Кратко о главном: с 2024 года владельцы недвижимости в Луганской Народной Республике (ЛНР) могут подавать документы для регистрации прав в Росреестре через МФЦ и портал «Госуслуги» в любом из 79 субъектов РФ. При этом необходимо учитывать требования закона № 193‑ФЗ от 6 октября 2025 г., сроки подачи (до 1 июля 2026 г.) и особенности работы региональных комиссий ЛНР.
Правовая база
Основным нормативным актом, регулирующим признание и регистрацию прав на недвижимость, возникших в ДНР и ЛНР, является закон № 193‑ФЗ «О признании и регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное в воссоединённых регионах», вступивший в силу 6 октября 2025 г. Ключевые положения:
- Признаются документы, выданные украинскими органами и нотариусами до 30 сентября 2022 г., а также документы официальных органов и нотариусов ДНР/ЛНР, оформленные до их вхождения в состав РФ.
- Документы, выданные после 30 сентября 2022 г., законом не признаются.
- Признание документа – не регистрация права. Для сделок (продажа, дарение, ипотека) требуется запись в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
- Для оценки «старых» бумаг создаются региональные комиссии (в ЛНР – коллегиальный орган при администрации).
Сроки подачи
| Событие | Дата | Последствия |
|---|---|---|
| Окончание упрощённого переходного периода | 1 июля 2026 г. | Документы, поданные после этой даты, рассматриваются в обычном порядке; автоматическое признание не действует. |
| Проект закона о продлении срока до 1 января 2028 г. | На 16 июля 2026 г. – не принят. | Продление пока не имеет силы; необходимо действовать по текущим правилам. |
Какие документы признаются законом № 193‑ФЗ
Закон охватывает любые бумаги, которые создают, подтверждают, изменяют, ограничивают или прекращают право на объект недвижимости. К ним относятся:
- Договоры купли‑продажи, мены, дарения.
- Свидетельства о праве собственности.
- Акты наследования.
- Решения государственных и муниципальных органов.
- Судебные решения.
- Документы о зарегистрированном праве (выписки, акты регистрации).
Важно помнить, что название документа само по себе не гарантирует признание. Критерии оценки – дата выдачи, полномочия выдавшего органа, подлинность и соответствие сведениям государственных реестров.
Экстерриториальная подача: как это работает
С сентября 2024 г. Росреестр открыл возможность подачи документов по недвижимости в воссоединённых регионах (в т.ч. ЛНР) через:
- Многофункциональные центры (МФЦ) в 79 субъектах РФ;
- Электронный портал Госуслуги (полностью автоматизированный процесс).
По данным ТАСС, в 2025 году более 1,6 млн обращений (27 % от всех) поступило экстерриториально, а крупнейшими источниками заявок стали Москва, Краснодарский край, Тюменская область, Калужская и Самарская области.
Что нужно подготовить перед подачей
- Оригиналы (или заверенные копии) документов‑оснований права.
- Нотариально заверенный перевод на русский язык (если оригинал не на русском). Перевод может выполнить уполномоченный сотрудник ППК «Роскадастр» или нотариус.
- Технический паспорт объекта (если объект ещё не имеет кадастрового номера).
- Документы, подтверждающие личность заявителя (паспорт, ИНН).
- Доверенность, если подаёт представитель.
Порядок подачи через МФЦ
- Соберите пакет (см. пункт 3.1).
- Запишитесь в ближайший МФЦ (в любой из 79 регионов).
- Предъявите оригиналы; оператор сканирует их и формирует электронную заявку в Росреестр.
- Получите расписку с номером обращения.
- Ожидайте решения комиссии (если требуется) и/или регистрации в ЕГРН.
Подача через портал «Госуслуги»
- Войдите в личный кабинет, выберите услугу «Регистрация прав на недвижимое имущество в воссоединённых регионах».
- Загрузите сканы всех документов (обязательно в формате PDF, размер не более 10 МБ каждый).
- Укажите контактные данные для получения электронных уведомлений.
- Оплатите госпошлину (если требуется) через банковскую карту.
- Система автоматически направит заявку в региональный центр регистрации (ЛНР) и, при необходимости, в комиссию.
Региональная комиссия ЛНР: что нужно знать
В ЛНР за оценку «старых» документов отвечает коллегиальный орган при Управлении по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Главы ЛНР. Основные моменты:
- Заявление подаётся в бумажном виде (через МФЦ или напрямую в отдел).
