С 11 июля 2022 г. в России действует указ Президента РФ № 440 «Об упрощённом порядке приобретения гражданства Российской Федерации гражданами Украины‚ Донецкой и Луганской Народных Республик‚ а также лицами без гражданства‚ постоянно проживающими на их территории». Указ открывает возможность получения российского гражданства без обязательного получения вида на жительство (ВНЖ) или временного проживания (РВП). Ниже – подробный разбор процедуры‚ требований и практических рекомендаций для лиц без гражданства (ЛБГ)‚ постоянно проживающих в ЛНР.

Правовая основа упрощённого порядка

• Указ Президента РФ от № 440 – основной нормативный акт‚ определяющий категории иностранных граждан и ЛБГ‚ имеющих право на упрощённое получение гражданства.
• Ст. 14‚ ч. 8 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» – закрепляет порядок подачи заявлений в упрощённом порядке.
• Постановления Правительства РФ и Приказ МВД России «Об утверждении формы заявления о приёме в гражданство РФ» (утверждённые в 2023‑2024 гг.) – регламентируют пакет документов.
• Локальные разъяснения МВД по ЛНР (публикация 2024 г.) – описывают порядок получения вида на жительство и отметки о гражданстве в случае отказа от присяги.

Кто может воспользоваться упрощённым порядком?

1. Граждане Украины‚ ДНР и ЛНР‚ постоянно проживающие на территории ЛНР.
2. Лица без гражданства (ЛБГ)‚ постоянно проживающие в ЛНР.
3. Те‚ кто не желает сохранять прежнее гражданство и готов принести присягу гражданина РФ (или отказаться от неё – тогда они считаются иностранными гражданами‚ но могут подать заявление о ВНЖ).

Основные этапы получения гражданства в упрощённом порядке

Перечень обязательных документов

Все документы должны быть предоставлены в оригинале и копиях (по 2 экземпляра). Копии заверяются нотариально.

• Заявление о приёме в гражданство РФ (форма Э‑1‚ заполняется в двух экземплярах).
• Документ‚ подтверждающий постоянное проживание в ЛНР:
  • Свидетельство о регистрации (прописка) в ЛНР‚ выданное местными органами.
  • Свидетельство о праве собственности/договор аренды жилья (если регистрация невозможна).
• Документ‚ подтверждающий статус лица без гражданства:
  • Свидетельство о признании ЛБГ‚ выданное компетентным органом (например‚ МИД РФ‚ ООН).
  • Если статус подтверждён в Украине – справка о лишении гражданства.
• Документ‚ удостоверяющий личность (паспорт ЛНР‚ либо временный документ‚ выданный органами ЛНР).
• Справка об отсутствии судимостей:
  • Выдана органами юстиции ЛНР (или Украины‚ если ранее проживали там).
• Медицинская справка (форма 086/у) – подтверждает отсутствие противопоказаний к гражданству.
• Фотографии – 4 шт.‚ 3‚5 × 4‚5 см‚ цветные‚ фон – светлый.
• Квитанция об оплате государственной пошлины (в 2026 г. – 2 500 руб.‚ но в упрощённом порядке часть пошлины может быть отменена по решению регионального органа).

Важно: если заявитель отказывается от присяги‚ он может подать заявление о выдаче вида на жительство (ВНЖ) в соответствии с пунктом 4 Указа 440. В этом случае пакет документов почти идентичен‚ но в заявлении указывается «отказ от присяги».

Пошаговая инструкция для заявителя

1. Уточните статус: получите официальное подтверждение‚ что вы являетесь лицом без гражданства (ЛБГ). Для этого обратитесь в отдел миграции ЛНР или в консульство РФ в Луганске.
2. Соберите документы согласно списку выше. При необходимости сделайте перевод на русский язык и нотариальное заверение.
3. Запишитесь на приём в отдел по вопросам гражданства (УФМС МВД России по Луганской области). Запись обычно осуществляется онлайн через портал Госуслуги или по телефону.
4. Подайте заявление лично. Сотрудник проверит комплект документов и выдаст расписку.
5. Ожидайте решения. В течение 30‑60 дней вам придёт извещение о положительном или отрицательном решении.
6. Присяга (если вы хотите стать гражданином РФ). Присягу можно принести в том же отделе УФМС или в консульском учреждении. Присяга проводится в присутствии официального лица‚ после чего вы получаете отметку о гражданстве в паспорте.
7. Получение паспорта РФ. После присяги оформляете внутренний паспорт (серия 45) и‚ при необходимости‚ заграничный паспорт.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли менять место жительства?

