С 1 июля 2025 года вступает в силу часть положений Федерального закона от 13 декабря 2024 г. № 455‑ФЗ, регулирующая пенсионное обеспечение граждан, работавших на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Для жителей ЛНР особенно важно понять, как учитывается вредный стаж при назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях.
Нормативная база
- Федеральный закон № 455‑ФЗ от – определяет, что периоды работы на указанных территориях включаются в страховой (трудовой) стаж при определении права на страховую пенсию.
- Постановления ПФР/СФР, уточняющие порядок подтверждения вредных и тяжелых условий труда (СОУТ, акты аттестации рабочих мест).
- Внутренние инструкции СФР по работе с гражданами ЛНР, ДНР и новых регионов (межведомственная комиссия по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав).
Важно: закон не отменяет существующие правила досрочного назначения пенсии по вредности (Список 1 и Список 2), но уточняет, что стаж, полученный на территории ЛНР, засчитывается в общий и специальный стаж наравне с работой в других регионах РФ.
Что считается вредным стажем в ЛНР?
Вредный стаж – это период работы в условиях, признанных вредными и/or тяжелыми по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ). К таким условиям относятся:
- работы с химическими, биологическими, физическими агентами, превышающими предельно допустимые концентрации (ПДК);
- работы в горячих цехах, при температурах выше установленных норм;
- подземные работы (шахты, рудники, тоннели);
- работы с вибрацией, шумом, повышенной радиацией и др.
Для подтверждения такого стажа необходимы документы, выданные работодателем:
- акты СОУТ (или их копии);
- приказы о назначении на вредные и/или тяжелые работы;
- трудовая книжка с записью о профессии и условиях труда;
- справки о средней заработной плате, если требуется для расчёта ИПК.
Если оригинальные документы утрачены и восстановить их невозможно, стаж можно подтвердить показаниями двух и более свидетелей (коллег, бывших руководителей). Однако свидетельские показания подтверждают только факт работы, а не условия труда (специальный стаж). Для подтверждения вредности всё же потребуются документы СОУТ или аналогичные.
Требования к досрочному назначению пенсии по вредности
Право на досрочную страховую пенсию по старости возникает при выполнении совокупности условий:
Список 1 (особо вредные и особо тяжелые условия труда)
- Мужчинам: не менее 10 лет вредного стажа и общий страховой стаж не менее 20 лет;
- Женщинам: не менее 7,5 лет вредного стажа и общий страховой стаж не менее 15 лет;
- Возраст выхода на пенсию: 50 лет для мужчин, 45 лет для женщин (при условии fulfilment указанных стажей).
Список 2 (вредные и тяжелые условия труда)
- Мужчинам: не менее 12,5 лет вредного стажа и общий страховой стаж не менее 25 лет;
- Женщинам: не менее 10 лет вредного стажа и общий страховой стаж не менее 20 лет;
- Возраст выхода на пенсию: 55 лет для мужчин, 50 лет для женщин.
Примечание: для жителей ЛНР, работавших на территории до 2022 года и после её вхождения в состав РФ, периоды работы до учитываются в общем стаже, а специальный (вредный) стаж – только если имеется подтверждение условий труда (СОУТ, акты аттестации и т.п.).
Особенности оформления пенсии по вредному стажу для граждан ЛНР
- Подача заявления – в территориальное отделение СФР по месту жительства (или через портал «Госуслуги»).
- Необходимый пакет документов:
- Заявление о назначении страховой пенсии по старости;
- Паспорт гражданина РФ;
- СНИЛС;
- Трудовая книжка (или выписка из неё);
- Пенсионное удостоверение (если есть);
- Документы, подтверждающие вредные условия труда (акты СОУТ, приказы, справки о работе во вредных условиях);
- Справки о заработке (для расчёта ИПК), если требуется;
- При отсутствии оригиналов – показания двух и более свидетелей (заверенные нотариально или в организации).
- Проверка СФР – специалисты проверяют:
- Общий страховой стаж;
- Специальный (вредный) стаж;
- ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент);
- Наличие и правильность оформления документов СОУТ;
- Уплату страховых взносов за период работы.
- Назначение и выплата – при положительном решении пенсия назначается с даты достижения требуемого возраста (или с даты подачи заявления, если возраст уже достигнут). Выплата производиться ежемесячно на банковский счёт или почтовым переводом.
Возможные сложности и рекомендации
- Отсутствие документов СОУТ – если работодатель не проводил аттестацию рабочих мест, попробуйте получить справки из архива предприятия, отдела кадров или профсоюза. В крайнем случае используйте свидетельские показания, но будьте готовы к дополнительной проверке.
- Ошибки в трудовой книжке – неверные записи о профессии или отсутствие отметки о вредности могут привести к отказу. Рекомендуется заранее проверить трудовую книжку и при необходимости внести исправления через бывшего работодателя.
- Сроки подачи заявления – согласно разъяснениям СФР, заявление можно подать за 12 месяцев до наступления права на пенсию, но не ранее дня возникновения такого права. Для жителей ЛНР выгодно подать заявление сразу после достижения требуемого возраста, чтобы избежать потери выплат.
- Межведомственная комиссия – при сложных случаях (например, споры о стаже или условиях труда) можно обратиться в межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав граждан ЛНР, ДНР и новых регионов. Комиссия помогает собрать недостающие документы и даёт экспертные заключения.
Пенсия по вредному стажу в ЛНР возможна при соблюдении общефедеральных требований к специальному и общему стажу, а также при наличии подтверждающих документов о вредных и тяжелых условиях труда. Закон № 455‑ФЗ упрощает включение периодов работы на территории ЛНР в страховой стаж, однако для досрочного выхода на пенсию по вредности всё ещё необходимо доказать сам факт вредности труда (СОУТ, акты, приказы).
Рекомендуется заранее подготовить пакет документов, проверить трудовую книжку и, при отсутствии оригиналов, собрать свидетельские показания. Обращение в межведомственную комиссию или консультация со специалистами СФР значительно повышают шансы на успешное назначение пенсии без лишних задержек.
Соблюдая указанные рекомендации, жители ЛНР смогут реализовать своё право на досрочную страховую пенсию по вредности и обеспечить себе достойное материальное обеспечение в период пенсионного возраста.