Дата публикации: 27 августа 2026 г. | Регион: Луганская Народная Республика (ЛНР)

Безопасность пассажиров в общественном транспорте остается одним из приоритетных направлений работы правоохранительных и надзорных органов Луганской Народной Республики. По данным, озвученным замминистра внутренних дел Республики Сергеем Чернозубом на заседании Народного Совета ЛНР, зафиксирован тревожный тренд: количество административных правонарушений выросло втрое. Эта статистика требует немедленного реагирования, усиления межведомственного взаимодействия и пересмотра подходов к профилактической работе, особенно в среде несовершеннолетних.

Нормативно-правовая база профилактики

Деятельность по профилактике правонарушений строится на фундаменте федерального законодательства. Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений» устанавливает правовые и организационные основы данной системы, определяя общие правила ее функционирования, принципы, направления и виды профилактической деятельности;

Важным этапом стал Протокол заседания № 6 от , посвященный вопросам профилактики правонарушений. Внесенные изменения расширили основные направления профилактики, добавив к ним вопросы исполнения воинской обязанности, несения военной службы и обеспечения защиты прав участников специальной военной операции, что актуально для текущих реалий Республики.

Особенности правонарушений несовершеннолетних в транспорте

Анализ практики показывает, что правонарушения несовершеннолетних на объектах транспорта имеют свою специфику. К основным причинам относятся:

• Недостаточный уровень правовой культуры и незнание последствий своих действий;
• Влияние антисоциальных группировок и негативного окружения;
• Отсутствие досуговой организации и контроля со стороны родителей/законных представителей;
• Психологические особенности подросткового возраста (импульсивность, стремление к самоутверждению).

Наиболее частыми видами нарушений являются: мелкое хулиганство, вандализм (порча имущества в салонах автобусов/трамваев, на остановках), курение в неположенных местах, а также кражи личного имущества пассажиров.

Комплексные меры профилактики на объектах транспорта

На заседании Народного Совета были рассмотрены ключевые направления усиления профилактической работы:

Межведомственное взаимодействие

Признано, что изолированные усилия МВД неэффективны. Необходимо координированное взаимодействие:

1. МВД ЛНР — оперативная работа, пресечение фактов правонарушений, проведение рейдов.
2. Прокуратура ЛНР, надзор за исполнением законов, реагирование на системные нарушения, методическое руководство.
3. Органы самоуправления и транспортные предприятия — обеспечение технической безопасности (видеонаблюдение, освещение), контроль за соблюдением правил перевозки.
4. Комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) и ЗП, индивидуальная профилактическая работа с неблагополучными семьями и подростками, состоящими на учете;
5. Образовательные учреждения — правовое воспитание, организацию досуга.

Техническое оснащение и «Безопасный город»

Расширение зон покрытия системами видеонаблюдения в салонах общественного транспорта и на остановных пунктах позволяет не только фиксировать факты нарушений, но и оказывает сдерживающий эффект. Интеграция данных в Единую систему «Безопасный город» ускоряет реагирование патрульно-служебных групп.

Информационно-пропагандистские кампании

На заседании отмечена результативность информкампаний. Прокуроры рекомендуют перейти от формального информирования к таргетированной работе:

• Размещение памяток и видеороликов в салонах транспорта и на остановках.
• Проведение лекций и «уроков закона» в школах и колледжах с участием прокуроров и сотрудников ПДН.
• Информирование родителей об ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию (ст. 5.35 КоАП РФ).

Практические советы прокуроров для пассажиров

Помимо системной работы, прокуратура обращает внимание граждан на правила личной безопасности. Основные рекомендации по предотвращению преступлений:

Будьте внимательны к окружению

• Всегда обращайте внимание на людей рядом с вами в салоне и на остановке;
• Не демонстрируйте ценные вещи (смартфоны, украшения, крупные суммы денег).
• Сумки и рюкзаки носите перед собой или плотно прижимайте к телу в переполненном транспорте.

Избегайте рискованных ситуаций

• По возможности избегайте прогулок в одиночку поздно вечером и ночью к остановкам транспорта.
• Выбирайте хорошо освещенные остановки с навесами и камерами наблюдения.
• Если в салоне транспорта нет других пассажиров (кроме водителя), садитесь ближе к кабине водителя.

Знайте свои права и обязанности

Особое внимание уделяется соблюдению запрета на курение. Согласно Федеральному закону № 15-ФЗ и ст. 6.24 КоАП РФ, курение запрещено:

• На остановках общественного транспорта (в навесах, павильонах);
• В подъездах жилых домов (часто смежные с остановками зоны);
• На детских и спортивных площадках;
• В самих салонах общественного транспорта.

Совет: При обнаружении курящих в неположенных местах требуйте прекращения нарушения, при отказе — сообщайте водителю или вызывайте полицию (фиксация протокола влечет штраф).

Административная ответственность: что нужно знать

Рост административных правонарушений втрое сигнализирует о необходимости неисполнения наказаний. Прокуроры напоминают:

Примечание: Для несовершеннолетних (16–18 лет) ответственность наступает лично, до 16 лет — ответственность несут родители/законные представители.

Роль прокуратуры в системе профилактики

Прокуратура ЛНР осуществляет надзор за:

• Соблюдением прав граждан при составлении протоколов об административных правонарушениях.
• Законностью действий сотрудников ПДН и КДН при работе с несовершеннолетними.
• Исполнением транспортными предприятиями требований безопасности (наличие камер, кнопок вызова полиции, освещение).
• Качеством проведения профилактических регистраций и снятии с учета исправившихся лиц.

По результатам проверок прокуроры вносят представления о устранении выявленных нарушений, возбуждают дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц, виновных в неисполнении обязанностей по профилактике.

Профилактика правонарушений в общественном транспорте ЛНР — это не разовая акция, а системная ежедневная работа. Ключ к успеху лежит в плоскости тройного взаимодействия: «Власть — Общество — Гражданин».

Советы прокуроров просты, но эффективны: правовая осведомленность, личная бдительность и нулевая толерантность к нарушениям (даже к таким «мелким», как курение на остановке) формируют среду, в которой преступнику негде скрыться, а законопослушному пассажиру — безопасно добраться до цели.

Источники: Материалы заседания Народного Совета ЛНР, выступление замминистра МВД ЛНР С. Чернозуба, Протокол заседания № 6 от , Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений», КоАП РФ, Федеральный закон № 15-ФЗ.