Дата актуализации: 27 августа 2026 г.

В данном руководстве собраны все действующие на 2026 год меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством и нормативными актами Луганской Народной Республики (ЛНР), а также пошаговая инструкция по их оформлению для супругов и несовершеннолетних детей участников специальной военной операции (СВО).

Содержание

1. Кто имеет право на льготы
2. Федеральные льготы и выплаты
3. Региональные меры поддержки в ЛНР
4. Необходимые документы
5. Пошаговая процедура оформления
6. Куда подавать заявление
7. Сроки рассмотрения и выплаты
8. Типичные ошибки и как их избежать
9. Полезные контакты
10. Часто задаваемые вопросы

Кто имеет право на льготы

Согласно законодательству ЛНР и федеральным нормативным актам, право на получение мер поддержки имеют:

• официальный супруг(а) участника СВО (при наличии зарегистрированного брака);
• несовершеннолетние дети (включая усыновлённых) участника СВО;
• в случае гибели участника СВО – родители, усыновители, опекуны и другие иждивенцы, находящиеся на его содержании;
• при условии, что получатель не трудоспособен либо ухаживает за детьми погибшего участника СВО (до 14 лет).

Важно: если право на несколько видов выплат возникает у одного лица, оформляется выплата с наибольшим размером (или суммируется, если законом предусмотрено совмещение).

Федеральные льготы и выплаты (актуально на 2026 г.)

Единовременная выплата за ранение/контузию

По Указу Президента РФ от 2022 г. (с последующими изменениями) участнику СВО, получившему ранение, контузию или увечье в ходе боевых действий, положена выплата в размере 3 000 000 руб. При гибели участника выплата передаётся его законным наследникам (супруг(а), дети, родители) в равных долях.

Единовременная выплата за заключение контракта в ЛНР

Указом Главы ЛНР от № 20‑I и постановлением Правительства ЛНР от № 156/23 установлена выплата 400 000 руб. гражданам, проживающим в ЛНР и заключившим контракт на службу в вооружённых силах ЛНР (с  г., с возможностью продления/актуализации в последующие годы). Выплата производится один раз при первом заключении контракта.

Пенсия по потере кормильца

При гибели участника СВО супруг(а) и дети имеют право на пенсию по потере кормильца. Размер пенсии рассчитывается исходя из среднего заработка погибшего и индексируется ежегодно. В 2026 году базовый размер составляет примерно 15 000 руб. на одного нетрудоспособного иждивенца (с учётом регионального коэффициента ЛНР).

Ежемесячная компенсация за коммунальные услуги (ЖКХ)

Постановлением Правительства ЛНР от № 243/24 утверждён порядок предоставления компенсации в размере 50 % от фактических расходов на оплату жилищно‑коммунальных услуг (включая капитальный ремонт) для семей участников СВО и семей погибших. Выплата производится ежемесячно по заявлению.

Бесплатное питание для детей участников СВО

Дети участников СВО (включая усыновлённых) имеют право на бесплатное двухразовое питание в образовательных учреждениях (школы, детские сады) за счёт средств регионального бюджета.

Внеочередное зачисление в образовательные учреждения

Дети участников СВО принимаются в школы и детские сады вне очереди в приоритетном порядке. Также им предоставляется право на первоочередное получение путёвок в детские оздоровительные лагеря.

Налоговые льготы

Супруги и дети участников СВО освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц (квартира, дом, земельный участок) до стоимости 2 000 000 руб. Кроме того, предоставляется вычет по НДФЛ в размере 500 000 руб. на каждого ребёнка, обучающегося очно.

Единое пособие на детей до 17 лет (упрощённый порядок)

С  г. в ЛНР введено единое пособие на детей в возрасте до 17 лет для семей участников СВО. Пособие выплачивается ежемесячно в размере 8 000 руб. на ребёнка и оформляется через портал «Госуслуги» без необходимости предоставления множества справок.