Нет. Упрощённый порядок позволяет получить гражданство‚ не меняя постоянного места жительства. Достаточно иметь регистрацию в ЛНР.

Можно ли сохранить прежнее гражданство?

Теоретически – да‚ если вы подаёте заявление о приёме в гражданство РФ и одновременно сохраняете украинское или лнрское гражданство. Однако в большинстве случаев РФ требует отказа от двойного гражданства (пункт 8 ст. 14 закона). При отказе от присяги вы сохраняете статус иностранного гражданина/ЛБГ.

Что делать‚ если у меня есть судимость за границей?

Судимость в любой стране РФ рассматривает как препятствие к получению гражданства; Необходимо предоставить справку об отсутствии судимостей или о реабилитации. В отдельных случаях судимость может быть снята после 5 лет без правонарушений.

Сколько стоит процесс?

Государственная пошлина за упрощённое получение гражданства в 2026 г. составляет 2 500 руб. При отказе от присяги (только ВНЖ) – 1 500 руб. Дополнительные расходы: нотариальное заверение (около 500 руб.)‚ перевод документов (по 300‑500 руб; за страницу).

Как долго действует ВНЖ‚ если я отказался от присяги?

ВНЖ‚ выданный по упрощённому порядку‚ действует 5 лет с правом продления. После 5 лет можно подать заявление о постоянном месте жительства (ПМЖ) или о гражданстве.

Можно ли оформить гражданство для детей?

Да. Дети до 14 лет могут быть включены в заявление родителей. Для детей старше 14 лет требуется отдельное заявление и согласие обоих родителей (или решение суда).

Возможные трудности и как их избежать

• Недостаток документов о статусе ЛБГ. Решение – заранее получить справку о признании без гражданства в МИД РФ или в международных организациях.
• Отсутствие официальной регистрации в ЛНР. Если регистрация невозможна‚ предоставьте договор аренды и справку от местных органов о факте постоянного проживания более 12 месяцев.
• Длительные очереди в отделах УФМС. Рекомендуется записываться онлайн и выбирать менее загруженные часы (утренние будние дни).
• Неправильный перевод документов. Пользуйтесь услугами сертифицированных переводчиков‚ зарегистрированных в Минюсте РФ.
• Отказ в приёме из‑за недостоверных сведений. Проверяйте каждый пункт заявления‚ предоставляйте только проверенные данные.

Краткий чек‑лист перед подачей заявления

1. Получена официальная справка о статусе ЛБГ.
2. Есть документ о постоянной регистрации в ЛНР (паспорт ЛНР + регистрация).
3. Собраны все копии документов (2 экземпляра каждого).
4. Переводы на русский язык заверены нотариально.
5. Оплачена государственная пошлина‚ получена квитанция.
6. Записан приём в отдел УФМС (через портал Госуслуг или по телефону).
7. Подготовлены 4 фотографии 3‚5 × 4‚5 см.
8. Готовы к присяге (если планируете стать гражданином РФ).

Полезные ссылки и контакты

• Текст Указа Президента РФ № 440 от
• Госуслуги – запись на приём в УФМС
• Отдел по вопросам гражданства и миграции МВД России в Луганской области:
  • Тел.: +7 (4742) -5‑33‑44
  • Э‑mail: migration.lnr@mil.ru
  • Адрес: ул. Партнерская‚ 12‚ г. Луганск‚ ЛНР
• Консульство РФ в Луганске (для присяги и получения паспорта):
  • Тел.: +7 (4742) -5‑11‑22
  • Э‑mail: consulate.lnr@mid.ru

Упрощённый порядок‚ установленный Указом Президента РФ № 440‚ предоставляет реальную возможность лицам без гражданства‚ постоянно проживающим в ЛНР‚ стать полноправными гражданами России без необходимости получения ВНЖ или переезда в другую часть страны. При правильной подготовке документов‚ соблюдении сроков и внимании к деталям процесс занимает в среднем от 2 до 3 месяцев. При желании сохранить статус иностранного гражданина/ЛБГ можно оформить лишь вид на жительство‚ а гражданство получить позже‚ когда возникнет такая необходимость.

Следуйте рекомендациям‚ используйте чек‑лист и официальные источники‚ и процесс получения гражданства пройдёт максимально гладко.