С 2022 года, когда Луганская Народная Республика (ЛНР) вошла в состав Российской Федерации, вопросы социальной поддержки приемных семей стали регулироваться федеральным законодательством, а также нормативными актами ЛНР. В данной статье рассмотрены основные положения о выплатах приемным родителям, актуальные размеры вознаграждения за 2023‑2026 гг., порядок оформления и дополнительные меры поддержки.

Нормативная база

• Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 – «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; определяет право на ежемесячное вознаграждение приемным родителям.
• Постановление Правительства Российской Федерации от  № 809‑ПП – внесло изменения в постановление Свердловской области от  № 65‑ПП о порядке и размере индексации отдельных видов социальных выплат; с 1 января 2024 г. увеличен размер оплаты вознаграждения приемному родителю.
• Закон ЛНР «О социальной поддержке приемных семей» (принят в 2023 г., действует с поправками 2024‑2025 гг.) – устанавливает региональные доплаты и порядок их выплаты.
• Федеральный закон № 44‑ФЗ «Об опеке и попечительстве» – регулирует заключение договоров о приемной семье и условия выплаты вознаграждения.

Размеры выплат приемным родителям (2023‑2026)

Согласно действующим нормативным актам, выплата состоит из двух частей:

1. Базовое ежемесячное вознаграждение – устанавливается на федеральном уровне и подлежит ежегодной индексации.
2. Региональная доплата – определяется законодательством ЛНР и может зависеть от количества детей, их возраста и наличия инвалидности.

*Индексация с 1 января 2024 г. проведена в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 809‑ПП.

При наличии двоих и более детей выплата начисляется на каждого ребёнка отдельно (см. информация из ГАРАНТ.РУ: «Базовый размер составляет 8 тыс. руб. Если на воспитание в семью передаются двое и более детей, то пособие полагается на каждого ребёнка.»).

Порядок оформления выплат

1. Подача заявления – после регистрации договора приемный родитель подаёт заявление в территориальное управление социальной защиты населения ЛНР с приложением:
   • копии договора о приемной семье;
   • паспорта заявителя;
   • свидетельства о рождении (или усыновлении) ребёнка;
   • справки о доходах (если требуется для расчёта региональной доплаты).
2. Назначение выплаты – управление социальной защиты рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней и выносит решение о назначении выплаты. Выплата начисляется с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
3. Получение средств – деньги перечисляются на банковский счёт получателя или выдаются наличным способом через отделения почты России (по выбору получателя).
4. Ежегодное подтверждение права – раз в год приемный родитель предоставляет подтверждение факта воспитания ребёнка (акт обследования условий жизни, справка из школы/детсада и т.д.).

Льготы и дополнительные меры поддержки

Помимо ежемесячного вознаграждения, приемным родителям в ЛНР положены следующие льготы:

• Единовременная выплата при усыновлении – в соответствии с данными из КонсультантПлюс: «В случае усыновления первого ребёнка начиная с 1 января 2020 г. выплата составляет 676 398 руб.» (сумма индексируется ежегодно).
• Налоговый вычет по НДФЛ – приемные родители могут получить стандартный вычет на каждого ребёнка (1 400 руб. в месяц) и социальный вычет на расходы, связанные с усыновлением.
• Жилищная субсидия – семьи, воспитывающие троих и более детей, могут претендовать на предоставление жилья или компенсацию арендной платы.
• Трудовые гарантии – приемным родителям предоставляется право на отпуск по усыновлению ребёнка (до 70 календарных дней) с сохранением среднего заработка.
• Бесплатное питание и медикаменты – для детей-инвалидов, находящихся на приёмном воспитании, предусмотрено бесплатное обеспечение лекарствами и специализированным питанием.

Важно отметить, что при наличии нескольких оснований для получения дополнительного ежемесячного вознаграждения (например, ребёнок‑инвалид + многодетная семья) выплата предоставляется по одному из оснований по выбору приемных родителей (см. информация из КонсультантПлюс: «При наличии у ребёнка нескольких оснований, дающих право приемным родителям на получение дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения, выплата, предусмотренная настоящим пунктом, предоставляется приемным родителям по одному из оснований по их выбору.»).

Особенности выплат в ЛНР (2024‑2026)

В связи с особенностями регионального законодательства и продолжающейся процессом интеграции в правовое поле РФ, в ЛНР действуют некоторые нюансы:

• Региональная индексация – помимо федеральной индексации, ЛНР ежегодно пересматривает размер региональной доплаты с учёта уровня жизни в республике (по данным управления социальной политики ЛНР).
• Упрощённая процедура для переселенцев – лица, прибывшие с территории ДНР и других регионов, могут оформить выплаты в упрощённом порядке (минимальный пакет документов).
• Электронные сервисы – с 2025 г. в ЛНР запущен портал «Госуслуги ЛНР», где можно подать заявление на выплату, отслеживать его статус и получать электронные уведомления о начислении.
• Контроль целевого использования – органы соцзащиты проводят ежегодные проверки целевого использования выплат (проверка условий проживания ребёнка, наличие необходимых товаров и услуг).

Оплата приемным родителям в ЛНР формируется на основе федерального законодательства, дополненного региональными нормативными актами. С 2024 г. размер базового вознаграждения ежегодно индексируется, а региональная доплата ЛНР постепенно увеличивается, что позволяет улучшить материальное положение приемных семей. Процедура оформления выплат стала более доступной благодаря внедрению электронных сервисов и упрощённым правилам для переселенцев. При этом помимо ежемесячной выплаты приемным родителям предоставляются значительные льготы: единовременная выплата при усыновлении, налоговые вычеты, жилищная поддержка и трудовые гарантии.

Для получения актуальной информации рекомендуется регулярно проверять официальные сайты управления социальной защиты населения ЛНР и портал «Госуслуги ЛНР», а также консультироваться с юристами, специализирующимися на вопросах опеки и попечительства.