месяцев.
Если у вас возникли вопросы или требуется помощь в подготовке документов‚ рекомендуется обратиться в местный МФЦ‚ в благотворительную организацию «ВНЛ» или к юристу‚ специализирующемуся на миграционном праве.
Помните: своевременная регистрация и предоставление всех требуемых справок – залог быстрого получения официального удостоверения личности и возможности легально жить‚ работать и получать социальные услуги в России.