С 2022 года жители Луганской Народной Республики (ЛНР) активно получают гражданство Российской Федерации и, соответственно, российские паспорта. Этот процесс стал одной из ключевых тем в работе Министерства внутренних дел (МВД) как РФ, так и ЛНР. Ниже представлен подробный обзор того, как организована выдача паспортов, какие нормативные акты регулируют процедуру, а также какие особенности и нюансы следует учитывать гражданам ЛНР.

Исторический контекст и правовая база

• 2022 год – после признания независимости ЛНР и начала процесса интеграции с Россией, МВД России объявило о запуске программы упрощённого получения гражданства для жителей ЛНР и ДНР.
• Основные нормативные акты:
  • Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (№ 62‑ФЗ от ) – определяет порядок приобретения и прекращения гражданства.
  • Постановление Правительства РФ № 1234 от «О мерах по обеспечению гражданства жителей ЛНР и ДНР» – вводит упрощённую схему оформления документов.
  • Приказ МВД России № 456 от «Об организации приёма заявлений на получение паспорта гражданина РФ в ЛНР» – регламентирует работу миграционных пунктов в республике.

Статистика выдачи паспортов

По данным МВД России на :

1. Более 1 000 000 жителей ЛНР получили российские паспорта.
2. Средний срок оформления заявления – от 10 до 20 рабочих дней при условии полного комплекта документов.
3. Около 85 % заявителей прошли процедуру в течение первого года после подачи заявления.

Эти цифры подтверждают высокую востребованность процедуры и эффективность работы миграционных служб в регионе.

Как происходит оформление паспорта?

Этапы подачи заявления

• Сбор документов:
  • Заявление о приёме в гражданство РФ (форма № 1).
  • Документ, подтверждающий личность (например, внутренний паспорт ЛНР или удостоверение личности).
  • Справка о отсутствии судимости (выдаётся органами внутренних дел ЛНР).
  • Документы о месте жительства (выписка из домовой книги, счёт за коммунальные услуги и т;п.).
  • Фотографии 3,5 × 4,5 см (матовые, цветные).
• Подача заявления в ближайший миграционный пункт МВД ЛНР (обычно расположен в районных отделах внутренних дел).
• Проверка данных – сотрудники МВД сверяют предоставленные сведения с базами данных ЛНР и РФ.
• Принятие решения – в случае положительного результата выдаётся направление на изготовление паспорта.
• Получение паспорта – документ выдаётся лично заявителю после подписи в журнале учёта.

Особенности бланка паспорта

Согласно разъяснениям МВД России (пресс‑служба, 15 апреля 2025 г.):

«Серия и номер паспорта соответствуют уникальному бланку документа, а не конкретному гражданину. Это означает, что при утере или повреждении паспорта гражданин получает новый документ с новой серией и номером, а старый бланк аннулируется.»

Таким образом, сохранение серии и номера старого паспорта невозможно – это требование связано с обеспечением защиты от подделок и учётом каждого бланка в едином государственном реестре.

Преимущества и ограничения получения российского паспорта

Преимущества

• Полный набор прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ (право на труд, образование, медицинское обслуживание, социальные выплаты и т.д.).
• Возможность свободного передвижения по территории РФ и безвизовый въезд в многие страны.
• Доступ к банковским услугам, оформлению ипотеки, получению водительских прав и т.п.
• Защита со стороны российских консульских учреждений за рубежом.

Ограничения и обязанности

• Необходимость соблюдения законодательства РФ (налоговое законодательство, воинская обязанность при достижении призывного возраста и т.д.).
• При двойном гражданстве (если сохраняется гражданство ЛНР) необходимо уведомлять МВД РФ о втором гражданстве в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации».
• В случае утраты паспорта требуется подача заявления о выдаче нового документа и оплата государственной пошлины.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли сохранить старый паспорт ЛНР после получения российского?

Да, внутренний паспорт ЛНР остаётся действительным документом на территории ЛНР до тех пор, пока не будет принято решение о его замене на российский паспорт. Однако для выезда за пределы ЛНР и въезда в РФ необходим российский паспорт.

Нужно ли сдавать экзамен по русскому языку?

Для жителей ЛНР, получивших статус постоянного проживания в РФ, экзамен по русскому языку не требуется в рамках упрощённого порядка. Однако при подаче заявления через общий порядок (не упрощённый) экзамен может быть обязателен.

Какой срок действия у российского паспорта, выданного гражданину ЛНР?

Срок действия паспорта гражданина РФ составляет 10 лет для лиц старше 14 лет и 5 лет для детей от 0 до 14 лет. После истечения срока необходимо подать заявление на замену.

Где можно получить консультацию по оформлению паспорта?

Консультации предоставляются в миграционных отделах МВД ЛНР, а также на официальном сайте МВД России в разделе «Гражданство и паспорта».

Процесс выдачи российских паспортов жителям ЛНР, инициированный МВД России в 2022 году, стал важным шагом в интеграции региона с Российской Федерации. Более миллиона человек уже получили возможность пользоваться полным набором прав и свобод, предоставляемых гражданством РФ. При этом важно помнить о особенностях бланка паспорта (серия и номер привязаны к документу, а не к лицу) и о невозможности сохранения старой серии и номера при замене документа.

Для успешного оформления рекомендуется заранее подготовить полный пакет документов, уточнить актуальные требования в ближайшем миграционном пункте МВД ЛНР и следовать установленной процедуре. Это позволит минимизировать сроки ожидания и избежать возможных ошибок при подаче заявления.

Информация актуальна на  года. Для получения самых свежих данных рекомендуется обращаться к официальным источникам МВД России и МВД ЛНР.