С начала 2022 года Ассоциация юристов России (АЮР) стала одним из ключевых институтов гражданского общества, обеспечивающих системную правовую поддержку гражданам Донецкой и Луганской народных республик, вынужденным покинуть свои дома. Особое внимание уделяеться вопросам легализации пребывания на территории РФ — оформлению разрешения на временное проживание (РВП), вида на жительство (ВНЖ) и приему в гражданство РФ (в пользовательских запросах часто встречается аббревиатура «СРО» в контексте срочного оформления статуса или свидетельств, однако юридически речь идет именно о миграционных документах: РВП, ВНЖ, временном убежище и гражданстве).

Хронология и масштаб проекта: от горячей линии к федеральной сети

Проект АЮР по правовой помощи беженцам и вынужденным переселенцам стартовал в феврале 2022 года практически с первых дней острых фаз конфликта. За прошедшее время была построена масштабная инфраструктура:

• Более 15 000 бесплатных консультаций оказано на кumulative основе (по данным на 2023–2024 гг.).
• 27 центров бесплатной юридической помощи работают по всей стране, в т.ч. непосредственно на территориях ДНР и ЛНР, что обеспечивает доступность помощи «на местах» без необходимости долгих переездов.
• Запущена федеральная горячая линия для оперативного консультирования по телефону и онлайн.
• Проект реализуется при поддержке Фонда президентских грантов, что гарантирует стабильность финансирования и независимость экспертизы.

Ключевые направления правовой помощи при оформлении статуса

Юристы АЮР сопровождают клиентов на всех этапах «миграционной воронки», которая для граждан ДНР/ЛНР имеет существенные упрощения по сравнению с общим порядком:

Оформление Разрешения на временное проживание (РВП) без квоты

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от № 365, гражданам ДНР, ЛНР, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим регионы, РВП выдается вне квоты и без предъявления справки о доходах. Специалисты АЮР помогают:

• Собрать полный пакет документов (паспорт, фото, медсправки, уведомление о прибытии).
• Правильно заполнить заявление и анкету.
• Подать документы через МФЦ или ГУВМ МВД (в т.ч. в упрощенном порядке для пожилых и инвалидов).
• Обжаловать необоснованные отказы или задержки сроков.

Ускоренное получение Вида на жительство (ВНЖ)

Владельцы РВП из числа беженцев из Донбасса имеют право на ВНЖ без ожидания срока действия РВП (1 года) и без квоты. Адвокаты АЮР оказывают помощь в:

• Подготовке оснований для ВНЖ (родители/дети/супруг — граждане РФ, участники ГПВ, носители русского языка и т.д.).
• Сдаче комплексного экзамена по русскому языку, истории и основам законодательства (организация подготовки, поиск льготных категорий, освобожденных от экзамена).
• Решении вопросов с регистрацией по месту жительства (прописка), необходимой для ВНЖ.

Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке

Это конечная цель большинства обратившихся. АЮР обеспечивает правовое сопровождение по статьям 41.1, 42 Закона «О гражданстве РФ»:

• Оформление для носителей русского языка (с собеседованием в комиссии).
• Прием участников СВО и их близких родственников (по ускоренной схеме за 3–6 месяцев).
• Решение сложных случаев: утрата паспорта, расхождения в ФИО/датах рождения в документах ДНР/ЛНР и РФ, вопросы двойного гражданства.

Временное убежище и статус вынужденного переселенца

Для тех, кто не может или не хочет сразу оформлять РВП, юристы помогают получить статус принудительно перемещенного лица (беженца по внутреннему законодательству) или временного убежища, дающих доступ к выплатам (10 000 руб./мес.), медицинской помощи и соцгарантиям.

Специфика работы на новых территориях: 27 центров и «мобильные бригады»

Уникальной чертой проекта АЮР стало развертывание офисов непосредственно в Донецке, Луганске, Мариуполе, Волновахе и других населенных пунктах. Это решает критическую проблему: люди могут получить консультацию и помощь в заполнении анкет до выезда или сразу по приезде, не теряя времени на поиск юристов в незнакомом регионе.

Центры работают в тесном взаимодействии с:

1. ГУВМ МВД России по новым субъектам — для оперативного согласования приема документов.
2. Нотариальными палатами регионов, для заверения копий, переводов, poderes (доверенностей) на представление интересов в МВД.
3. Общественными советами при министерствами (в т.ч. Минпросвещения) — для решения вопросов образования детей беженцев, нострификации дипломов.
4. Социальными фондами (СФР) — для назначения пенсий, пособий по уходу за детьми-инвалидами, материнского капитала после получения ВНЖ/гражданства.

Расширение мандата: от беженцев к участникам СВО и жителям приграничья

С 1 августа 2023 года (по данным пресс-службы АЮР/РАПСИ) проект масштабировался. Правовая помощь стала доступна:

• Участникам СВО (военнослужащим, волонтерам, наемникам по контрактам).
• Членам их семей (женам/мужьям, детям, родителям).
• Жителям приграничных территорий (Белгородская, Брянская, Курская, Ростовская, Воронежская области и др.).

Это позволило создать единую экосистему защиты прав: юристы, разбирающиеся в специфике документов ДНР/ЛНР, теперь закрывают смежные запросы — от получения статуса «Ветеран боевых действий» и выплат за ранение до оформления наследства и жилищных споров мобилизованных.

Правовое просвещение и профилактика нарушений

Помимо индивидуальных консультаций, АЮР проводит системную просветительскую работу:

• Единые дни бесплатной юридической помощи (включающие нотариат, адвокатуру, госорганы).
• Разработку и распространение памяток и алгоритмов (например, памятка «Вера, Надежда, Любовь» для урегулирования правового положения).
• Выступления в СМИ (ТАСС, РАПСИ, региональные ТВ) с разъяснением изменений в миграционном законодательстве.
• Мониторинг жалоб на действия чиновников МВД и адвокатов, оказывающих госбесплатную помощь, для исключения коррупционных схем («помощь за деньги» там, где она должна быть бесплатной).

Как получить помощь: контакты и процедура

АЮР обеспечил мультиканальный доступ к помощи:

Важно: Все услуги в рамках проекта предоставляются абсолютно бесплатно. Юристы АЮР не берут плату за консультации, составление заявлений, представительство в МВД/судах по проекту.

Роль Ассоциации юристов России в оформлении СРО (РВП, ВНЖ, гражданства) для беженцев из ДНР и ЛНР выходит за рамки обычной юридической клиники. АЮР выполняет функцию института доверия и правового навигатора в условиях колоссальной законодательной динамики (десятки поправок в законы о гражданстве, миграции, статусе участников СВО за 2022–2026 гг.).

Ключевые достижения:

• Снижение отказов МВД за счет грамотной подготовки пакетов документов.
• Исключение посредников и мошенников, взимающих деньги за бесплатные госуслуги.
• Обеспечение правовой непрерывности: помощь на территории ДНР/ЛНР → помощь в регионе приезда → помощь при получении паспорта гражданина РФ.

На 2026 год проект АЮР остается крупнейшей некоммерческой инициативой по защите прав вынужденных переселенцев из Донбасса, демонстрируя модель эффективного партнерства профессионального юридического сообщества, государства и грантовых институтов.

Материал подготовлен на основе открытых данных ТАСС, РАПСИ, пресс-службы АЮР, постановлений Правительства РФ и информации с официального сайта Ассоциации юристов России (ayur.ru). Дата актуализации: август 2026 г.