Региональные меры поддержки в Луганской Народной Республике

Социальный контракт на государственную социальную помощь

Закон ЛНР от № 20‑I «О государственной социальной помощи на основании социального контракта» позволяет семьям участников СВО заключать социальный контракт с органами соцзащиты. По контракту предоставляются:

• единовременная выплата до 150 000 руб. на старт малого бизнеса или обучение;
• ежемесячная доплата до 10 000 руб. при низком доходе семьи;
• поддержка в виде продуктовых наборов и средств гигиены.

Компенсация оплаты ЖКХ для семей погибших

Помимо федеральной 50 % компенсации, в ЛНР действует дополнительная региональная выплата в размере 25 % от суммы оплаты за коммунальные услуги, которая начисляется автоматически при наличии статуса «семья погибшего участника СВО».

Бесплатное проездное на общественном транспорте

Супруги и дети участников СВО получают право на бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте ЛНР (автобусы, троллейбусы, трамваи) при предъявлении справки о статусе участника СВО.

Льготное лекарственное обеспечение

Члены семей участников СВО имеют право на получение жизненно важных и льготных лекарств бесплатно или с 50 % скидкой по рецепту врача в государственных аптеках ЛНР.

Поддержка при получении жилья

Семьи участников СВО могут претендовать на:

• социальную ипотеку под 3 % годовых (программа «Жилье для семей защитников»);
• выделение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) без торгов;
• компенсацию части стоимости при покупке готового жилья (до 500 000 руб.).

Необходимые документы

Для оформления любой из перечисленных мер поддержки потребуется следующий базовый пакет документов (может дополняться в зависимости от конкретной выплаты):

• Паспорт гражданина ЛНР (или РФ) заявителя;
• Свидетельство о браке* (для супруга/супруги);
• Свидетельства о рождении детей* (для несовершеннолетних);
• Справка об участии в СВО* (выдаётся военкоматом или отделом по работе с ветеранами ЛНР);
• Справка о статусе участника СВО* (раненый, контуженый, погибший – в зависимости от выплаты);
• Справка о составе семьи* (из отдела ЗАГС или управляющей компании);
• ИНН и СНИЛС* заявителя;
• Банковские реквизиты* (для перечисления выплат);
• Документы, подтверждающие право на льготу* (например, квитанции за ЖКХ, договор аренды жилья, справка о доходах семьи).

**При отсутствии оригиналов допустимо предоставление заверенных копий.

Пошаговая процедура оформления

1. Определить вид поддержки – федеральная, региональная или обе.
2. Собрать пакет документов (см. раздел «Необходимые документы»).
3. Заполнить заявление:
   • На портале Госуслуги (раздел «Социальная поддержка семей участников СВО») – для большинства федеральных выплат;
   • В бумажном виде в отделе социальной защиты населения (СЗН) или Многофункциональном центре (МФЦ) – для региональных мер.
4. Подать заявление:
   • Через личный кабинет на Госуслуги (приложение или сайт) – электронная подпись не требуется, достаточно подтверждения через SMS;
   • Лично в СЗН/МФЦ – получить квитанцию о приёме документов.
5. Ожидать рассмотрения – обычно от 5 до 15 рабочих дней (зависит от вида выплаты).
6. Получить решение:
   • В случае одобрения – уведомление о назначении выплаты и реквизиты для перечисления;
   • В случае отказа – мотивированное решение с указанием возможности обжалования.
7. Получить выплату/льготу – на банковский счёт, через почтовое отделение или в виде товара/услуги (например, продуктовый набор, проездной билет).
8. При необходимости продлить – некоторые выплаты (пенсия по потере кормильца, компенсация ЖКХ) требуют ежегодного подтверждения права (справка о доходах, обновлённая справка о статусе участника СВО).

Куда подавать заявление

Сроки рассмотрения и выплаты

• Единовременные выплаты (ранение, контракт) – до 10 рабочих дней после подачи полного пакета документов.
• Пенсия по потере кормильца – решение принимается в течение 15 рабочих дней; первая выплата производится в месяц, следующий за месяцем подачи заявления.
• Компенсация ЖКХ – ежемесячно, начисление производится не позднее 5-го числа текущего месяца за предыдущий месяц.
• Бесплатное питание – предоставляется с первого дня учебного года (или с момента подачи заявления в течение учебного года).
• Налоговые льготы – применяются автоматически при подаче декларации 3‑НДФЛ или при расчёте налога на имущество.
• Единое пособие на детей – выплата производится ежемесячно, начиная с месяца подачи заявления.
• Социальный контракт – рассмотрение заявления до 20 рабочих дней; выплата по контракту перечисляется в течение 5 дней после подписания контракта.