- Требуются оригиналы документов и их нотариально заверенный перевод.
- Срок рассмотрения – до 30 календарных дней с момента получения полного пакета.
- Комиссия проверяет четыре критерия:
- Наличие полномочий у выдавшего органа.
- Полномочия украинского нотариуса.
- Отсутствие признаков подделки.
- Соответствие сведений с данными государственных и муниципальных реестров.
- Решение комиссии может быть обжаловано в суде.
Когда комиссия НЕ требуется
- Если право уже зарегистрировано в ЕГРН – повторная проверка не проводится.
- Если документ относится к группе, уже признанной «по общему правилу» (например, украинские документы, выданные до 11 мая 2014 г., согласно решению от 16 июня 2026 г.).
Практический чек‑лист для собственников и покупателей
| Этап | Что делаем | Ключевые детали |
|---|---|---|
| Проверка наличия объекта в ЕГРН | Запросить выписку из ЕГРН. | Убедиться, что кадастровый номер существует; если нет – подать заявление о внесении сведений о ранее учтённом объекте. |
| Сбор документов‑оснований | Собрать оригиналы договоров, свидетельств, актов, судебных решений. | Отметить дату, орган, номер, ФИО собственника, адрес, площадь. |
| Перевод и заверка | Нотариально заверить перевод на русский язык. | Перевод может выполнить ППК «Роскадастр» без дополнительной оплаты. |
| Подача в МФЦ/Госуслуги | Отправить пакет документов. | Сохранить расписку/номер заявки. |
| Оценка комиссии (если требуется) | Ожидать решения в течение 30 дней. | При отрицательном решении – подготовить апелляцию в суд. |
| Регистрация в ЕГРН | После положительного решения – оформить заявление о регистрации ранее возникшего права. | Получить выписку с обновлёнными данными. |
| Завершение сделки (для покупателей) | Подтвердить, что право продавца зарегистрировано и совпадает с выпиской. | Только после этого передавать задаток и подписывать договор. |
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли подать документы из любого региона России?
Да. С 2024 г. экстерриториальная подача доступна в 79 субъектах РФ. Выбирайте ближайший к вам МФЦ или используйте портал «Госуслуги».
Что будет, если я пропустил срок 1 июля 2026 г.?
Пропуск срока не аннулирует ваше право на объект. Документы всё равно можно подать, но они будут рассматриваться в обычном порядке, без упрощённого переходного режима.
Нужно ли сразу обращаться в комиссию?
Не обязательно. Сначала уточните в МФЦ, у нотариуса или в региональном отделе Росреестра, требуется ли оценка комиссии для вашего конкретного пакета. Часто достаточно сразу подать заявление о регистрации в ЕГРН.
Какой документ считается «дубликатом», если оригинал утерян?
Для комиссии нужен оригинал. Если его нет, необходимо получить дубликат в архиве органа‑выдавателя или в нотариальной конторе, где документ был заверен.
Какие расходы меня ждут?
Госпошлина за регистрацию в ЕГРН (около 2 000 ₽ для физических лиц) + оплата услуг нотариуса (перевод, заверка) + возможные расходы на получение дубликатов. Подача через МФЦ бесплатна, но может потребоваться плата за копии.
- Экстерриториальная подача документов – реальная возможность оформить право на недвижимость в ЛНР, не выезжая в регион.
- Ключевыми ограничениями являются дата выдачи документа (до 30 сентября 2022 г.) и наличие полномочий у выдавшего органа.
- С 1 июля 2026 г. упрощённый переходный режим завершён; документы рассматриваются в обычном порядке, поэтому важно заранее уточнить необходимость комиссии.
- Региональная комиссия ЛНР оценивает только те документы, которые ещё не зарегистрированы в ЕГРН или не подпадают под общие решения.
- Для успешной регистрации необходим чёткий пакет: оригиналы, нотариальный перевод, выписка из ЕГРН, доверенность (при необходимости).
- Подача через МФЦ или «Госуслуги» доступна в 79 регионах – выбирайте наиболее удобный для вас способ.
Помните: каждый случай уникален. Перед тем как отправлять документы, рекомендуется проконсультироваться с нотариусом или специалистом по недвижимости, а также получить письменный ответ от регионального отделения Росреестра о требуемом комплекте.
Статья подготовлена на основе материалов [1], [2] и [3] (дата обращения — 26 августа 2026 г.). Информация актуальна на момент публикации и не заменяет индивидуальную правовую экспертизу.