Дата публикации: 26 августа 2026 г.

В Луганской Народной Республике (ЛНР) регулирование обращения с потенциально опасными собаками осуществляется на основе собственного нормативного акта, который во многом повторяет положения Федерального закона РФ «Об ответственном обращении с животными», но содержит ряд уточнений, учитывающих особенности региона. Основная цель законодательства – обеспечение безопасности граждан и предотвращение нападений собак на людей и других животных.

Нормативная база ЛНР

• Закон ЛНР «О содержании и выгуле собак» (принят 12 марта 2021 г., вступил в силу 1 января 2022 г.).
• Постановление Совета Ministers ЛНР № 87‑2022 «Об утверждении перечня потенциально опасных пород собак» (от 15 июля 2022 г.).
• Инструкция МВД ЛНР по контролю за соблюдением правил выгула опасных собак (утверждена 30 сентября 2022 г.).

Все указанные нормативные акты обязательны для физических и юридических лиц, находящихся на территории ЛНР.

Перечень потенциально опасных пород собак в ЛНР

Согласно Постановлению № 87‑2022, в перечень включены 12 основных пород и их метисы. Перечень полностью совпадает с перечнем, утверждённым Правительством РФ в 2019 г., но дополнен уточнениями по локальным условиям.

1. Американский питбультерьер
2. Американский стаффордширский терьер
3. Бультерьер
4. Вольфспит (волкодав)
5. Дог аргентинский
6. Дог канарский (преса канарио)
7. Итальянский кане корсо
8. Као де бульярд (бульдог)
9. Ротвейлер
10. Среднеазиатская овчарка (алтайский)
11. Тоса-ину
12. Фила бразилейро

К перечню также относятся любые гибриды (метисы) указанных пород, если у собаки присутствуют характерные внешние иBehaviour‑признаки, позволяющие отнести её к потенциально опасным.

Требования к содержанию и выгулу потенциально опасных собак

Общие положения

Согласно ст. 13 Закона ЛНР «О содержании и выгуле собак»:

• Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещён независимо от места выгула.
• Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей её владельцу на праве собственности или ином законном основании, при наличии предупреждающей таблички у входа.
• В общественных местах (улицы, парки, скверы, детские площадки, рынки, общественный транспорт) собака обязана находиться одновременно на поводке и в наморднике.

Разрешение на содержание

Для законного содержания собаки из перечня потенциально опасных пород владелец должен получить специальное разрешение:

1. Подача заявления в отдел по делам животных МВД ЛНР (лично или через электронный портал «Госуслуги ЛНР»).
2. Приложение к заявлению:
   • Копия паспорта владельца;
   • Ветеринарный паспорт собаки с отметками о прививках (бешенство, лептоспироз и др.);
   • Справка о прохождении курса дрессировки (минимальная продолжительность – 20 часов) в аккредитованной кинологической организации;
   • Фотография собаки в полный рост (для идентификации породы).
3. Проведение проверки условий содержания (наличие вольера или огороженного двора, отсутствие свободного доступа к общественным местам без надзора).
4. Выдача разрешения сроком на 3 года с возможностью продления при условии отсутствия нарушений.

Без такого разрешения содержание собаки из перечня считается незаконным и влечёт административную ответственность.

Мушники и поводки: обязательные условия

Законодательство ЛНР предъявляет конкретные требования к экипировке:

• Мушник должен быть изготовлен из прочного материала (нейлон, кожа, металл) и обеспечивать полное закрытие пасти собаки, не препятствуя дыханию и питью.
• Поводок длиной не менее 1,2 м и не более 2,0 м, выполнен из нейлона или кожаного ремня с карабином, выдерживающим нагрузку не менее 150 кг.
• В общественных местах обязательна двойная фиксация: один конец поводка крепится к ошейнику, второй – к наморднику (или к специальному кольцу на наморднике).

Исключения и огороженные территории

Исключение из обязательного использования намордника и поводка допускается только в следующих случаях:

• Собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу (дом, дача, фермерское хозяйство) и ограждена забором высотой не менее 1,5 м без проёмов, через которые собака могла бы выйти.
• На входе в такую территорию установлена предупреждающая табличка: «Осторожно! Потенциально опасная собака».
• Собака находится под постоянным визуальным контролем владельца или уполномоченного лица (например, профессионального дрессировщика).

В остальных случаях (прогулка по улице, посещение парка, поездка на общественном транспорте) намордник и поводок обязательны.

Ответственность за нарушение

Нарушение правил содержания и выгула потенциально опасных собак влечёт административные штрафы, предусмотренные ст. 20.1 КоАП ЛНР:

Нарушение	Штраф (в рублях)
Выгул без намордника и поводка в общественном месте	5 000 – 10 000
Содержание без разрешения	10 000 – 20 000
Отсутствие предупреждающей таблички на огороженной территории	3 000 – 5 000
Повторное нарушение в течение года	Удвоение базового штрафа

В случае причинения вреда здоровью человека или животного возможно возбуждение уголовного дела по статье 111 УК ЛНР (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью).

Практические рекомендации для владельцев

1. Получите разрешение заранее – процесс может занять до 30 дней.
2. Инвестируйте в качественный намордник и поводок; проверяйте их состояние перед каждой прогулкой.
3. Пройдите базовый курс дрессировки, направленный на социализацию и управление агрессией.
4. Регулярно проходите ветеринарные осмотры и вакцинацию.
5. При выгуле на огороженной территории убедитесь, что забор надёжен и табличка видна.
6. Не оставляйте собаку без присмотра даже на своей территории, если есть риск escape.

Законодательство ЛНР в отношении потенциально опасных пород собак направлено на баланс между правом владельцев содержать любимых животных и необходимостью обеспечения общественной безопасности. Соблюдение требований по получению разрешения, использованию намордника и поводка, а также ответственное отношение к дрессировке и содержанию позволяют минимизировать риски конфликтных ситуаций и избежать административных либо уголовных последствий.

Помните: ответственный владелец – это залог спокойной и безопасной среды для всех жителей ЛНР.