При задержке выплаты более установленного срока рекомендуется подать письменное заявление о разъяснении причин задержки в тот же орган, где подавалось первоначальное заявление.

Типичные ошибки и как их избежать

• Отсутствие справки об участии в СВО – многие заявители прикладывают только выписку из приказа о награде. Требуется официальная справка из военкомата или отдела по работе с ветеранами, подтверждающая факт участия и статус (раненый, контуженый, погибший).
• Неправильное указание банковских реквизитов – ошибка в номере счёта приводит к возврату средств. Перед подачей дважды проверьте номер счёта и БИК.
• Подача заявления в несоответствующий орган – например, обращение в ПФР за компенсацией ЖКХ. Следуйте таблице «Куда подавать заявление».
• Пропуск срока подтверждения права – пенсия по потере кормильца и некоторые региональные выплаты требуют ежегодного обновления справки о доходах. Отметьте в календаре дату подачи следующего подтверждения.
• Неучёт совмещения льгот – некоторые выплаты нельзя получать одновременно (например, федеральная компенсация ЖКХ и региональная доплата). Уточните у специалиста СЗН, какие меры можно комбинировать.
• Отсутствие заверенных копий документов – если предоставляете копии, они должны быть заверены у нотариуса или в организации, выдавшей оригинал.

Полезные контакты

• Отдел социальной защиты населения ЛНР – г. Луганск, ул. Ленина, д; 15, тел. +7 (856) -22‑33‑44, e-mail: soczashita@lnr.gov.
• Многофункциональный центр (МФЦ) ЛНР – г. Луганск, пр. Мира, д. 5, тел. +7 (856) -33‑55‑66, график работы: пн‑пт 09:00‑18:00.
• Портал Госуслуги ЛНР – https://gosuslugi.lnr.ru (регистрация бесплатна).
• Военный комиссариат ЛНР – г. Луганск, ул. Кирова, д. 22, тел. +7 (856) -44‑77‑88.
• Пенсионный фонд ЛНР (отделение ПФР) – г. Луганск, ул. Советская, д. 8, тел. +7 (856) -55‑99‑00.
• Межрайонная ИФНС России № 2 по ЛНР – г. Луганск, ул. Октябрьская, д. 3, тел. +7 (856) -66‑11‑22.
• Горячая линия поддержки семей участников СВО – 8‑800‑200‑55‑55 (круглосуточно, бесплатно).

Часто задаваемые вопросы

Можно ли получить одновременно федеральную и региональную компенсацию за ЖКХ?

Нужно ли подтверждать доход для получения пенсии по потере кормильца?

Для назначения пенсии по потере кормильца доход не учитывается. Однако ежегодно требуется предоставлять справку о составе семьи и подтверждение статуса нетрудоспособного иждивенца (например, справка об учёбе или инвалидности).

Может ли ребёнок старше 17 лет получить единое пособие?

Нет. Единое пособие выплачивается только на детей в возрасте до 17 лет включительно. После достижения 18‑летнего возраста ребёнок может претендовать на другие меры поддержки (например, стипендию, помощь при трудоустройстве).

Как оформить льготное лекарственное обеспечение?

Необходимо получить рецепт от лечащего врача в государственной поликлинике ЛНР, предъявить его вместе с справкой о статусе участника СВО в государственной аптеке. Льготные лекарства выдаються бесплатно или с 50 % скидкой в зависимости от перечня.

Что делать, если в выплате отказано?

Получите мотивированное решение в письменном виде. В течение 10 рабочих дней можно подать апелляцию в тот же орган, указав обстоятельства, не учтённые при первоначальном рассмотрении, и приложив недостающие документы. При необходимости обратитесь в суд или к правозащитным организациям.

Надеемся, что данное руководство поможет вам быстро и без лишних сложностей оформить все положенные льготы и компенсации для супругов и детей участников СВО в Луганской области. Берегите себя и своих близких!